Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 793 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы".

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Федеральная целевая программа
"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 793)

 

Паспорт федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

 

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

Государственные заказчики Программы

-

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство культуры Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации,

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,

Министерство энергетики Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Федеральное агентство воздушного транспорта,

Федеральное агентство морского и речного транспорта,

Федеральное дорожное агентство,

Федеральное агентство по рыболовству

Основные разработчики Программы

-

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Правительство Сахалинской области

Цель и задачи Программы

-

целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов.

Задачами Программы являются:

развитие транспортных

и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка;

создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем,

повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности;

формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы

-

численность постоянного населения;

объем инвестиций в основной капитал;

объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума);

прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений);

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием;

объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности;

производство электроэнергии на душу населения;

повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций;

рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года);

объем внутреннего туристского потока

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется в 2 этапа:

I этап - 2016 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы

Объем и источники

финансирования

Программы

-

объем финансирования Программы составляет 68924,2107 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составляют 27852,6802 млн. рублей,

консолидированного бюджета Сахалинской области - 31736,8478 млн. рублей, внебюджетных источников - 9334,6827 млн. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

реализация Программы позволит обеспечить комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, способствующее созданию привлекательных условий хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов, и достичь следующих значений основных показателей социально-экономической эффективности (в 2025 году):

численность постоянного населения Курильских островов - 24390 человек;

покупательная способность населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума):

в Курильском городском округе - 522,4 процента;

в Северо-Курильском городском округе - 428,2 процента;

в Южно-Курильском городском округе - 373,7 процента;

объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств - 8120 млн. рублей;

объем инвестиций в основной капитал - 5928,4 млн. рублей

 

I. Характеристика проблемы

 

1. Анализ социально-экономического положения Курильских островов

 

Опережающее развитие Дальнего Востока Российской Федерации определено Президентом Российской Федерации как национальный приоритет развития страны в XXI веке. Это подразумевает не только сбалансированное развитие социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур региона, но и применение принципиально новых инструментов, необходимых для использования экономических и инвестиционных стимулов путем создания территорий опережающего социально-экономического развития и поддержки реализации на принципах государственно-частного партнерства перспективных инвестиционных проектов.

Курильские острова имеют вулканическое происхождение и простираются от южной оконечности полуострова Камчатка в юго-западном направлении до острова Хоккайдо (Япония) и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Большая Курильская гряда, протянувшаяся на 1200 километров, включает в себя около 30 островов. Наиболее крупные из них - Парамушир, Онекотан, Симушир, Уруп, Итуруп и Кунашир. Юго-восточнее острова Кунашир расположена Малая Курильская гряда, отделенная Южно-Курильским проливом от острова, протяженностью около 100 километров, включающая остров Шикотан и группу малых островов. Общая площадь Курильских островов составляет 10,5 тыс. кв. километров.

 

2. Конкурентные преимущества Курильских островов. Основные риски. Сдерживающие факторы

 

Курильские острова - стратегически значимая территория Российской Федерации и обеспечение ее сбалансированного развития жизненно важно для реализации геостратегических интересов страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Наличие природных ресурсов, прежде всего водных биологических ресурсов, исключительно выгодного географического положения и близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона с растущим населением являются естественными конкурентными преимуществами Курильских островов, перспективными с точки зрения интеграции с системой мировых экономических связей.

В то же время локальное и неравномерное распределение населения и его малая плотность в значительной мере определяют риски формирования негативных тенденций в экономике и социальной сфере Курильских островов.

По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2015 г., население муниципальных образований, расположенных на Курильских островах, составляло 19,7 тыс. человек (из них 57,2 процента - городские жители). Численность экономически активного населения составляет 8,2 тыс. человек.

Центрами сосредоточения постоянного населения и экономической деятельности являются только крупные острова - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Парамушир.

При этом исторически экономика островов Шикотан и Кунашир ориентирована на Сахалинскую область, Приморский и Хабаровский края, Японию, Корею и Китай, остров Итуруп с вводом в эксплуатацию аэропорта и реконструкцией портовых мощностей имеет широкий спектр связей с сопредельными регионами и странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Остров Парамушир хозяйственно и логистически преимущественно связан с Камчатским краем.

В рамках ранее реализованных федеральных программ развития Курильских островов успешно осуществлены уникальные для страны проекты по использованию таких нетрадиционных энергетических ресурсов, как малые гидроэлектростанции на острове Парамушир, геотермальная электростанция "Менделеевская" на острове Кунашир и геотермальная электростанция "Океанская" на острове Итуруп.

На островах имеются месторождения и проявления черных, цветных, благородных (включая разрабатываемые в настоящее время на острове Уруп месторождения золота) и редких (включая единственное в мире месторождение рения и связанных с ним элементов) металлов, самородной серы, поделочных камней, парогидротерм, а также многочисленные источники термальных и минеральных вод.

Наличие в регионе уникальных ландшафтов, а также обширной бальнеологической базы создает благоприятные возможности для развития оздоровительного и экологического туризма.

Кроме того, перспективными с точки зрения разработки совместных проектов с партнерами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона являются прогнозные месторождения нефти, газа и газогидратов.

Возможные ресурсы углеводородов Срединно-Курильского потенциально нефтегазоносного бассейна оцениваются в 0,7 млрд. тонн условного топлива. В южной части Курильского бассейна выявлен ряд ловушек, 2 из которых наиболее перспективны. Ресурсы каждой могут составить более 1 млрд. тонн условного топлива. На островах Курильской гряды отмечается присутствие тяжелых углеводородов в термальных водах.

Курильские острова обладают высочайшей глобальной ценностью по причине наличия основных ресурсов, на потреблении которых строятся мировые экономические связи в XXI веке, - энергоресурсов, запасов животного (морского) пищевого белка и минеральных ресурсов (редкие и тяжелые металлы), а также глубоководных проливов.

Принципиальная новизна федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее - Программа) в соответствии с Концепцией Программы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 2572-р, состоит в переходе от компенсационной модели к модели опережающего развития.

 

3. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода

 

Комплексный характер проблем, связанных с обеспечением устойчивого социально-экономического развития Курильских островов, и особое геостратегическое значение этой территории для Российской Федерации обусловливают невозможность решения проблем ее развития с использованием исключительно рыночных механизмов регулирования.

Координация действий и концентрация ресурсов при решении задач развития Курильских островов могут быть обеспечены только при использовании программно-целевого метода с привлечением ресурсов федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников.

Как показывает опыт, наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономического и социального развития Курильских островов достигается при наличии системных мер государственной поддержки. При этом достижение значимых практических результатов связано не только с общегосударственными мерами в отношении Дальневосточного федерального округа (предоставление на долгосрочной основе в пользование рыбохозяйственных участков, субсидирование поездок жителей в центральные регионы страны, выделение целевых субсидий для граждан, приезжающих на постоянное место жительства и др.), но и с мерами, предусмотренными федеральными целевыми программами (сооружение морских портов, строительство аэропортов, объектов энергетики, здравоохранения и образования).

Выгодное географическое положение, богатые водные биологические ресурсы прилегающих акваторий и уникальные природные условия Курильских островов являются объектами долгосрочных экономических интересов российского и иностранного бизнеса, а также источниками развития и благополучия населения. В то же время значительная их удаленность и труднодоступность от центров экономической активности и государственного регулирования регионального уровня требует для реализации конкурентных преимуществ Курильских островов специальных мер государственной поддержки и современных инструментов развития. С этой целью на территории Курильских островов были реализованы:

федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994 - 2005 годы)", одобренная постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1993 г. N 1297 "О федеральной программе социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области на 1994 - 1995 годы и до 2000 года";

федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 478 "О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы".

Необходимость решения проблем развития Курильских островов на основе программно-целевого метода определяют следующие факторы:

межотраслевой характер и серьезный масштаб проблем, связанных с обеспечением развития Курильских островов;

существенный объем ресурсов, привлечение которых необходимо для решения имеющихся проблем и задач;

потребность в координации усилий и ресурсов государства и бизнеса для обеспечения завершения формирования инфраструктурного базиса территории Курильских островов и повышения эффективности ее экономики;

востребованность проведения независимого мониторинга и контроля за эффективностью предпринимаемых мер и использованием ресурсов в связи с высоким общегосударственным и общественным значением обеспечения устойчивого развития Курильских островов.

Объем ресурсов Сахалинской области для решения проблем Курильских островов без государственной поддержки федерального уровня и продвижения элементов новой модели опережающего развития представляется недостаточным.

Основными программно-целевыми инструментами регионального уровня являются реализуемые в настоящее время государственные программы Сахалинской области. В числе этих программ реализуется и государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 12 июля 2013 г. N 352 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", предусматривающая софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы".

К иным источникам ресурсного обеспечения мероприятий на территории Курильских островов без использования программно-целевых методов могут быть отнесены только средства резервного фонда Правительства Сахалинской области и нецелевые межбюджетные трансферты.

Средства резервного фонда Сахалинской области в соответствии с порядком их использования могут быть выделены на финансирование непредвиденных расходов чрезвычайного либо разового, несистемного характера, а нецелевые межбюджетные трансферты (после обобщения в рамках муниципального бюджета) направляются на финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий муниципального уровня.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить следующие важнейшие условия для осуществления государственной политики в сфере поддержки сбалансированного регионального развития:

обеспечение достижения стратегических приоритетов ускоренного развития Дальнего Востока, формирование необходимых элементов инфраструктуры на территориях, имеющих особое значение для расширения спектра внешних связей;

совершенствование комплексного механизма использования потенциала территорий и акваторий Курильских островов, скоординированного по задачам, ресурсам и срокам осуществления производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области устойчивого развития;

поддержка и продвижение новой модели развития Курильских островов на базе институтов и механизмов опережающего социально-экономического развития, включая инновационно ориентированные компоненты в рыбохозяйственном и горнопромышленном комплексах, в сфере нетрадиционной энергетики и развития сельского хозяйства, производства органической продукции, а также туризма;

координация усилий государства, бизнеса и общества, обеспечение стратегического единства в управлении проектами развития инфраструктуры и социальной сферы;

аккумулирование средств различных источников и координация их использования через механизмы бюджетного планирования и контроля расходов (в том числе в рамках государственно-частного партнерства);

обеспечение прозрачности финансовой и исполнительской дисциплины, рационального использования финансовых, природных и иных ресурсов развития.

Решение вопросов транспортной интеграции и диверсификации экономики на основе повышения эффективности использования природно-ресурсного потенциала, реализации проектов развития инфраструктуры и внедрения инноваций, а также развития туризма позволит создать многоотраслевой территориально структурированный комплекс, обеспечивающий условия для устойчивого роста экономики Курильских островов, кардинального улучшения качества жизни населения. В ближайшей и среднесрочной перспективах это позволит развивать экономические и культурные связи с Камчатским, Приморским и Хабаровским краями, а также с японской префектурой Хоккайдо.

Однако, несмотря на существенное увеличение значений ключевых экономических показателей, вклад экономики Курильских островов в валовый региональный продукт области не превысит 1,5 процента. Это обусловлено преобладающей ролью нефтегазового комплекса в формировании указанного макропоказателя, который является системообразующим и обеспечивает более 80 процентов его объема.

В складывающихся геостратегических условиях необходимость формирования новой модели развития Курильских островов с использованием современных достижений в сфере технологий и организации производства является безусловным приоритетом. Инновации в сфере организации и стимулирования хозяйственной деятельности должны быть обеспечены эффективными механизмами государственного управления, качество которых обеспечивает программно-целевой подход.

Анализ рисков, снижающих вероятность успешной реализации Программы, определяет необходимость рассмотрения и своевременной нейтрализации:

риска недостаточного обеспечения финансирования Программы;

риска возникновения сбоев (низкого качества управления) при реализации Программы;

риска несовершенства технологической инфраструктуры;

риска задержки реализации ключевых мероприятий Программы;

риска возникновения обстоятельств непреодолимой силы (масштабные природные и техногенные катастрофы, вооруженные конфликты и др.);

риска отказа от использования программно-целевого метода.

Риск недостаточного обеспечения финансирования Программы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности Программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему 3-летнего бюджетного планирования и наличие политической воли государства, риск сбоев в реализации Программы в результате недофинансирования можно считать умеренным. В связи с этим можно оценить этот риск как средний. Нейтрализация указанного риска будет обеспечена активной работой Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Правительства Сахалинской области в части привлечения дополнительного финансирования из различных источников с учетом необходимости безусловного выполнения поручений Президента Российской Федерации.

Риск возникновения сбоев при реализации Программы (операционный риск) возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений, а также неготовности инфраструктуры (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению поставленных задач. Этот риск также можно оценить как средний. Нейтрализация указанного риска достигается формированием организационно-финансового плана реализации Программы на каждый год и последовательным контролем за его выполнением со стороны государственного заказчика - координатора Программы.

Риск несовершенства технологической инфраструктуры (неподготовленность инфраструктуры для решения поставленных задач) может привести к задержкам в реализации Программы. Этот риск также можно оценить как средний. Для нейтрализации указанного риска предусмотрен значительный объем прикладных научных исследований, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по направлениям, с целью отработки технологии соответствующих процессов.

Риск задержки реализации ключевых мероприятий Программы (институциональный риск) возникает по причине того, что Программа может быть не выполнена в полном объеме из-за задержек со строительством и вводом в эксплуатацию запланированных объектов, сгруппированных по указанным мероприятиям. Этот риск также можно оценить как средний. Указанный риск является критическим для реализации Программы. Ответственность за минимизацию такого вида рисков путем формирования и оптимизации отдельных программных мероприятий лежит на Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и нейтрализуется оперативным взаимодействием указанного Министерства, государственных заказчиков Программы и Правительства Сахалинской области в рамках реализации соответствующих мероприятий.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы нейтрализуется путем запланированных мероприятий по линии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий. Этот риск можно оценить как умеренный.

Особо следует отметить значение риска отказа от использования программно-целевого метода.

В отсутствие системных мер государственной поддержки и новых инструментов опережающего социально-экономического развития прогноз в решении основных проблем развития Курильских островов оценивается как негативный. Ресурсы бюджетов муниципальных образований Курильских островов не позволяют осуществлять какие-либо масштабные проекты развития территорий, а единственным дополнительным источником ресурсного обеспечения является бюджет Сахалинской области в рамках государственной программы Сахалинской области по развитию муниципальных образований путем предоставления на эти цели межбюджетных трансфертов. В связи с этим реализация проектов развития энергетического хозяйства, обустройства портов и решения задачи бесперебойного грузового и пассажирского сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, полуостровом Камчатка и материком становится трудноразрешимой.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения при финансировании за счет средств дорожного фонда Сахалинской области существенно замедлится в связи со значительными издержками на доставку необходимых компонентов и материалов.

Работы по разведке и опытной эксплуатации месторождений полезных ископаемых, в том числе стратегически важных запасов рения, можно будет осуществлять только за счет внебюджетных инвестиций в условиях жесткой конкуренции за свободные инвестиционные ресурсы.

Развитие современных средств связи и широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не будет обеспечено в связи с низкой привлекательностью и высокими операционными издержками проекта для операторов сотовой связи и провайдеров, предоставляющих интернет-услуги.

Развитие топливно-энергетического комплекса без применения программно-целевых механизмов можно будет обеспечить только за счет средств частных инвесторов в рамках метода доходности инвестиционного капитала, обеспечивающего возмещение затрат частных инвесторов.

В отсутствие программно-целевого метода ограниченные ресурсы бюджета Сахалинской области, выделяемые муниципальным образованиям Курильских островов, будут использоваться в первую очередь на поддержание инфраструктурных объектов, построенных в рамках реализации предыдущих федеральных целевых программ. В этой связи проблематичным становится дальнейшее строительство детских садов, школ, объектов здравоохранения, спортивных и культурно-досуговых центров, а главное - широкомасштабное строительство жилья и коммунальной инфраструктуры, необходимой для закрепления на Курильских островах постоянного населения.

В отсутствие программно-целевого метода не будет обеспечена координация реализации проектов развития инфраструктуры и социальной сферы.

Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на:

возможности увязки реализуемых инвестиционных мероприятий с новой моделью развития - созданием территорий опережающего социально-экономического развития и распространения такого режима в конечном счете на всю территорию Курильских островов;

возможности формирования целостной системы управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в условиях высокой сейсмичности, вулканической активности, угроз цунами и ураганов, в том числе создания центра оперативного мониторинга, ситуационного анализа, системы раннего предупреждения и оповещения, а также запасов оборудования и материалов, необходимых для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного характера.

 

II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели Программы

 

Формирование системы цели, задач, целевых индикаторов и показателей Программы осуществляется с учетом стратегических приоритетов развития Дальнего Востока, в том числе использования природного и ресурсного потенциала Курильских островов в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р.

Реализация приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации на Дальнем Востоке позволит мобилизовать конкурентные преимущества и ресурсы территорий и акваторий Курильских островов в рамках новой модели опережающего социально-экономического развития.

Целью Программы является комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы Курильских островов, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности для их населения.

Для достижения этой цели необходимо формирование новой модели развития Курильских островов с использованием инструментов стимулирования экономического роста, развития инфраструктуры и формирования комфортного жизненного пространства.

Для реализации цели Программы необходимо решить следующие задачи:

развитие транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка;

создание конкурентоспособных "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций, в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности;

формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов.

С учетом горизонта планирования, установленного стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года, сроков и этапов реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Государственная программа), общий срок реализации Программы составляет 10 лет (2016 - 2025 годы).

Программа реализуется в 2 этапа.

На первом этапе (2016 - 2020 годы) планируется:

реализовать мероприятия, обеспечивающие бесперебойное пассажирское и грузовое сообщение между Курильскими островами и материком;

подготовить адаптированные к условиям ведения хозяйственной деятельности на территории Курильских островов проекты "точек роста", обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие островов;

реализовать ключевые проекты, ориентированные на опережающее развитие транспортно-энергетической инфраструктуры, социально ориентированные проекты, критичные для формирования условий предоставления качественной медицинской помощи, образовательных услуг, а также пользования объектами культуры, спорта и досуга.

В состав Программы будут включены отдельные мероприятия и укрупненные инвестиционные проекты по созданию институтов развития и инфраструктуры Курильских островов.

На втором этапе (2021 - 2025 годы) Программы планируется:

сформировать все необходимые компоненты транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур для полномасштабной реализации новой модели роста экономики и увеличения привлекательности для населения условий хозяйствования и жизнедеятельности;

обеспечить условия для расширенного привлечения негосударственных инвестиций в проекты развития с инновационной составляющей, интегрированные в программу действий, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) и других регионов Дальнего Востока.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1.

Динамика целевых индикаторов рассчитана с 2013 года, который определен как базовый.

При формировании целевых индикаторов и показателей учитывалось:

возможность оценки части целевых индикаторов и показателей Программы на основании данных Федеральной службы государственной статистики;

соответствие целевых индикаторов и показателей Программы целевым индикаторам и показателям Государственной программы;

возможность регулярной оценки значений и динамики изменения значений целевых индикаторов и показателей Программы;

возможность дополнительной оценки достоверности и прогнозных значений целевых индикаторов и показателей Программы на основе сведений, получаемых в результате прикладных целевых научных исследований, предусмотренных Программой.

Методика сбора и расчета целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2.

Целевые индикаторы и показатели, а также основные мероприятия Программы могут быть уточнены в ходе ее разработки и реализации.

Реализация Программы может быть досрочно прекращена решением Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса о ее эффективности.

 

III. Мероприятия Программы

 

Мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям:

обеспечение бесперебойного воздушного и морского пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка;

создание условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций;

обеспечение жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности;

формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов.

В рамках направления по обеспечению воздушного и морского бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка реализуются 4 укрупненных мероприятия, включающие 15 объектов.

Основными результатами реализации мероприятий Программы на этом направлении будут обновление парка воздушных судов (вертолеты), постройка 3 грузопассажирских судов, постройка и реконструкция портовых и гидрозащитных сооружений в портопунктах Северо-Курильск, Курильск, Южно-Курильск и Малокурильское и 5 участков современных автомобильных дорог на острове Кунашир.

В рамках направления по созданию условий для опережающего развития Курильских островов, эффективного использования их природного потенциала и продвижения инноваций будут реализованы 5 укрупненных мероприятий, включающих 28 инвестиционных проектов, 7 объектов капитального строительства, 8 прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по приоритетным направлениям развития экономики и использования природного потенциала (далее - научные исследования и экспериментальные разработки), мероприятия по формированию на Курильских островах территорий опережающего социально-экономического развития.

Основными результатами мероприятий Программы на этом направлении будут создание институтов развития на островах Парамушир, Итуруп, Кунашир и Шикотан, биотехнопарка на островах Кунашир и Шикотан, строительство инфраструктуры для апробации и продвижения новых технологий комплексного использования минеральных и водных биологических ресурсов, развитие современных высокотехнологичных производств рыбопереработки.

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки реализуются в том числе с учетом перечня технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критических технологий), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 1273-р, по следующим основным направлениям, приоритетным для развития Курильских островов:

эффективное использование природного и ресурсного потенциала территорий и акваторий Курильских островов, выгодного их географического положения;

снижение риска возникновения и уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций в условиях высокого уровня угроз опасных природных явлений и процессов (вулканизм, землетрясения, цунами, ураганы);

разработка и внедрение системы анализа, мониторинга и оперативного контроля хода реализации мероприятий Программы на базе специализированного программного комплекса, обеспечивающего в режиме реального времени принятие оперативных и корректировку долгосрочных решений по управлению Программой.

В рамках направления по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности реализуются 9 укрупненных мероприятий, что позволит сформировать объекты коммунальной инфраструктуры для развития массового жилищного строительства на существующих и перспективных площадках, в частности на островах Парамушир (г. Северо-Курильск), Итуруп (г. Курильск и с. Рейдово), Кунашир (пгт. Южно-Курильск) и Шикотан (с. Малокурильское и с. Крабозаводское).

В результате ускоренного развития коммунальной инфраструктуры на всех островах Курильской гряды будут созданы условия для кардинального обновления жилищного фонда.

Строящиеся в рамках Программы инженерные сети и создающиеся новые энергетические мощности будут обеспечивать потребности ряда объектов Министерства обороны Российской Федерации и иных промышленных потребителей.

Будет создана современная система комплексной безопасности, предупреждения и защиты населения и территорий островов от опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций.

Принципиально улучшится доступность современных услуг связи и телекоммуникаций. В настоящее время ограниченная доступность услуг связи определяется малой емкостью каналов космической связи. Решение данной задачи будет осуществляться путем строительства подводной волоконно-оптической линии передач Южно-Сахалинск (остров Сахалин) - Курильск (остров Итуруп) - Южно-Курильск (остров Кунашир) - Крабозаводское (остров Шикотан), что позволит обеспечить большую емкость каналов связи, отсутствие ограничений трафика, возможность подключения служб экстренного реагирования в сферах здравоохранения, обеспечения правопорядка, пожарной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Этот проект может быть реализован в короткие сроки с привлечением финансирования из внебюджетных источников. Финансирование будет также осуществляться из федерального бюджета путем предоставления субсидий публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в целях частичного возмещения понесенных затрат. Порядок предоставления указанных субсидий определяется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В рамках направления по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов реализуются 5 укрупненных мероприятий.

Укрупненное мероприятие по совершенствованию инфраструктуры общего и дошкольного образования предусматривает строительство и реконструкцию 8 объектов общего и дошкольного образования в г. Северо-Курильске (остров Парамушир), г. Курильске и с. Буревестник (остров Итуруп), пгт. Южно-Курильске и с. Дубовое (остров Кунашир), с. Малокурильское и с. Крабозаводское (остров Шикотан).

Укрупненное мероприятие по развитию системы оказания медицинской помощи на Курильских островах предусматривает строительство и реконструкцию 5 объектов системы здравоохранения в г. Северо-Курильске (остров Парамушир), пгт. Южно-Курильск, с. Горячий пляж и с. Дубовое (остров Кунашир), с. Малокурильское (остров Шикотан).

Укрупненное мероприятие по развитию учреждений культуры включает строительство 3 объектов в г. Северо-Курильске (остров Парамушир), пгт. Южно-Курильск (остров Кунашир) и с. Малокурильское (остров Шикотан).

Основными результатами мероприятий Программы на этом направлении будут строительство современных образовательных, медицинских, культурных и спортивных сооружений. В итоге показатели обеспеченности жителей островов образовательными, медицинскими и культурными учреждениями достигнут среднего уровня по Сахалинской области.

Мероприятия Программы приведены в приложении N 3.

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы

 

Финансирование Программы ориентировано на повышение эффективности использования природных ресурсов в интересах развития Курильских островов, модернизацию транспортно-логистической инфраструктуры и кардинальное улучшение качества жизни населения.

Прогнозируемый общий объем финансирования Программы составит 68924,2107 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 27852,6802 млн. рублей;

за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области - 31736,8478 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 9334,6827 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета будут выделяться в следующих объемах:

капитальные вложения - 24382,8092 млн. рублей (в том числе бюджетные инвестиции - 6409,4172 млн. рублей, субсидии бюджету Сахалинской области - 17973,392 млн. рублей);

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки - 551,371 млн. рублей;

прочие нужды - 2918,5 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на объекты капитального строительства осуществляются в форме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации и субсидий бюджету Сахалинской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов государственной собственности Сахалинской области (муниципальной собственности).

Финансирование мероприятий Программы в первые годы ее реализации будет осуществляться преимущественно за счет бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников.

В случае сокращения объема финансирования Программы существенно снизится эффективность реализации ее мероприятий, что затруднит формирование инфраструктуры применительно к объектам с высоким инвестиционным потенциалом. При этом усилится отставание темпов экономического роста муниципальных образований Курильских островов от темпов экономического роста других муниципальных образований Сахалинской области и иных субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа. Существенно снизится привлекательность Курильских островов для инвестирования, что не позволит создать реальные стимулы для закрепления постоянного населения.

Предельные объемы финансирования Программы по источникам и направлениям расходования приведены в приложении N 4.

Предельные объемы финансирования Программы по государственным заказчикам приведены в приложении N 5.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий Программы представлены в приложении N 6.

 

V. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и задач Программы.

В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор мероприятий Программы и сбалансированное решение основных задач:

консолидация средств для реализации приоритетных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Курильских островов;

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства;

эффективное целевое использование средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения целевых индикаторов и показателей Программы;

контроль соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере защиты окружающей среды.

Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, приведенная в приложении N 7, позволяющая в каждом бюджетном периоде отбирать наиболее приоритетные конкретные мероприятия и объекты, направлять на их реализацию средства из различных источников, предусмотренные для осуществления финансирования в рамках Программы.

Формирование мероприятий Программы и контроль за их реализацией осуществляет государственный заказчик - координатор Программы.

Корректировка перечня мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы. Предложения о включении в Программу новых мероприятий вносятся как государственными заказчиками Программы, так и Правительством Сахалинской области.

Текущее управление реализацией мероприятий Программы и мониторинг хода выполнения Программы обеспечивают государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы в ходе выполнения Программы:

составляет и утверждает ежегодный детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий Программы;

осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы;

организует мониторинг хода реализации Программы и достижения ее целевых индикаторов и показателей;

подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы;

подготавливает на основании предложений государственных заказчиков Программы и с учетом хода реализации Программы в текущем году сводные предложения о предварительной оценке потребности в средствах федерального бюджета на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период;

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей, а также при необходимости вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о ее корректировке, продлении срока ее реализации или прекращении ее выполнения.

Ответственными за формирование и реализацию Программы являются:

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Министерство культуры Российской Федерации;

Министерство образования и науки Российской Федерации;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

Министерство энергетики Российской Федерации;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Федеральное агентство воздушного транспорта;

Федеральное агентство морского и речного транспорта;

Федеральное дорожное агентство;

Федеральное агентство по рыболовству.

Состав государственных заказчиков Программы при ее утверждении не является исчерпывающим и может изменяться и уточняться в ходе реализации Программы.

Государственные заказчики Программы:

разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

готовят доклады о ходе реализации Программы и представляют их государственному заказчику - координатору Программы, а также представляют статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

формируют в пределах своей компетенции перечень мероприятий Программы на основании предложений Правительства Сахалинской области в соответствии с утвержденными приоритетами и целевыми индикаторами и показателями Программы;

обеспечивают подготовку, согласование с государственным заказчиком - координатором Программы и представление в установленном порядке предложений об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции;

проводят анализ и оценку результатов выполнения работ по реализации мероприятий Программы, за исполнение которых они являются ответственными, подготовку и своевременное представление отчетных материалов государственному заказчику - координатору Программы;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

в случае сокращения объемов бюджетного финансового обеспечения мероприятий Программы разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств внебюджетных источников для достижения результатов, предусмотренных целевыми индикаторами и показателями Программы, в установленные сроки и в случае необходимости разрабатывают предложения об их корректировке.

Оценка эффективности реализации Программы и отдельных мероприятий по каждому ее направлению осуществляется государственными заказчиками Программы и государственным заказчиком - координатором Программы.

Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться посредством сопоставления целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой, и фактически достигнутых результатов.

Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом квартальной и годовой отчетности по итогам реализации Программы.

После завершения Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь период ее реализации.

 

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

 

Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Курильских островов с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.

Оценка экологической эффективности определяется по итогам разработки проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, создаваемые в рамках Программы.

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать:

создание условий для устойчивого развития экономики Курильских островов на базе комплексного использования природно-ресурсного потенциала, развития ресурсоперерабатывающих производств с использованием современных технологий и адаптированных к условиям Курильских островов инновационных разработок;

принципиальное улучшение транспортной доступности Курильских островов путем обеспечения регулярности осуществления грузовых и пассажирских перевозок;

снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и улучшения качества жизни;

модернизация социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение и жилищный сектор.

В ходе выполнения мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов:

объем отгрузки продукции рыбоперерабатывающих производств в целом по муниципальным образованиям Курильских островов к 2020 году составит 6920 млн. рублей, к 2025 году - 8120 млн. рублей;

ежегодный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) к 2020 году увеличится в 1,45 раза;

рост покупательной способности населения (по отношению к среднеобластному уровню прожиточного минимума), в частности:

покупательная способность населения в Курильском городском округе в 2013 году составила 465,7 процента, к 2020 году планируется ее рост до 497 процентов и к 2025 году - до 522,4 процента;

покупательная способность населения в Северо-Курильском городском округе в 2013 году составила 367,2 процента, к 2020 году планируется ее рост до 407,4 процента и к 2025 году - до 428,2 процента;

покупательная способность населения в Южно-Курильском городском округе в 2013 году составила 314,8 процента, к 2020 году планируется ее рост до 355,6 процента и к 2025 году - до 373,7 процента.

Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 8.

 

Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2016 - 2025 годы"

 

Целевые индикаторы и показатели
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

 

Целевые индикаторы и показатели

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024

год

2025 год

Цель - комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия
хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов

1.

Численность постоянного населения*

человек

19434

19542

19658

19924

20135

20698

21043

21624

22106

22784

23342

23759

24390

2.

Объем инвестиций в основной капитал**

млн.рублей

3020

3150

3320

3450

3663,9

3891,1

4132,3

4388,5

4660,6

4949,6

5256,4

5582,3

5928,4

3.

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения**

тыс.рублей

155,4

161,2

168,9

173,2

182

188

196,4

202,9

210,8

217,2

225,2

235

243,1

4.

Объем налоговых доходов местных бюджетов на территории Курильских островов (год)

млн. рублей

787,2

844,2

951,2

996,3

1064,5

1093

1178,2

1265,2

1377,2

1490,2

1609,5

1726,3

1851,2

5.

Покупательная способность жителей Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума**

процентов

465,7

469,3

473

477,6

482,4

487,2

492,1

497

502

507

512,1

517,2

522,4

6.

Покупательная способность жителей Северо-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума**

процентов

367,2

379,5

385,9

391,5

395,4

399,4

403,4

407,4

411,5

415,6

419,8

424

428,2

7.

Покупательная способность жителей Южно-Курильского городского округа к среднеобластному уровню прожиточного минимума**

процентов

314,8

328,9

336

341,7

345,1

348,6

352,1

355,6

359,2

362,8

366,4

370

373,7

Задача по развитию транспортных и коммуникационных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения
между Курильскими островами, островом Сахалин, материком и полуостровом Камчатка

8.

Прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом)

пог. метров

-

147

147

147

147

200

375

975

975

1325

1325

1325

1475

9.

Объем пассажирских перевозок**

человек

51720

53290

53720

54048

55669

57339

59059

60831

62656

64536

66472

68466

70520

10.

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с асфальтобетонным покрытием

км

-

-

10,16

-

-

17

8

8

8

-

-

-

-

Задача по созданию конкурентоспособных точек роста, обеспечивающих опережающее социально-экономическое развитие, содействие привлечению прямых инвестиций,
в том числе иностранных, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства

11.

Отгрузка продукции

рыбоперерабатывающей

промышленности**

млн. рублей

5680

4880

5690

6020

6450

6820

7250

6920

7480

7020

7790

7260

8120

12.

Доля продукции, произведенной

с использованием инновационных

технологических решений,

в общем объеме произведенной

продукции**

процентов

-

-

-

-

-

-

3

5

7

9

10

10

10

Задача по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг,
услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности

13.

Производство электроэнергии на душу населения **

тыс. кВт-ч/год

8,8

8,9

8,9

9

9,1

9,3

9,5

9,7

11,2

11,4

11,6

11,8

12

14.

Пропускная способность волоконно-оптической линии передач, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (остров Итуруп, остров Кунашир, остров Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации

Гбит/с

-

-

-

-

-

-

40

40

40

40

40

40

40

15.

Повышение достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций**

процентов

1,2

1,3

1,4

1,5

1,5

1,6

1,7

1,8

2

2,2

2,5

2,7

2,9

16.

Обеспеченность инженерными сетями вводимого жилья

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача по формированию условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала Курильских островов

17.

Обеспеченность населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения)**

единиц

78,1

79,2

77,1

77,3

71,5

69,6

68,4

73,5

71,9

69,8

68,1

66,9

65,2

18.

Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей

процентов

90,4

90,4

90,4

91

92

93

94

95

95

95

95

95

95

19.

Охват диспансеризацией взрослого населения***

процентов

2

3,7

4

7

13

17

20

21

22

23

23

23

23

20.

Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)**

процентов

65,4

98,6

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

21.

Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций

процентов

90

90

90

90

90

90

90

100

100

100

100

100

100

22.

Рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года)

процентов

100

110

130

150

170

190

280

300

320

340

360

400

420

23.

Рост посещаемости музейных учреждений (по отношению к уровню 2013 года)

процентов

100

110

140

160

180

200

290

310

330

350

370

410

430

24.

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения**

процентов

5,5

5,5

5,6

5,7

5,8

5,9

6

6,1

6,2

6,3

6,4

6,5

6,6

25.

Рост численности лиц, проживавших в коллективных средствах размещения (по отношению к базовому периоду)

процентов

100

112,9

122

139,2

166

202,5

248,1

303,8

373,7

461,5

572,2

712,4

890,5

26.

Объем внутреннего туристского потока

тыс. человек

24

25,5

27

29

31

33,5

36

39,5

43,5

48,5

55,5

61,5

70

 

------------------------------

* Показатель рассчитывается нарастающим итогом.

** Показатель рассчитывается в годовом исчислении.

*** Значения показателя приведены с учетом значительного коэффициента миграции и доли взрослого населения, диспансерное обследование которого затруднено по причине нахождения на рабочих вахтах в море.

 

Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2016 - 2025 годы"

 

Методика
сбора и расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

 

I. Общие положения

 

1. Настоящая методика устанавливает порядок сбора и расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее - Программа), которые являются инструментом объективной оценки достижения целей и выполнения основных задач и ключевых мероприятий Программы, позволяющим оценивать ход ее реализации по годам.

Целевые индикаторы и показатели запланированы по годам реализации Программы с количественно заданными и измеряемыми значениями.

Результаты мониторинга достигнутых значений целевых индикаторов и показателей Программы являются основой для оценки качества реализации Программы, контроля за расходованием средств, корректировки ее мероприятий и системы целевых показателей и индикаторов.

2. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность и результативность реализации мероприятий Программы, распределяются по следующим видам:

а) индикаторы результативности реализации и достижения цели Программы;

б) показатели социально-экономической эффективности реализации задач Программы (включая показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета).

 

II. Методика сбора исходной информации и расчета значений целевых индикаторов и показателей Программы

 

Индикаторы результативности реализации мероприятий и достижения целей Программы

 

3. Целевой индикатор, касающийся численности постоянного населения, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области". Информация предоставляется в феврале года, следующего за отчетным годом.

4. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом.

5. Целевой индикатор, касающийся объема инвестиций в основной капитал на душу населения , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- объем инвестиций в основной капитал на территории муниципальных образований Курильских островов, данные о которых публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах";

- численность населения муниципальных образований Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах".

6. Целевой индикатор, касающийся объема налоговых доходов местных бюджетов на территории Курильских островов, определяется путем суммирования объемов налоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов за календарный год.

Отчеты об исполнении планов по налоговым доходам местных бюджетов муниципальных образований Курильских островов подготавливаются на основе данных бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов, предоставляемой территориальными органами Федерального казначейства в финансовые органы муниципальных образований.

7. Целевой индикатор, касающийся покупательной способности населения Курильского, Северо-Курильского и Южно-Курильского городских округов , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- среднемесячная начисленная заработная плата на территории конкретного городского округа, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах";

- прожиточный минимум граждан трудоспособного возраста, установленный высшим органом исполнительной власти Сахалинской области в соответствующем периоде, данные о котором публикуются в актах решений высшего органа исполнительной власти Сахалинской области в установленном порядке.

 

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы

 

8. Показатель, касающийся прироста протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом) (Si), определяется по формуле:

 

,

 

i - отчетный год;

- линейные параметры объектов портовой инфраструктуры (причальные и защитные сооружения) в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12).

Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов.

Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю.

9. Показатель, касающийся объема пассажирских перевозок, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах". Информация предоставляется в мае года, следующего за отчетным годом.

10. Показатель, касающийся прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием , определяется по формуле:

 

,

 

где - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения с асфальтобетонным покрытием в соответствии с актами их ввода в эксплуатацию в j-м году (форма КС-12).

Данные для расчета предоставляются государственным заказчиком Программы по завершении строительства соответствующих объектов.

Значение показателя в базовом 2013 году равно нулю.

11. Показатель, касающийся отгрузки продукции рыбоперерабатывающей промышленности, определяется по данным государственного статистического наблюдения, которые публикуются в сборнике "Социально-экономическое развитие муниципальных образований Сахалинской области".

Информация предоставляется до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

12. Показатель, касающийся доли продукции, произведенной с использованием инновационных технологических решений, в общем объеме произведенной продукции , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- объем продукции, производимой с использованием инноваций (форма "1-инновации");

- объем производства промышленной продукции на Курильских островах, данные о которой публикуются в сборнике "Социально-экономическое положение муниципальных образований Сахалинской области".

Расчет показателя производится один раз в год, до 20 мая года, следующего за отчетным годом.

13. Показатель, касающийся производства электроэнергии на душу населения , определяется по формуле:

 

,

 

где - общий объем произведенной электроэнергии на территории муниципальных образований Курильских островов, данные о которой публикуются в сборнике "Сахалинская область в цифрах".

14. Показатель, касающийся пропускной способности волоконно-оптической линии передачи, обеспечивающей функционирование сетей связи островов Курильской гряды (островов Итуруп, Кунашир и Шикотан) в единой сети электросвязи Российской Федерации, определяется для конкретного года исходя из параметров пропускной способности организованных и планируемых к организации волоконно-оптических линий передачи, обеспечивающих функционирование сетей связи островов Курильской гряды в единой сети электросвязи Российской Федерации, данные о которой формируются из отчетности операторов связи, оказывающих услуги связи на территории Курильских островов.

15. Показатель, касающийся повышения достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций , определяется по формуле:

 

,

 

где:

73 - достоверность прогноза чрезвычайных ситуаций за базовый 2013 год;

- прогнозное количество чрезвычайных ситуаций в отчетном периоде, данные о которых предоставляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- количество чрезвычайных ситуаций, фактически произошедших за отчетный период, данные о которых предоставляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

16. Показатель, касающийся обеспеченности инженерными сетями вводимого жилья , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- расчетный объем ввода жилья на подготовленных площадках строительства на Курильских островах (тыс. кв. метров);

- фактический объем площадей, обеспеченных на стадии строительства инфраструктуры необходимыми по нормативам сетями водоснабжения, канализации , теплоснабжения и электроснабжения .

Указанный показатель рассчитывается по отчетам муниципальных образований с учетом опережающего строительства сетей для нового жилищного строительства.

17. Показатель, касающийся обеспеченности населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения) , определяется по формуле:

 

,

 

где - фактический среднегодовой объем коечного фонда в стационарах лечебно-профилактических учреждений, расположенных на Курильских островах.

18. Показатель, касающийся охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- число детей от 0 - 17 лет, фактически осмотренных в медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях);

- число детей от 0 - 17 лет, подлежащих осмотру по плану (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях).

Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области.

19. Показатель, определяющий охват диспансеризацией взрослого населения , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), фактически прошедших диспансеризацию (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях);

- численность взрослого населения (лиц старше 18 лет), находящихся на медицинском обслуживании в медицинских организациях (суммарно в 3 Курильских муниципальных образованиях).

Информация о количестве проведенных осмотров предоставляется Правительством Сахалинской области.

20. Показатель, касающийся доступности дошкольного образования , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- численность детей 3 - 6 лет (число полных лет), посещающих дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований;

- численность детей 3 - 6 лет (число полных лет), стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации, данные о которой предоставляются отделами образования администраций муниципальных образований.

21. Показатель, касающийся удельного веса числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию, в общем числе соответствующих организаций , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- количество общеобразовательных организаций Курильских островов, имеющих водопровод, центральное отопление и канализацию;

- общее количество государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций на территории Курильских островов.

Значение индикатора рассчитывается по данным государственного статистического наблюдения.

22. Показатель, касающийся роста посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года) , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- количество посещений учреждений культуры Курильских островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году;

- количество посещений учреждений культуры Курильских островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году.

Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК.

23. Показатель, касающийся роста посещаемости музейных учреждений (по сравнению с предыдущим годом) , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- количество посещений музейных учреждений Курильских островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в текущем году;

- количество посещений музейных учреждений Курильских островов (в пересчете на 1 тыс. человек) в базовом году.

Источником указанных данных являются формы федерального статистического наблюдения 8-НК.

24. Показатель, касающийся доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения , определяется по формуле:

 

,

 

где - численность населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, данные о которой предоставляются администрациями муниципальных образований.

25. Показатель, касающийся роста численности лиц, проживавших в коллективных средствах размещения, по отношению к базовому периоду , определяется по формуле:

 

,

 

где:

- численность лиц, проживавших в коллективных средствах размещения, в отчетном году;

- численность лиц, проживавших в коллективных средствах размещения, в базовом 2013 году.

26. Мониторинг показателя, определяющего объем внутреннего туристского потока, осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Федеральным агентством по туризму Российской Федерации, на основе полученных данных государственного статистического наблюдения по форме 1-КСР (годовая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения".

 

III. Комплексная оценка результативности реализации Программы

 

27. Комплексная оценка результативности реализации Программы является многофакторной и характеризуется динамикой всех целевых индикаторов и показателей Программы.

28. Оценка комплексной результативности реализации мероприятий Программы, мониторинг хода ее реализации и прогноз условий достижения ее целевых индикаторов и показателей осуществляются с привлечением дополнительных сведений, расчетов и прогноза экономических процессов в регионе и включают результаты регулярных работ по мероприятиям государственного заказчика - координатора Программы по следующим основным направлениям:

а) разработка системы и организация мониторинга ключевых показателей независимой оценки эффективности мер государственного регулирования, стимулирования развития экономики и улучшения качества жизни на Курильских островах;

б) разработка программно-аппаратного комплекса мониторинга и прогнозирования ключевых показателей оценки эффективности мер государственного регулирования экономики и социальной сферы на Курильских островах.

 

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2016 - 2025 годы"

 

Мероприятия федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 

Наименование мероприятий (укрупненных мероприятий), ответственный исполнитель

Мощность

Ожидаемые результаты реализации

Срок реализации

Объем финансирования

всего

в том числе

федеральный бюджет

бюджет Сахалинской области

внебюджетные источники

I. Обеспечение бесперебойного воздушного и морского пассажирского и грузового сообщения между островом Сахалин, материком,
полуостровом Камчатка и Курильскими островами
Капитальные вложения

1.

Строительство 2 вертолетов (типа Ми-8 МТВ-1 или эквивалент) в целях обеспечения бесперебойного пассажирского авиасообщения между г. Северо-Курильском и полуостровом Камчатка (Росавиация)

ввод в строй 2 воздушных судов,

рассчитанных на перевозку 48 пассажиров и багажа

обеспечение транспортного обслуживания населения и перевозок между г. Северо-Курильском и полуостровом Камчатка

2016 -2022 годы - всего в том числе

1527,5

1527,5

-

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

458,25

458,25

-

-

2019 год

1069,25

1069,25

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2.

Развитие морского грузового и пассажирского сообщения между островами Курильской гряды, островом Сахалин и материком (укрупненное мероприятие) (Росморречфлот, Правительство Сахалинской области)

ввод в строй

морских судов, рассчитанных на перевозку 250 пассажиров и сопутствующего груза

 

обеспечение надежности транспортных связей между Курильскими островами, островом Сахалин и полуостровом Камчатка; повышение качества оказания транспортных услуг;

обеспечение увеличения грузовых перевозок, включая сезонные завозы грузов;

создание 50 новых рабочих

2016 - 2025 годы - всего в том числе

4261,0194

1271,0194

2990

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

371,0194

371,0194

-

-

2019 год

900

900

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

1170

-

1170

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

1820

-

1820

-

3.

Развитие портовой инфраструктуры на Курильских островах (укрупненное мероприятие) (Росрыболовство, Правительство Сахалинской области)

 

ввод в строй 1150 пог. м причальных стенок и около 1350 м сооружений берегоукрепления

 

обеспечение безопасных условий комплексного обслуживания рыбопромыслового флота, снятие инфраструктурных ограничений для своевременной отгрузки рыбной продукции на берег, грузового и пассажирского сообщения

2016 - 2025 годы - всего в том числе

7380,413

6591,2893

789,1237

-

2016 год

300

-

300

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

487,7223

465,1863

22,536

-

2019 год

580,5383

536,5506

43,9877

-

2020 год

1415,9917

1360,9917

55

-

2021 год

1970,1608

1865,1608

105

-

2022 год

1000

900

100

-

2023 год

1000

900

100

-

2024 год

626

563,4

62,6

-

2025 год

-

-

-

-

4.

Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск -Головнино, о. Кунашир (укрупненное мероприятие) (Росавтодор, Правительство Сахалинской области)

 

реконструкция и асфальтирование 12 км дороги, реконструкция 30 км дороги и доведение до показателей 4 категории

обеспечение транспортной доступности по автомобильной дороге с усовершенствованным покрытием с новым аэропортом Менделеево, создание 37 новых рабочих мест, в том числе 3 на период эксплуатации объекта

 

2016 - 2025 годы - всего в том числе

4570

1975

2595

-

2016 год

400

-

400

-

2017 год

400

-

400

-

2018 год

1020

500

520

-

2019 год

900

500

400

-

2020 год

900

500

400

-

2021 год

950

475

475

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

II. Создание условий для опережающего развития, эффективного использования природного потенциала и продвижения инноваций

Капитальные вложения

5.

Формирование институтов развития и обеспечивающей инфраструктуры (укрупненное мероприятие) (Минвостокразвития России, Правительство Сахалинской области)

строительство лабораторных и производственных зданий, а также зданий для размещения персонала Сахалино-Курильского центра

исследований и инновационных разработок

создание базовой инфраструктуры, необходимой для формирования территории опережающего социально-экономического развития на Курильских островах

2016 -2025 годы - всего в том числе

6977,8727

652,7694

484,7033

5840,4

2016 год

979,525

-

60

919,525

2017 год

1076,6816

-

96,1566

980,525

2018 год

1319,678

282,955

96,0979

940,625

2019 год

1184,2603

254,114

158,8213

771,325

2020 год

738,4779

115,7004

73,6275

549,15

2021 год

367,75

-

-

367,75

2022 год

369,75

-

-

369,75

2023 год

371,75

-

-

371,75

2024 год

312

-

-

312

2025 год

258

-

-

258

6.

Развитие горнопромышленного комплекса (укрупненное мероприятие) (Минпромторг России, Правительство Сахалинской области)

 

производство рениевого концентрата, достаточного для получения 39,6 тонны рения в год; получение металлического золота в объеме 66 кг золота в год

 

разработка опытных образцов для внедрения в промышленную практику технологий экстрагирования редких металлов из вулканических газов; создание безотходного, экологически чистого производства по выпуску рениевого, германиевого и индиевого концентратов

2016 -2024 годы - всего в том числе

3258,18

 

658,18

2600

2016 год

250

-

-

250

2017 год

250

-

-

250

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

220

-

20

200

2021 год

1140

-

190

950

2022 год

1152,91

-

202,91

950

2023 год

245,27

-

245,27

-

2024 год

-

-

-

-

7.

Развитие агропромышленного комплекса (укрупненное мероприятие)

(Правительство Сахалинской области)

ввод площади теплиц

круглогодичной эксплуатации -1,2 га

 

создание условий для обеспечения населения района сельскохозяйственной продукцией собственного производства, круглогодичного снабжения овощами закрытого грунта до 430 тонн, создание 45 новых рабочих мест

2016 -2018 годы - всего в том числе

394,6

-

394,6

-

2016 год

23,7

-

23,7

-

2017 год

92,5

-

92,5

-

2018 год

278,4

-

278,4

-

8.

Создание Курильского туристско-рекреационного комплекса (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

строительство 4 км автомобильной дороги до кластера "Горячий пляж";

создание средств размещения емкостью до 170 человек в сутки;

формирование бальнеологического комплекса с числом посещений до 200 человек в сутки

создание отсутствующей на настоящий момент туристской инфраструктуры; обеспечение населения Сахалинской области и туристов качественными туристскими услугами; увеличение туристского потока к 2025 году до 70 тыс. человек

2016 -2024 годы - всего в том числе

1118,1327

-

823,85

294,2827

 

 

 

 

2016 год

281,6327

-

232,35

49,2827

 

 

 

 

2017 год

295

-

295

-

 

 

 

 

2018 год

135,2

-

135,2

-

 

 

 

 

2019 год

161,3

-

161,3

-

 

 

 

 

2020 год

15

-

-

15

 

 

 

 

2021 год

45

-

-

45

 

 

 

 

2022 год

75

-

-

75

 

 

 

 

2023 год

55

-

-

55

 

 

 

 

2024 год

55

-

-

55

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

9.

Формирование институтов развития и обеспечивающей инфраструктуры (укрупненное мероприятие) (Минвостокразвития России, Правительство Сахалинской области)

 

осуществление геологических исследований на площади 1600 га

 

наличие обновленных картографических материалов, иллюстрирующих фактически разведанные месторождения;

формирование обоснований инвестиций в инвестпроекты по разработке промышленных месторождений природных ресурсов

2016 - 2023 годы - всего в том числе

450,7886

330,7886

120

-

2016 год

65

-

65

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

138,8141

83,8141

55

-

2019 год

112,8557

112,8557

-

-

2020 год

134,1188

134,1188

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

10.

Прикладные научные исследования, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ "Разработка промышленной технологии извлечения рения и редких металлов из вулканических газов" (Минпромторг России)

 

разработка опытных образцов для внедрения в промышленную практику технологий экстрагирования редких металлов из вулканических газов

2016 - 2019 годы - всего в том числе

150,5824

150,5824

-

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

34,2212

34,2212

-

-

2019 год

116,3612

116,3612

-

-

11.

Создание Курильского туристско-рекреационного комплекса (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

разработка 7 основных туристических маршрутов;

разработка 4 технико-экономических обоснований бальнеологических курортных комплексов;

создание атласа видового разнообразия

создание условий и объектов инфраструктуры; внедрение инноваций для повышения эффективности использования природного ресурсного потенциала Курильского архипелага

2016 - 2021 годы - всего в том числе

178

-

178

-

 

 

 

 

2016 год

26

-

26

-

 

 

 

 

2017 год

73

-

73

-

 

 

 

 

2018 год

62

-

62

-

 

 

 

 

2019 год

6

-

6

-

 

 

 

 

2020 год

3

-

3

-

 

 

 

 

2021 год

8

 

8

 

Прочие нужды

12.

Формирование институтов развития и обеспечивающей инфраструктуры (укрупненное мероприятие) (Росрыболовство)

исследование 20 внутренних водных объектов (реки, озера) на предмет возможного размещения лососевого рыборазводного завода;

подготовка 12 рыбоводно-биологических обоснований

создание условий для интенсификации использования природно-ресурсного потенциала Курильских островов, включая неиспользуемые резервы водных биоресурсов, поддержка существующего бизнес-сообщества через предоставление обоснований для строительства лососевого рыборазводного завода

2016 -2020 годы - всего в том числе

176,5

176,5

-

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

32,5

32,5

-

-

2019 год

55

55

-

-

2020 год

89

89

-

-

13.

Разработка проектных предложений по формированию на Курильских островах территорий опережающего социально-экономического развития, включая инвестиционную стратегию и программы развития (Минвостокразвития России)

будет определена в ходе разработки, уточнения проектной документации

 

обосновывающие и регламентирующие документы предоставления государственной поддержки проектным инициативам по опережающему социально-экономическому развитию Курильских островов

 

2016 -2025 годы - всего в том числе

42

42

-

-

2016 год

12

12

-

-

2017 год

30

30

-

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

14.

Мероприятия по государственному стимулированию бизнеса (включая целевую поддержку промышленных предприятий, производящих продукцию из водно-биологических ресурсов, на частичную компенсацию затрат на энергоснабжение) (Правительство Сахалинской области)

предоставление субсидий по заявкам бизнес-структур в размере не менее 12 заявок в год

снижение затрат на электроэнергию для субъектов хозяйственной деятельности на Курильских островах для повышения конкурентоспособности их продукции

 

2016 -2025 годы - всего в том числе

2376,2

-

2376,2

-

2016 год

176,2

-

176,2

-

2017 год

195,1

-

195,1

-

2018 год

216

-

216

-

2019 год

239,1

-

239,1

-

2020 год

190,3

-

190,3

-

2021 год

212,7

-

212,7

-

2022 год

237,5

-

237,5

-

2023 год

272,7

-

272,7

-

2024 год

300,9

-

300,9

-

2025 год

335,7

-

335,7

-

III. Мероприятия по обеспечению жителей Курильских островов доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг,
услуг связи и обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности

Капитальные вложения

15.

Строительство и реконструкция инженерной инфраструктуры для развития жилищного строительства (укрупненное мероприятие)

(Минстрой России, Правительство Сахалинской области)

будет определена в ходе разработки, уточнения проектной документации

формирование условий для развития массового жилищного строительства на 6 перспективных площадках, с общим объемом застройки 82,3 тыс. кв. м

2016 -2021 годы - всего в том числе

2414,92

660,96

1753,96

-

2016 год

482,26

-

482,26

-

2017 год

319,6

-

319,6

-

2018 год

923,49

352,96

570,53

-

2019 год

388,43

196

192,43

-

2020 год

173,59

56

117,59

-

2021 год

127,55

56

71,55

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

строительство инженерной инфраструктуры микрорайона "Южный" в с. Рейдово, остров Итуруп (Правительство Сахалинской области)

будет определена в ходе разработки, уточнения проектной документации

 

формирование условий для развития массового жилищного строительства на острове Итуруп с общим объемом застройки 40,7 тыс. кв. м

2016 - 2025 годы - всего в том числе

275,43

-

275,43

-

2016 год

275,43

-

275,43

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

строительство инженерной инфраструктуры микрорайона "Северный" в г. Курильске, остров Итуруп (Правительство Сахалинской области)

будет определена в ходе разработки, уточнения проектной документации

 

формирование условий для развития массового жилищного строительства на острове Итуруп с общим объемом застройки 40,7 тыс. кв. м

 

2016 - 2025 годы - всего в том числе

495,73

-

495,73

-

2016 год

206,83

-

206,83

-

2017 год

288,9

-

288,9

-

2018 год

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

16.

Строительство и реконструкция инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства (укрупненное мероприятие) (Минстрой России, Правительство Сахалинской области)

 

тепловая мощность 8,9 Гкал/час, система водоподготовки 450 куб. м воды в сутки, протяженность сетей - 11,2 км

замещение выбывающих по износу мощностей коммунального хозяйства поселений Курильских островов, улучшение качества оказания жилищно-коммунальных услуг

2016 - 2024 годы - всего

3684,19

1568

2116,19

-

в том числе

 

 

 

 

2016 год

47,73

-

47,73

-

2017 год

74,36

-

74,36

-

2018 год

836,58

399

437,58

-

2019 год

652,4

308

344,4

-

2020 год

487,85

210

277,85

-

2021 год

746,64

315

431,64

-

2022 год

427,32

175

252,32

-

2023 год

178,83

70

108,83

-

2024 год

232,48

91

141,48

-

17.

Строительство жилых домов на острове Кунашир (в том числе проектные и изыскательные работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

 

ввод в строй около 45 тыс. кв. м нового жилья

 

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем

 

2016 - 2025 годы - всего в том числе

2265,17

-

2265,17

-

2016 год

217,84

-

217,84

-

2017 год

127,26

-

127,26

-

2018 год

242,38

-

242,38

-

2019 год

448,18

-

448,18

-

2020 год

680,71

-

680,71

-

2021 год

296,09

-

296,09

-

2022 год

74,66

-

74,66

-

2023 год

84,51

-

84,51

-

2024 год

42,21

-

42,21

-

2025 год

51,33

-

51,33

-

18.

Строительство жилых домов на острове Шикотан (в том числе проектные и изыскательные работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

строительство нового жилищного фонда 27000 кв. м

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем

2016 - 2025 годы - всего в том числе

1393,93

-

1393,93

-

2016 год

130,68

-

130,68

-

2017 год

119,7

-

119,7

-

2018 год

136,91

-

136,91

-

2019 год

268,91

-

268,91

-

2020 год

408,43

-

408,43

-

2021 год

177,66

-

177,66

-

2022 год

44,8

-

44,8

-

2023 год

50,71

-

50,71

-

2024 год

25,33

-

25,33

-

2025 год

30,8

-

30,8

-

19.

Строительство жилых домов на острове Итуруп (в том числе проектные и изыскательные работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

строительство жилья площадью 40704,5 кв. м

 

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем

2016 - 2025 годы - всего в том числе

1865,94

-

1865,94

-

2016 год

174,24

-

174,24

-

2017 год

159,61

-

159,61

-

2018 год

191,99

-

191,99

-

2019 год

358,55

-

358,55

-

2020 год

544,57

-

544,57

-

2021 год

235,76

-

235,76

-

2022 год

59,45

-

59,45

-

2023 год

67,29

-

67,29

-

2024 год

33,61

-

33,61

-

2025 год

40,87

-

40,87

-

20.

Строительство жилых домов в г. Северо-Курильске на острове Парамушир (в том числе проектные и изыскательные работы) и (или) приобретение квартир в новых жилых домах (укрупненное мероприятие) (Правительство Сахалинской области)

 

обеспечение населения доступным и комфортным жильем общей площадью - 10203,8 кв. м

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем

2016 - 2025 годы - всего в том числе

464,64

-

464,64

-

2016 год

43,56

-

43,56

-

2017 год

39,9

-

39,9

-

2018 год

45,64

-

45,64

-

2019 год

89,64

-

89,64

-

2020 год

136,14

-

136,14

-

2021 год

59,22

-

59,22

-

2022 год

14,93

-

14,93

-

2023 год

16,9

-

16,9

-

2024 год

8,44

-

8,44

-

2025 год

10,27

-

10,27

-

21.

Модернизация энергетической инфраструктуры на базе нетрадиционных источников энергии и развития электрических сетей (укрупненное мероприятие) (Минэнерго России, Правительство Сахалинской области)

будет определена в ходе разработки проектной документации

 

увеличение надежности энергообеспечения, уменьшения технических потерь и аварийных ситуаций в электрических сетях

2016 - 2025 годы - всего в том числе

6816,004

4321,6481

2494,3559

 

2016 год

210

-

210

-

2017 год

230

-

230

-

2018 год

952,1046

570,9232

381,1814

-

2019 год

1212,204

867,005

345,199

-

2020 год

1869,7122

1268,7985

600,9137

-

2021 год

1320,4982

908,1214

412,3768

-

2022 год

1021,485

706,8

314,685

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

22.

Создание и развитие системы комплексной безопасности и защиты от рисков чрезвычайных ситуаций (укрупненное мероприятие)

(МЧС России, Правительство Сахалинской области)

 

будет определена в ходе разработки проектной документации

 

создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности, улучшение материально-технической базы подразделений противопожарной службы, создание условий для успешного тушения пожаров и спасения людей, создание 15 новых рабочих мест

2016 - 2023 годы - всего в том числе

790

590

200

-

2016 год

20

20

-

-

2017 год

10

10

-

-

2018 год

200

200

-

-

2019 год

310

310

-

-

2020 год

50

50

-

-

2021 год

10

-

10

-

2022 год

95

-

95

-

2023 год

95

-

95

-

Прочие нужды

23.

Обеспечение функционирования сетей связи Курильских островов в единой сети электросвязи Российской Федерации (Минкомсвязь России)

 

ввод в действие подводной волоконно-оптической линии передачи общей протяженностью 940 км и пропускной способностью 40 Гбит/сек

создание транспортной среды на базе высокоскоростной

волоконно-оптической линии передач в направлении островов Курильской гряды, которая обеспечит возможность оказания современных, финансово доступных и качественных услуг связи жителям Курильских островов

2016 - 2018 годы - всего в том числе

3300

2700

-

600

2016 год

350

-

-

350

2017 год

1021,6

771,6

-

250

2018 год

1928,4

1928,4

-

-

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

24.

Создание и развитие системы комплексной безопасности и защиты от рисков чрезвычайных ситуаций (укрупненное мероприятие) (МЧС России, Правительство Сахалинской области)

 

формирование институциональной базы реализации системы предупреждения развития чрезвычайных ситуаций регионального масштаба вследствие факторов природного характера (землетрясений, вулканической активности, цунами, неблагоприятных метеорологических условий)

2016 - 2025 годы - всего в том числе

70

70

-

-

2016 год

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

2018 год

35

35

-

-

2019 год

35

35

-

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

-

-

-

-

2023 год

-

-

-

-

2024 год

-

-

-

-

2025 год

-

-

-

-

Формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала

Капитальные вложения

25.

Совершенствование инфраструктуры общего и дошкольного образования (укрупненное мероприятие) (Минобрнауки России, Правительство Сахалинской области)

ввод мощностей образовательных организаций на 1420 мест для школьников и 310 мест для дошкольников

обеспечение населения Курильских островов возможностью получить в полном объеме услуги по предоставлению качественного бесплатного доступного образования

 

2016 - 2025 годы - всего в том числе

7844,6

2925,5

4919,1

-

2016 год

347,3

-

347,3

-

2017 год

8,3

-

8,3

-

2018 год

805,7

480,6

325,1

-

2019 год

1251,9

819,7

432,2

-

2020 год

584

263,3

320,7

-

2021 год

254,4

100

154,4

-

2022 год

955,5

200

755,5

-

2023 год

1250,2

386,9

863,3

-

2024 год

1308,1

435

873,1

-

2025 год

1079,2

240

839,2

-

26.

Развитие системы оказания медицинской помощи на Курильских островах (укрупненное мероприятие)

(Минздрав России, Правительство Сахалинской области)

 

ввод в действие объектов мощностью 85 койко-мест стационаров, 60 койко-мест дневного стационара, 120 поликлинических посещений в смену

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, комфортные и безопасные условия пребывания пациентов и персонала больницы, выведение из эксплуатации зданий с дефицитом сейсмостойкости

 

2016 -2021 годы - всего в том числе

2401,7229

1434,123

967,5999

-

2016 год

28

-

28

-

2017 год

40

-

40

-

2018 год

668,5276

422,525

246,0026

-

2019 год

886,4733

532,9186

353,5547

-

2020 год

707,9198

478,6794

229,2404

-

2021 год

70,8022

-

70,8022

-

27.

Развитие учреждений культуры (укрупненное мероприятие) (Минкультуры России, Правительство Сахалинской области)

 

ввод в действие объектов следующей мощностью: зрительный зал - 198 мест; детская школа искусств - 60 мест; музейный фонд - 643 экземпляра; библиотечный фонд - 41 тыс. экз.; 12 кружков и клубов по интересам; пользователей библиотеки - 1600

формирование комфортной среды обитания человека, создание условий для организации досуга населения

2016 -2024 годы - всего в том числе

1724,605

865

859,605

-

2016 год

4,205

-

4,205

-

2017 год

35,4

-

35,4

-

2018 год

337

100

237

-

2019 год

348

100

248

-

2020 год

-

-

-

-

2021 год

-

-

-

-

2022 год

50

-

50

-

2023 год

475

332,5

142,5

-

2024 год

475

332,5

142,5

-

28.

Строительство объекта "Спортивно-

оздоровительный комплекс в

г. Северо-Курильске, о. Парамушир"

(Правительство Сахалинской

области)

общая площадь 2,7 тыс. кв. м, бассейн 25х8 м, спортзал 30х18 м

увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в общем количестве занимающихся физической культурой и спортом до 40 человек в смену;

создание 15 новых рабочих мест

2016 - 2017 годы - всего в том числе

442,9

-

442,9

-

2016 год

166,5

-

166,5

-

2017 год

276,4

-

276,4

-

Прочие нужды

29.

Мероприятия по привлечению квалифицированных специалистов, включая выплаты стимулирующего характера для квалифицированных специалистов, переселяющихся на постоянное место жительства и работы в учреждениях муниципального и областного подчинения

(Правительство Сахалинской области)

 

оказание поддержки в отношении не менее 300 специалистов за все время действия Программы

 

привлечение молодых специалистов для работы в учреждениях социальной сферы, а также в иных организациях и на предприятиях

2016 - 2025 годы - всего в том числе

583,8

-

583,8

-

2016 год

77,7

-

77,7

-

2017 год

86,1

-

86,1

-

2018 год

92,4

-

92,4

-

2019 год

44,1

-

44,1

-

2020 год

52,5

-

52,5

-

2021 год

42

-

42

-

2022 год

44,1

-

44,1

-

2023 год

46,2

-

46,2

-

2024 год

48,3

-

48,3

-

2025 год

50,4

-

50,4

-

 

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2016 - 2025 годы"

 

Предельные объемы финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" по источникам и направлениям расходования

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники и направления расходования

2016 - 2025 годы - всего

В том числе

I этап (2016 - 2020 годы)

из них

II этап (2021 - 2025 годы)

из них

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Всего

68924,2107

42744,2745

4814,0727

4960,5116

11949,9272

11618,4528

9401,3103

26179,9362

8034,2312

6792,405

4209,36

3467,37

3676,57

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

27852,6802

18800,2981

32

811,6

6717,3542

6712,7551

4526,5887

9052,3822

3719,2822

1981,8

1689,4

1421,9

240

консолидированный бюджет Сахалинской области

31736,8478

18418,5437

3213,265

2668,3866

4291,9479

4134,3726

4110,5716

13318,3041

2952,1991

3415,855

2093,21

1678,47

3178,57

внебюджетные источники

9334,6827

5525,4327

1568,8077

1480,525

940,625

771,325

764,15

3809,25

1362,75

1394,75

426,75

367

258

Капитальные вложения - всего

61596,3397

37014,9035

4107,1727

3554,7116

9410,5919

11010,0358

8932,3915

24581,4362

7771,5312

6510,805

3890,46

3118,17

3290,47

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

24382,8092

15330,427

20

10

4603,4189

6393,5382

4303,4699

9052,3822

3719,2822

1981,8

1689,4

1421,9

240

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

6409,4172

5134,2564

20

10

1291,6317

2541,6331

1270,9916

1275,1608

1275,1608

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

субсидии бюджету Сахалинской области

17973,392

10196,1706

 

 

3311,7872

3851,9051

3032,4783

7777,2214

2444,1214

1981,8

1689,4

1421,9

240

консолидированный бюджет Сахалинской области

28478,8478

16759,0437

2868,365

2314,1866

3866,5479

3845,1726

3864,7716

11719,8041

2689,4991

3134,255

1774,31

1329,27

2792,47

внебюджетные источники

8734,6827

4925,4327

1218,8077

1230,525

940,625

771,325

764,15

3809,25

1362,75

1394,75

426,75

367

258

Прочие нужды

6478,5

4888

615,9

1332,8

2269,3

338,2

331,8

1590,5

254,7

281,6

318,9

349,2

386,1

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

2918,5

2918,5

12

801,6

1960,9

55

89

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

2960

1369,5

253,9

281,2

308,4

283,2

242,8

1590,5

254,7

281,6

318,9

349,2

386,1

внебюджетные источники

600

600

350

250

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

849,371

841,371

91

73

270,0353

270,2169

137,1188

8

8

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

551,371

551,371

-

-

153,0353

264,2169

134,1188

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

298

290

91

73

117

6

3

8

8

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2016 - 2025 годы"

 

Предельные объемы финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" по государственным заказчикам

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники финансирования

2016 - 2025 годы - всего

В том числе

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Минвостокразвития России

Всего

1382,7613

72

126,1566

401,8671

492,791

289,9466

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

898,058

12

30

305,7692

333,9697

216,3191

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

484,7033

60

96,1566

96,0979

158,8213

73,6275

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

1137,4727

60

96,1566

379,053

412,9353

189,3279

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

652,7694

-

-

282,955

254,114

115,7004

-

-

-

-

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

652,7694

-

-

282,955

254,114

115,7004

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

484,7033

60

96,1566

96,0979

158,8213

73,6275

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научные исследования) - всего

203,2886

-

-

22,8141

79,8557

100,6188

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

203,2886

-

-

22,8141

79,8557

100,6188

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды - всего

42

12

30

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

42

12

30

-

-

-

-

-

-

-

-

из них

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минэнерго России

Всего

6239,504

-

-

815,6046

1212,204

1869,7122

1320,4982

1021,485

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

4321,6481

-

-

570,9232

867,005

1268,7985

908,1214

706,8

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

1917,8559

-

-

244,6814

345,199

600,9137

412,3768

314,685

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

6239,504

-

-

815,6046

1212,204

1869,7122

1320,4982

1021,485

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

4321,6481

-

-

570,9232

867,005

1268,7985

908,1214

706,8

-

-

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

4321,6481

 

 

570,9232

867,005

1268,7985

908,1214

706,8

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

1917,8559

-

-

244,6814

345,199

600,9137

412,3768

314,685

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минобрнауки России

Всего

7657,2

32,4

8,3

866,7

1284,9

617,5

254,4

955,5

1250,2

1308,1

1079,2

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

3053

-

-

541,6

852,7

296,8

100

200

386,9

435

240

консолидированный бюджет Сахалинской области

4604,2

32,4

8,3

325,1

432,2

320,7

154,4

755,5

863,3

873,1

839,2

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

7529,7

32,4

8,3

805,7

1251,9

584

254,4

955,5

1250,2

1308,1

1079,2

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

2925,5

-

-

480,6

819,7

263,3

100

200

386,9

435

240

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

2925,5

-

-

480,6

819,7

263,3

100

200

386,9

435

240

консолидированный бюджет Сахалинской области

4604,2

32,4

8,3

325,1

432,2

320,7

154,4

755,5

863,3

873,1

839,2

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования - всего

127,5

-

-

61

33

33,5

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

127,5

-

-

61

33

33,5

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минстрой России

Всего

5327,95

47,73

105,06

1760,07

1040,83

661,44

874,19

427,32

178,83

232,48

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

2228,96

-

-

751,96

504

266

371

175

70

91

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

3098,99

47,73

105,06

1008,11

536,83

395,44

503,19

252,32

108,83

141,48

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

5327,95

47,73

105,06

1760,07

1040,83

661,44

874,19

427,32

178,83

232,48

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

2228,96

-

-

751,96

504

266

371

175

70

91

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

2228,96

-

-

751,96

504

266

371

175

70

91

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

3098,99

47,73

105,06

1008,11

536,83

395,44

503,19

252,32

108,83

141,48

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

МЧС России

Всего

660

20

10

235

345

50

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

660

20

10

235

345

50

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

590

20

10

200

310

50

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

590

20

10

200

310

50

-

-

-

-

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

590

20

10

200

310

50

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования - всего

70

-

-

35

35

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

70

-

-

35

35

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минздрав России

Всего

1893,4258

15

25

561,695

660,978

630,7529

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1434,123

-

-

422,525

532,9186

478,6794

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

459,3028

15

25

139,17

128,0594

152,0735

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

1893,4258

15

25

561,695

660,978

630,7529

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

1434,123

-

-

422,525

532,9186

478,6794

-

-

-

-

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

1434,123

-

-

422,525

532,9186

478,6794

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

459,3028

15

25

139,17

128,0594

152,0735

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минкультуры России

Всего

1375,4

-

25,4

175

175

-

-

50

475

475

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

865

-

-

100

100

-

-

-

332,5

332,5

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

510,4

-

25,4

75

75

-

-

50

142,5

142,5

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

1375,4

-

25,4

175

175

-

-

50

475

475

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

865

-

-

100

100

-

-

-

332,5

332,5

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

865

-

-

100

100

-

-

-

332,5

332,5

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

510,4

-

25,4

75

75

-

-

50

142,5

142,5

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Минкомсвязь России

Всего

3300

350

1021,6

1928,4

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

2700

-

771,6

1928,4

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

600

350

250

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды - всего

3300

350

1021,6

1928,4

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

2700

-

771,6

1928,4

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

600

350

250

-

-

-

-

-

-

-

-

Минпромторг России

Всего

150,5824

-

-

34,2212

116,3612

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

150,5824

-

-

34,2212

116,3612

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования - всего

150,5824

-

-

34,2212

116,3612

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

150,5824

-

-

34,2212

116,3612

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Росрыболовство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего

7256,913

-

-

520,2223

635,5383

1504,9917

1970,1608

1000

1000

626

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

6767,7893

-

-

497,6863

591,5506

1449,9917

1865,1608

900

900

563,4

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

489,1237

 

 

22,536

43,9877

55

105

100

100

62,6

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

7080,413

-

-

487,7223

580,5383

1415,9917

1970,1608

1000

1000

626

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

6591,2893

-

-

465,1863

536,5506

1360,9917

1865,1608

900

900

563,4

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

3020,8978

-

-

262,3623

262,3831

1220,9917

1275,1608

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

3570,3915

-

-

202,824

274,1675

140

590

900

900

563,4

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

489,1237

-

-

22,536

43,9877

55

105

100

100

62,6

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды - всего

176,5

-

-

32,5

55

89

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

176,5

-

-

32,5

55

89

-

-

-

-

-

из них

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Росморречфлот

Всего

1271,0194

-

-

371,0194

900

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1271,0194

-

-

371,0194

900

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

1271,0194

-

-

371,0194

900

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

1271,0194

-

-

371,0194

900

-

-

-

-

-

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

1271,0194

-

-

371,0194

900

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Росавтодор

Всего

4570

400

400

1020

900

900

950

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1975

-

-

500

500

500

475

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

2595

400

400

520

400

400

475

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

4570

400

400

1020

900

900

950

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

1975

-

-

500

500

500

475

-

-

-

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

субсидии бюджету Сахалинской области

1975

-

-

500

500

500

475

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

2595

400

400

520

400

400

475

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Росавиация

Всего

1527,5

-

-

458,25

1069,25

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

1527,5

-

-

458,25

1069,25

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения - всего

1527,5

-

-

458,25

1069,25

-

-

-

-

-

-

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

1527,5

-

-

458,25

1069,25

-

-

-

-

-

-

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные инвестиции

1527,5

-

-

458,25

1069,25

-

-

-

-

-

-

субсидии федеральным государственным бюджетным и федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

-

субсидии бюджету Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

консолидированный бюджет Сахалинской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Научные исследования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятия, реализуемые за счет средств бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников

Всего

26311,9547

3876,9427

3238,995

2801,8776

2785,6003

2876,9669

2664,9822

3338,1

1305,33

825,79

2597,37

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

консолидированный бюджет Сахалинской области

17577,272

2658,135

2008,47

1861,2526

2014,2753

2112,8169

1302,2322

1943,35

878,58

458,79

2339,37

внебюджетные источники

8734,6827

1218,8077

1230,525

940,625

771,325

764,15

1362,75

1394,75

426,75

367

258

Капитальные вложения - всего

23053,9547

3532,0427

2884,795

2376,4776

2496,4003

2631,1669

2402,2822

3056,5

986,43

476,59

2211,27

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

консолидированный бюджет Сахалинской области

14319,272

2313,235

1654,27

1435,8526

1725,0753

1867,0169

1039,5322

1661,75

559,68

109,59

1953,27

внебюджетные источники

8734,6827

1218,8077

1230,525

940,625

771,325

764,15

1362,75

1394,75

426,75

367

258

Научные исследования - всего

298

344,9

354,2

425,4

289,2

245,8

262,7

281,6

318,9

349,2

386,1

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

консолидированный бюджет Сахалинской области

298

91

73

117

6

3

8

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие нужды - всего

2960

253,9

281,2

308,4

283,2

242,8

254,7

281,6

318,9

349,2

386,1

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

консолидированный бюджет Сахалинской области

2960

253,9

281,2

308,4

283,2

242,8

254,7

281,6

318,9

349,2

386,1

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2016 - 2025 годы"

 

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

 

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее - Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджету Сахалинской области в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период федеральным органам исполнительной власти -государственным заказчикам Программы (далее - главные распорядители средств федерального бюджета), в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области и (или) муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятий, включенных в государственные (муниципальные) программы Сахалинской области (далее - государственные (муниципальные) программы), по направлениям, предусмотренным Программой.

3. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам) на реализацию мероприятий Программы утверждается актом главного распорядителя средств федерального бюджета по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) соответствие мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Сахалинской области, требованиям, установленным Программой;

б) наличие в бюджете Сахалинской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства Сахалинской области;

в) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства.

5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

6. Соглашение предусматривает:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет Сахалинской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Сахалинской области и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства Сахалинской области по их достижению;

в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства Сахалинской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидии, предоставляемой на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

г) обязательство Сахалинской области об использовании типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидии, за счет которой осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

д) обязательства Сахалинской области по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования государственных (муниципальных) программ, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ (муниципальных) программ и (или) изменение состава их мероприятий;

е) реквизиты правового акта Сахалинской области, устанавливающего расходное обязательство Сахалинской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

з) порядок осуществления контроля за выполнением Сахалинской областью обязательств, предусмотренных соглашением;

и) последствия недостижения Сахалинской областью установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

7. Главный распорядитель средств федерального бюджета вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной формой, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации, и включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

8. Перечень материалов, прилагаемых к соглашению, а также ограничения, касающиеся внесения изменений в соглашение, определяются в соответствии с пунктом 11 и абзацем третьим пункта 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета Сахалинской области на финансирование расходного обязательства Сахалинской области, софинансируемого за счет субсидий, утверждается законом Сахалинской области о бюджете Сахалинской области исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий.

10. Перечисление субсидий в бюджет Сахалинской области, возврат средств из бюджета Сахалинской области в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и их последующее использование осуществляются в соответствии с пунктами 14 - 20, 22 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

11. Высший исполнительный орган государственной власти Сахалинской области представляет главному распорядителю средств федерального бюджета ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, по форме, утверждаемой главным распорядителем средств федерального бюджета.

Сахалинская область несет ответственность за своевременность представления указанных сведений и отчета, а также за достоверность содержащихся в нем сведений.

12. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области условий предоставления субсидий перечисление субсидий в бюджет Сахалинской области приостанавливается в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

При этом главный распорядитель средств федерального бюджета информирует высший исполнительный орган государственной власти Сахалинской области о приостановлении предоставления субсидий с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений. Если указанные нарушения не устранены в установленный срок и субсидии использовались не по целевому назначению, субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет.

13. Оценка эффективности использования субсидий Сахалинской областью осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета по итогам финансового года на основании сравнения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением и соответствующих целевым индикаторам и показателям, предусмотренным приложением N 1 к Программе, и фактически достигнутых Сахалинской областью значений показателей.

Перечень показателей результативности использования субсидий и их значения уточняются ежегодно исходя из параметров финансирования Программы на очередной финансовый год и плановый период.

14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход федерального бюджета органами государственной власти Сахалинской области, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением главного распорядителя средств федерального бюджета о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидий указанные средства в размере, не превышающем такой остаток, могут быть возвращены в бюджет Сахалинской области в текущем финансовом году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль соблюдения Сахалинской областью условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

 

Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2016 - 2025 годы"

 

Методика
детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

 

1. Настоящая методика устанавливает порядок детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее соответственно - Программа, проекты Программы).

2. Детализация проектов Программы и планирование очередности строительства объектов осуществляются с учетом степени их влияния на социально-экономическое развитие Курильских островов исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей Программы.

3. Детализация проектов Программы осуществляется на основе следующих принципов:

а) приоритетность строительства (реконструкции) объектов транспортной и энергетической инфраструктуры с учетом инвестиций в развитие рыбохозяйственного комплекса Курильских островов;

б) приоритетность развития инженерных и коммунальных сетей с учетом строительства современного и комфортного жилья;

в) обеспеченность мероприятий и объектов в составе проектов Программы необходимыми для их реализации ресурсами.

4. При детализации проектов Программы предпочтение отдается созданию инженерной, энергетической и транспортной инфраструктур, способных обеспечить прежде всего наибольшую бюджетную и экономическую эффективность реализации проекта Программы в целом, а также наибольший мультипликативный эффект в части привлечения средств частных инвесторов для достижения цели и решения задач Программы и устойчивого развития здравоохранения, образования, спорта и культуры на Курильских островах.

5. Государственный заказчик Программы проводит интегральную оценку объектов капитального строительства, финансируемых с использованием средств федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

6. Государственным заказчиком Программы при проведении детализации проектов Программы по каждому объекту проверяется наличие следующих документов:

а) паспорт проекта Программы по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;

в) документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком) Программы;

д) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

е) задание на проектирование, в случае если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета;

ж) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения";

з) в отношении проектов Программы, требующих проведение публичного технологического и ценового аудита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", - положительное заключение, экспертное заключение (при его наличии) и заключение соответствующего общественного совета.

7. Государственный заказчик Программы проводит детализацию проектов Программы путем определения конкретных объектов капитального строительства и направляет материалы по детализации проектов Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

8. Согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации материалы по детализации проектов Программы являются основанием для утверждения государственным заказчиком Программы соответствующего ведомственного акта и начала финансирования строительства объектов капитального строительства.

 

Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2016 - 2025 годы"

 

Методика
оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

 

1. Степень достижения ожидаемых результатов реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее - Программа) планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей указаны для каждого года реализации Программы. Фактические значения целевых индикаторов и показателей также учитываются по каждому году реализации Программы.

2. Степень достижения планового значения отдельного целевого индикатора или показателя Программы в определенному году (процентов) (Е) определяется по формуле:

 

,

 

где:

- фактическое значение целевого индикатора или показателя в определенном году;

- плановое значение целевого индикатора или показателя на определенный год.

3. Степень выполнения отдельной задачи Программы в определенному году (процентов) определяется по формуле:

 

,

 

где n - количество целевых показателей, соответствующих задаче.

4. Степень достижения цели Программы, ее комплексной эффективности и результативности в определенному году (процентов) определяется по формуле:

 

,

 

где m - количество целевых индикаторов.

 


Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. N 793 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 августа 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 33 ст. 4826


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2019 г. N 1405

Изменения вступают в силу с 15 ноября 2019 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ


Постановление Правительства РФ от 15 мая 2019 г. N 601

Изменения вступают в силу с 28 мая 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2018 г. N 1104

Изменения вступают в силу с 28 сентября 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 12 октября 2017 г. N 1236

Изменения вступают в силу с 24 октября 2017 г.


Постановление Правительства РФ от 23 августа 2017 г. N 990

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2017 г.


Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1539

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 464

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления