Приложение. План противодействия коррупции в Федеральной службе по труду и занятости на 2014-2015 годы

Приложение
к приказу Федеральной службы по труду и занятости
от 3 июня 2014 г. N 204

План противодействия коррупции в Федеральной службе по труду и занятости на 2014-2015 годы

N  п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Роструда ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее- Комиссия)	Управление делами	Постоянно	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
1.2.	Обеспечение усиления работы должностных лиц Управления делами, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Роструде	Управление делами	Постоянно	Создание условий по недопущению совершения федеральными государственными гражданскими служащими Роструда коррупционных и иных правонарушений
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роструда ограничений запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Управление делами Управление юридического сопровождения деятельности ЦА и правовой поддержки ТО Роструда	Постоянно	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Роструда законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции Приказы Роструда о проведении проверок соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роструда требований к служебному поведению, материалы указанных проверок, а также приказы о применении дисциплинарных взысканий Предоставление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Роструда обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Управление делами	Постоянно	Обеспечение мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минтруда России ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы, журнал регистрации уведомлений, материалы мониторинга направления федеральными государственными гражданскими служащими Роструда уведомлений представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.5.	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Рострудом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Управление делами Управление юридического сопровождения деятельности ЦА и правовой поддержки ТО Роструда	Постоянно	Мониторинг должностных регламентов гражданских служащих Роструда на предмет возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей, мониторинг проведения служебных проверок и проверок по фактам нарушений ограничений, запретов и требований к служебному поведению Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Управление делами и структурные подразделения Роструда	Постоянно	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Приказы Роструда о проведении проверок, о применении дисциплинарных взысканий, протоколы совещаний Комиссии
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Роструда ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Управление делами и структурные подразделения Роструда	Постоянно	Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации Ознакомление граждан под роспись при поступлении на государственную гражданскую службу в Роструд об ознакомлении со Служебным распорядком Роструда, с запретами и ограничениями, связанными с гражданской службой Информационные материалы для размещения на внутреннем портале Роструда, официальном сайте Роструда и информационных стендах Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Роструда ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Управление делами	Постоянно	Информационные материалы для размещения на внутреннем портале Роструда, официальном сайте Роструда и информационных стендах Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Управление делами	Постоянно	Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих Информационные материалы для размещения на внутреннем портале Роструда, официальном сайте Роструда и информационных стендах; протоколы совещаний с представителями Управлений Справочник нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Роструда по вопросам противодействия коррупции Уведомления о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Роструда к совершению коррупционных правонарушений, журнал регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Роструда к совершению коррупционных правонарушений Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)
1.10.	Принятие нормативного правового акта Роструда, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	Управление делами Управление юридического сопровождения деятельности ЦА и правовой поддержки ТО Роструда	В течение трех месяцев после издания типового нормативного правового акта Правительства Российской Федерации	Приказ Роструда
1.11	Проведение мониторинга установленного порядка сообщения гражданскими служащими центрального аппарата Роструда и территориальных органов о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Управление делами Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета	Ежегодно	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Роструда законодательства Российской Федерации Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 15 февраля
1.12.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Роструда, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление делами	Ежегодно	Повышение уровня квалификации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Роструда и территориальных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.13	Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости	Управление делами Управление юридического сопровождения деятельности ЦА и правовой поддержки ТО Роструда	В месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих	Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих Роструда к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской  Федерации
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роструда, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Управление юридического сопровождения деятельности ЦА и правовой поддержки ТО Роструда	Постоянно	Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Роструда, их проектах и иных документах Заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Управление юридического сопровождения деятельности ЦА и ТО Роструда Управление информационных технологий Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, иные документы, размещенные на официальном сайте Роструда в сети Интернет, а также на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роструде	Комиссия Управление делами	Постоянно	Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
2.4.	Внедрение в деятельность Роструда инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление делами Управление информационных технологий Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений
2.5.	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Роструда с органами исполнительной власти Российской Федерации, электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Управление информационных технологий Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Совершенствование системы электронного взаимодействия Роструда
2.6.	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление делами Управление информационных технологий	Постоянно	Повышение контроля исполнения документов, в том числе обращений граждан и юридических лиц
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Управление делами Структурные подразделения	Постоянно	Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий  коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Управление делами	постоянно	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)
3.	Взаимодействие Роструда с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роструда
3.1.	Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Роструда информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Управление информационных технологий	Постоянно	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Роструда, размещенной на официальном сайте Роструда
3.2	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роструде или нарушениях федеральными государственными гражданскими служащими Роструда и территориальных органов требований к служебному поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный сайт Роструда в режиме "он-лайн"	Управление информационных технологий Управление делами	Постоянно	Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении федеральными государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции, "телефон доверия", почтовый ящик для отзывов о деятельности Роструда и его территориальных органах
3.3	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Управление делами Управление юридического сопровождения деятельности ЦА и правовой поддержки ТО Роструда	Постоянно	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
3.4	Обеспечение эффективного взаимодействия Роструда с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Управление делами Структурные подразделения	Постоянно	Обеспечение открытости при решении вопросов, направленных на устранение причин коррупции. Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Роструда и территориальных органов отрицательного отношения к коррупции
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Роструда со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых федеральным органом исполнительной власти	Советник руководителя Роструда Управление делами Управление информационных технологий	Постоянно	Всестороннее содействие  СМИ в освещении  принимаемых мер по  вопросам противодействия коррупции
3.6.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роструде и организация проверки таких фактов	Структурные подразделения Роструда Комиссия Советник руководителя Роструда	Постоянно	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Роструде, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
4.	Мероприятия Роструда, направленные на противодействие коррупции
4.1.	Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: - рассмотрение на заседаниях Общественного совета результатов выполнения плана Роструда по противодействию коррупции, а также других документов о ходе и результатах его выполнения; - участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии Роструда по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	Управление делами	Постоянно	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции
4.2.	Совершенствование контрольно-надзорных функций Роструда	Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Повышение результативности и эффективности осуществления Рострудом функций и полномочий
4.3.	Оптимизация предоставления Рострудом государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Роструда административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Структурные подразделения Роструда	В соответствии с планом разработки и принятия административных регламентов	Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления услуг, утвержденные приказом Минтруда России и зарегистрированные в Минюсте России
4.4.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Роструда и его территориальных органов, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Управление делами Структурные подразделения Роструда	Постоянно	Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации Правовое просвещение
4.5.	Анализ поступающей информации о конкретных фактах, связанных с обжалованием и отменой в судебном порядке решений государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права Управление юридического сопровождения деятельности ЦА и правовой поддержки ТО Роструда	Постоянно	Подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда
4.6.	Анализ материалов расследования несчастных случаев в целях объективного установления обстоятельств, причин и лиц, ответственных за допущенные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая вопросы обоснованности их квалификации	Управление по федеральному государственному надзору за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права	Постоянно	Подготовка аналитических отчетов
4.7	Обеспечение реализации Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной службе"	Управление делами	Постоянно	Проведение ротации федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности категории "руководители" территориальных органов Роструда