Приложение N 1. Положение об Аппарате Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Приложение N 1
к приказу МЧС РФ
от 6 сентября 2011 г. N 495

Положение
об Аппарате Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1. Аппарат Министра является подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Аппарат Министра подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или лицу, временно исполняющему его обязанности.

2. Аппарат Министра в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о МЧС России, приказами и распоряжениями МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Аппарат Министра осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), спасательными воинскими формированиями МЧС России (далее - спасательные воинские формирования), Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС), аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями, военизированными горноспасательными частями (далее - ВГСЧ), образовательными, научно-исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее - система МЧС России).

4. Аппарат Министра состоит из отделов:

обеспечения деятельности Министра;

протокольных мероприятий и связи с общественностью.

5. Основными задачами Аппарата Министра являются:

обеспечение повседневной деятельности Министра;

разработка проекта ежегодного плана основных мероприятий работы Министра, а также ежемесячных, еженедельных и ежедневных планов его работы;

контроль за подготовкой материалов к докладам Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, к заседаниям (совещаниям) Совета Безопасности Российской Федерации, в Администрацию Президента Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

осуществление координации деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, ФПС ГПС, спасательных воинских формирований МЧС России центрального подчинения, ГИМС, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, ВГСЧ, образовательных, научно-исследовательских, медицинских, санаторно-курортных и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, по вопросам исполнения поручений Министра и подготовки мероприятий с его участием;

6. Аппарат Министра в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

разрабатывает проект положения о протокольной практике МЧС России;

организует информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности Министра;

организует контроль за своевременным рассмотрением и осуществлением подготовки документов для доклада Министру;

организует взаимодействие (в том числе ведение переписки) с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации;

организует контроль за подготовкой к заседаниям коллегии МЧС России, военного совета, оперативным совещаниям и другим мероприятиям, проводимым Министром;

организует контроль за выполнением поручений Министра;

организует документационное оформление служебных совещаний (в том числе выездных), проводимых Министром;

организует проведение протокольных мероприятий, в том числе международных,

организует прием Министром должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации различных уровней, а также представителей общественных объединений, организаций и граждан;

организует работу архива Министра и формирование подарочного фонда Министра;

организует транспортное обеспечение Министра;

рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Министру;

готовит доклад Министру по секретному делопроизводству;

рассматривает и докладывает Министру документы (проекты документов), поступающих от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;

осуществляет представление и защиту интересов МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата Министра, в судах, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

осуществляет ведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Аппарат Министра;

разрабатывает предложения по участию во Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Безопасности Российской Федерации;

готовит приглашения участникам Всероссийского сбора по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации и Совет Безопасности Российской Федерации.

7. Аппарату Министра предоставляется право:

запрашивать и получать в установленном порядке от иных структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Аппарата Министра;

вести переписку от имени Аппарата Министра по вопросам, относящимся к его компетенции;

привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России их специалистов для решения задач, входящих в компетенцию Аппарата Министра;

направлять заместителям Министра, главному военному эксперту, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору, структурным подразделениям центрального аппарата МЧС России документы для предварительной проработки с целью последующего доклада Министру;

требовать от должностных лиц системы МЧС России выполнения установленных правил подготовки и представления для доклада Министру документов.

8. Аппарат Министра возглавляет руководитель Аппарата Министра, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителя порядке.

Руководитель Аппарата Министра имеет заместителя.

Заместитель руководителя Аппарата Министра назначается на должность и освобождается от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

9. Руководитель Аппарата Министра осуществляет руководство на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат Министра задач.

10. Руководитель аппарата Министра:

осуществляет согласование документов, поступающих для доклада Министру по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Министра в соответствии с Перечнем основных задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

дает поручения руководителям территориальных органов и организаций системы МЧС России в рамках выполнения поручений Министра или лица, временно исполняющего его обязанности;

ведет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, организациями и гражданами Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Министра в соответствии с Перечнем основных задач, решаемых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

представляет Аппарат Министра во взаимоотношениях с руководством МЧС России, территориальными органами, ФПС ГПС, спасательными воинскими формированиями, ГИМС, аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями МЧС России, ВГСЧ, образовательными, научно-исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России, по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата Министра;

распределяет обязанности заместителя и начальников отделов Аппарата Министра;

организует работу по подбору и расстановке кадров в Аппарате Министра;

организует мероприятия по повышению квалификации сотрудников Аппарата Министра;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Аппарата Министра;

обеспечивает условия труда для работников Аппарата Министра, определённые законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выступает инициатором по совершенствованию условий оплаты труда и поощрению за успехи в службе и труде, вносит предложения о применении к работникам Аппарата Министра мер дисциплинарного воздействия;

по поручению Министра или лица, временно исполняющего его обязанности, представляет в установленном порядке интересы МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата Министра, кроме представительства, на осуществление которого, согласно действующему законодательству Российской Федерации, выдается доверенность;

осуществляет координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам организации исполнения поручений Министра и подготовки мероприятий с участием Министра, отдает соответствующие указания их руководителям по подготовке необходимых документов и выполнению подготовительных и других мероприятий;

докладывает секретную почту Министру;

имеет право запрашивать от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России справочные и информационные материалы о ходе выполнения поручений Министра.

11. Аппарат Министра имеет печати (за исключением гербовой), штампы и бланки Министра, с полным наименованием МЧС России и полным наименованием аппарата Министра, необходимые для обеспечения деятельности Министра.