Приложение 1. Порядок разработки и оформления материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биологических ресурсов во внутренних водах РФ, в том числе во внутренних морских водах РФ, а также в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, в Азовском и Каспийском морях, а также внесения в них изменений

Приложение 1
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 30 января 2007 г. N 23

Порядок
разработки и оформления материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также внесения в них изменений

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и оформления материалов, обосновывающих общие допустимые уловы (ОДУ) водных биологических ресурсов (далее Материалы) во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также внесения в них изменений разработан для организации деятельности научно-исследовательских организаций и бассейновых управлений по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства, подведомственных Росрыболовству (далее - Организации).

1.2. ОДУ водных биологических ресурсов определяются по бассейновому принципу и районам промысла отдельно по видам, популяциям или иным обособленным группировкам, а в некоторых случаях - по нескольким популяциям, составляющим одно- или многовидовой запас на основе данных, полученных в результате ежегодных ресурсных исследований и государственного мониторинга состояния водных биологических ресурсов (за исключением видов, подвидов и популяций, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации).

Объемы ОДУ водных биологических ресурсов исчисляются в тоннах (для водорослей - из расчета веса сырой массы), крабов и крабоидов - в тоннах и в штуках, для морских млекопитающих - в штуках.

1.3. Методическое руководство и координацию деятельности Организаций по разработке материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биологических ресурсов, осуществляет ФГУП "ВНИРО".

2. Сроки разработки материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биологических ресурсов, внесения в них изменений, а также формирования сводных Материалов и представления их в Росрыболовство

2.1. Бассейновые управления по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства обобщают обоснования и расчеты объемов ресурсного обеспечения работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов предприятий всех форм собственности, находящихся в зоне деятельности учреждения, на основании действующих биотехнических нормативов и производственных мощностей рыбоводных предприятий, и до 1 ноября передают их в бассейновые (региональные) научно-исследовательские организации для включения в Материалы.

2.2. Материалы разрабатываются Организациями, рассматриваются на заседаниях Ученых советов научно-исследовательских организаций, подведомственных Росрыболовству и до 1 февраля года, предшествующего промыслу (за исключением материалов, упомянутых в пп. 2.4 и 2.12), представляются во ФГУП "ВНИРО" с приложением выписки из протокола заседания Ученого совета научно-исследовательской организации.

Научно-исследовательские организации, подведомственные Росрыболовству, имеющие филиалы, в указанный срок также направляют во ФГУП "ВНИРО" копии материалов, разработанных филиалами, включая выписки из протоколов заседаний Ученых советов филиалов научно-исследовательских организаций.

2.3. Материалы, обосновывающие ОДУ осетровых рыб во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, разрабатываются в соответствии с п. 2.2 настоящего порядка.

2.4. Материалы, обосновывающие ОДУ водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, ежегодно разрабатываются до 15 марта года, предшествующего промыслу, рассматриваются на расширенных заседаниях Ученых советов научно-исследовательских организаций, подведомственных Росрыболовству, и не позднее 1 апреля направляются во ФГУП "ВНИРО" с приложением выписки из протокола заседания Ученого совета.

2.5. В случае выявления неполноты или недостоверности Материалов, представленных Организациями, ФГУП "ВНИРО" оперативно направляет замечания и предложения в Федеральное агентство по рыболовству и Организацию, являющуюся разработчиком Материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биологических ресурсов, для их доработки и повторного представления.

2.6. В срок с 1 марта по 10 апреля года, предшествующего промыслу (за исключением материалов, упомянутых в пп. 2.4 и 2.12) ФГУП "ВНИРО" рассматривает Материалы, представленные научно-исследовательскими организациями на расширенных заседаниях Ученого совета ФГУП "ВНИРО" с участием представителей Организаций.

2.7. При отсутствии изменений, вносимых в Материалы в соответствии с п. 2.5, ФГУП "ВНИРО" направляет в Федеральное агентство по рыболовству предложения по доработке Материалов для последующего рассмотрения на заседании Отраслевого совета по промысловому прогнозированию.

2.8. ФГУП "ВНИРО" до 15 апреля формирует проект объемов ОДУ водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях на предстоящий год (за исключением материалов, упомянутых в п. 2.12) и направляет его в Росрыболовство и в Организации для подготовки заседания Отраслевого совета по промысловому прогнозированию.

2.9. Отраслевой совет по промысловому прогнозированию с участием представителей бассейновых научно-промысловых советов, территориальных рыбохозяйственных советов, с приглашением представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, рыбопромышленных компаний рассматривает проект Материалов на предстоящий год до 30 апреля года, предшествующего промыслу (за исключением материалов, упомянутых в п. 2.12).

2.10. ФГУП "ВНИРО" формирует сводные материалы, обосновывающие ОДУ водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также Материалы, относящиеся к оз. Байкал, с учетом решения Отраслевого совета по промысловому прогнозированию и до 10 мая года, предшествующего году промыслу направляет их в Росрыболовство для представления на государственную экологическую экспертизу в срок до 15 мая года, предшествующего году промыслу.

2.11. Материалы, обосновывающие ОДУ водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, ФГУП "ВНИРО" направляет в научно-исследовательские организации с приложением выписки из протокола заседания Отраслевого совета по промысловому прогнозированию.

Научно-исследовательские организации направляют Материалы с приложением выписки из протокола заседания Отраслевого совета по промысловому прогнозированию на согласование в территориальные органы Росприроднадзора не позднее 15 мая года, предшествующего промыслу.

2.12. Материалы, обосновывающие ОДУ тихоокеанских лососей на предстоящий год, формируются следующим образом:

2.12.1. Бассейновые управления по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства в срок до 1 октября года, предшествующего году промысла, формируют материалы, обосновывающие объемы изъятия тихоокеанских лососей в целях осуществления мероприятий по их воспроизводству на предстоящий год и направляют их в соответствующие научно-исследовательские организации, подведомственные Росрыболовству для обобщения.

2.12.2. Предварительные биологические обоснования ОДУ тихоокеанских лососей формируются ФГУП "ТИНРО-Центр" с участием дальневосточных Организаций до 1 ноября года, предшествующего году промысла.

2.12.3. Обобщенные материалы, указанные в подпункте 2.12.2 пункта 2.12 настоящего порядка, в срок до 20 ноября представляются ФГУП "ТИНРО-Центр" во ФГУП "ВНИРО".

2.12.4. ФГУП "ВНИРО" до 20 декабря года, предшествующего промыслу, рассматривает Материалы, представленные научно-исследовательскими организациями, подведомственными Росрыболовству, на расширенном заседании Ученого совета ФГУП "ВНИРО" с участием представителей Организаций и представляет их на рассмотрение Отраслевого совета по промысловому прогнозированию.

2.12.5. Отраслевой совет по промысловому прогнозированию с участием представителей дальневосточных Организаций, представителей Дальневосточного и Амурского бассейновых научно-промысловых советов, территориальных рыбохозяйственных советов, с приглашением представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, рассматривает материалы, обосновывающие ОДУ тихоокеанских лососей, не позднее 12 января года промысла.

2.13. ФГУП "ВНИРО" в соответствии с решением Отраслевого совета по промысловому прогнозированию формирует сводные материалы, обосновывающие ОДУ тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока, и до 30 декабря года предшествующего промыслу направляет их в Росрыболовство для представления на государственную экологическую экспертизу в срок до 15 января года промысла.

2.14. В случае получения новых научных данных, обуславливающих необходимость изменения утвержденных объемов ОДУ водных биологических ресурсов (кроме водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), материалы, обосновывающие корректировку ОДУ на год промысла, рассматриваются на Ученых советах научно-исследовательских организаций, подведомственных Росрыболовству, и направляются во ФГУП "ВНИРО" не позднее 15 августа текущего года, а материалы, обосновывающие корректировку ОДУ тихоокеанских лососей, не позднее 25 августа текущего года.

ФГУП "ВНИРО" в течение 2 дней со дня получения материалов, обосновывающих корректировку ОДУ водных биологических ресурсов, осуществляет их анализ и направляет в Росрыболовство запрос о целесообразности подготовки материалов, обосновывающих корректировку ОДУ водных биологических ресурсов по видам и промыслово-статистическим районам промысла, представленных отраслевыми научно-исследовательскими организациями с приложением заключения ФГУП "ВНИРО".

При получении согласования Росрыболовства о целесообразности осуществления корректировки ОДУ водных биологических ресурсов ФГУП "ВНИРО" не более 5 дней рассматривает материалы корректировки ОДУ водных биологических ресурсов и при положительном заключении Ученого совета направляет указанные материалы в Росрыболовство для представления на государственную экологическую экспертизу.

Материалы, обосновывающие корректировку ОДУ водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, после рассмотрения Учеными советами отраслевых научно-исследовательских организаций направляются на государственную экологическую экспертизу в территориальные органы Росприроднадзора.

Информация о прохождении государственной экологической экспертизы каждые две недели направляется научно-исследовательскими организациями, подведомственными Росрыболовству, в ФГУП "ВНИРО" для обобщения и представления в Росрыболовство.

После рассмотрения территориальными органами Росприроднадзора указанные материалы направляются научно-исследовательскими организациями, подведомственными Росрыболовству, в ФГУП "ВНИРО" с приложением утвержденного в установленном порядке положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.