Приказ Федеральной таможенной службы от 11 февраля 2016 г. N 247 "О реорганизации Хасанской и Уссурийской таможен"

ГАРАНТ:

О создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов см. справку

О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов см. справку

В целях совершенствования структуры и повышения эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, на основании статьи 10 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) и приказа ФТС России от 26 сентября 2011 г. N 1939 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений" приказываю:

1. Переподчинить с 1 июня 2016 года Уссурийской таможне:

1) без изменения местонахождения, региона деятельности и штатной численности Матвеевский таможенный пост Хасанской таможни;

2) без изменения местонахождения и штатной численности Хасанский таможенный пост Хасанской таможни.

2. Реорганизовать с 1 июня 2016 года Хасанскую таможню в форме присоединения к Уссурийской таможне.

3. Аннулировать с 1 июня 2016 года коды:

1) Хасанской таможни - 10717000;

2) Матвеевского таможенного поста Хасанской таможни - 10717050;

3) Хасанского таможенного поста Хасанской таможни - 10717010.

4. Присвоить с 1 июня 2016 года коды:

1) Матвеевскому таможенному посту Уссурийской таможни - 10716090;

2) Хасанскому таможенному посту Уссурийской таможни - 10716100.

5. Определить с 1 июня 2016 года регионом деятельности:

1) Хасанского таможенного поста Уссурийской таможни - Хасанский район Приморского края, за исключением морских портов Зарубино, Посьет, пос. Зарубино, пос. Посьет и пос. Славянка, акваторию вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанного административного образования и многосторонний автомобильный пункт пропуска Краскино;

2) Уссурийской таможни - Анучинский, Дальнереченский, Кировский, Красноармейский, Михайловский, Октябрьский, Пограничный, Пожарский, Спасский, Ханкайский, Хасанский, за исключением морских портов Зарубино, Посьет, пос. Зарубино, пос. Посьет и пос. Славянка, акватория вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанного административного образования, Хорольский, Черниговский, Чугуевский, Яковлевский районы Приморского края и города краевого подчинения Приморского края: Арсеньев, Дальнереченск, Лесозаводск, Спасск-Дальний, Уссурийск.

6. Внести с 1 июня 2016 года в приложение к приказу ФТС России от 21 декабря 2015 г. N 2621 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления" следующие изменения:

1) пункт 12, подпункты 12.1 и 12.4 признать утратившими силу;

2) графу 5 пункта 10 после слова "Ханкайский" дополнить словами "Хасанский, за исключением морских портов Зарубино, Посьет, пос. Зарубино, пос. Посьет и пос. Славянка, акватория вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанного административного образования";

3) графу 6 пункта 10 после цифр "05 246" дополнить цифрами "05 248";

4) пункт 10 дополнить подпунктами 10.9 и 10.10 согласно приложению к настоящему приказу.

7. Считать реформированием таможенных органов Российской Федерации мероприятия по реорганизации Хасанской и Уссурийской таможен, указанные в пункте 2 настоящего приказа.

8. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Хасанской таможни, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Хасанской таможни на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

9. Зачислить с 1 июня 2016 года для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах Российской Федерации или об увольнении сотрудников Хасанской таможни в распоряжение Уссурийской таможни.

10. Дальневосточному таможенному управлению (Ю.М. Ладыгин) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2) перераспределение штатной численности, высвобождающейся при проведении мероприятий, обусловленных пунктом 2 настоящего приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Дальневосточного таможенного управления;

3) внесение в штатные расписания таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, изменений, обусловленных настоящим приказом;

4) выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам до конца 2016 года, включая выплату компенсаций за неиспользованные отпуска должностных лиц и работников при увольнении, а также денежного довольствия сотрудникам, зачисленным в распоряжение таможенных органов Российской Федерации;

5) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Хасанской таможней разрешения на переработку товаров;

6) контроль Уссурийской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Хасанской таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Хасанской таможни;

7) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Хасанской таможни, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

8) передачу Уссурийской таможне от Хасанской таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации;

о) дел постоянного срока хранения и дел по личному составу;

9) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

10) информирование территориальных органов ФНС России о начале процедуры реорганизации Хасанской таможни в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

11) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Хасанской таможни в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) контроль за представлением Хасанской и Уссурийской таможнями в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978; 2012, N 1, ст. 136; 2013, N 5, ст. 407, N 51, ст. 6876; 2015, N 25, ст. 3671);

13) проведение в Хасанской таможне инвентаризации денежных средств в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Уссурийской таможне соответствующих информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

14) выверку остатков денежных средств, числящихся за Хасанской таможней;

15) зачет денежных средств с субсчета Хасанской таможни на субсчет Уссурийской таможни с отражением данных в оперативном учете;

16) проведение в Хасанской таможне инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 (с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 8 ноября 2010 г. N 142н);

17) прием-передачу активов и обязательств Хасанской таможни Уссурийской таможне по состоянию на 1 июня 2016 года;

18) составление в Хасанской таможне бюджетной отчетности по состоянию на 1 июня 2016 года в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный N 19693), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный N 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный N 26253), от 19 декабря 2014 г. N 157н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2015, регистрационный N 35856), и от 26 августа 2015 г. N 135н (зарегистрирован Минюстом России 04.09.2015, регистрационный N 38821), и представление ее Уссурийской таможне до 1 июля 2016 года;

19) проведение в Хасанской таможне инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1985, от 20 декабря 2012 г. N 2583 и от 16 апреля 2013 г. N 728);

20) информирование заинтересованных лиц об изменении с 25 мая 2016 года порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Хасанской таможне;

21) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062 "Об обеспечении безопасности информации при информационном взаимодействии таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и сетями общего пользования";

22) отключение Хасанской таможни от информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

23) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением:

а) Уссурийскую таможню и подчиненные таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Уссурийской таможне следующих программных средств: АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ", а также организацию информационного взаимодействия указанных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных базы данных Хасанской таможни в базу данных Уссурийской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ";

г) выпуск Уссурийской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Хасанской таможней и не оформленных в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 1 июня 2016 года;

24) оповещение в установленном порядке лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

25) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

26) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;

27) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в регионе деятельности Хасанской таможни, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;

28) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Хасанской таможни по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

29) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Хасанской таможни по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

11. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (Ю.О. Вахняк) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 8 октября 2009 г. N 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России";

2) от 23 января 2013 г. N 109 "Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета";

3) от 23 января 2013 г. N 110 "Об осуществлении таможенными органами и казенными учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, полномочий администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета".

12. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (И.А. Кузьминов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России от 4 августа 2015 г. N 1554 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах".

13. Начальникам структурных подразделений ФТС России принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов Российской Федерации по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего приказа.

14. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Дальневосточного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 1 июня 2016 года необходимого количества средств таможенной идентификации.

15. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации, являющихся должностными лицами реорганизуемой Хасанской таможни;

2) аннулирование квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи должностных лиц реорганизуемой Хасанской таможни;

3) направление до 15 июня 2016 года в Управление по противодействию коррупции ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемой Хасанской таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации за месяц, предшествующий реорганизации Хасанской таможни.

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов