Приложение N 16. Положение об Управлении информации Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Приложение N 16
к приказу МЧС РФ
от 6 сентября 2011 г. N 495

Положение
об Управлении информации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1. Управление информации (далее - Управление) является структурным подразделением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Управление подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) и первому заместителю Министра.

Руководитель Аппарата Министра координирует деятельность Управления по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Министра.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о МЧС России, Концепцией информационной политики МЧС России, приказами и распоряжениями МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Управление информации осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы МЧС России), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы, спасательными воинскими формированиями МЧС России, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями, военизированными горноспасательными частями, образовательными, научно-исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее - система МЧС России).

4. Управление состоит из отделов:

аналитики, пропаганды и специальных проектов;

координации деятельности по информированию населения и взаимодействия со СМИ;

внутренней информационной политики и координации деятельности информационных подразделений территориальных органов МЧС России.

5. Основными задачами Управления являются:

организация оперативного информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

организация регулярного освещения в средствах массовой информации и доведения до общественности информации о деятельности МЧС России по решению возложенных на него задач, формирование положительного общественного мнения по вопросам деятельности МЧС России, популяризация профессий спасателя и пожарного с использованием средств массовой информации;

реализация внутренней информационной политики МЧС России, оперативное и всестороннее информирование сотрудников МЧС России об основных направлениях его деятельности, нововведениях и решениях руководства по развитию системы МЧС России, разъяснение принимаемых решений и документов с использованием внешних и внутренних информационных ресурсов;

координация деятельности информационных подразделений территориальных органов МЧС России, контроль и оказание методической помощи территориальным органам МЧС России по вопросам организации информационной работы и взаимодействия со СМИ.

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

организует взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам информирования населения о возникших и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях и пожарах, ходе ликвидации их последствий, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также по вопросам пропаганды безопасности жизнедеятельности;

осуществляет координацию и методическое сопровождение деятельности территориальных органов МЧС России по вопросам информирования населения о возникших и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях и пожарах, ходе ликвидации их последствий, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также по вопросам пропаганды безопасности жизнедеятельности;

организует разработку методических рекомендаций по организации информационной работы в системе МЧС России;

осуществляет информационную поддержку деятельности и инициатив (в том числе законодательных) МЧС России и продвижения в общество позитивной информации, необходимой для успешной реализации МЧС России своих функций;

проводит анализ информационного поля средств массовой информации, блогосферы и социальных сетей с целью определения места и формы размещения информации о деятельности МЧС России;

проводит анализ информационного поля и деятельности СМИ с целью определения места и формы размещения информации по направлениям деятельности МЧС России;

разрабатывает и осуществляет специальные долгосрочные информационные проекты, специальные акции и мероприятия в целях информирования населения об основных направлениях деятельности МЧС России, пропаганды безопасности жизнедеятельности и популяризации профессий спасателя и пожарного;

организует проведение информационно-пропагандистских кампаний, в том числе с использованием средств наружной рекламы;

осуществляет подготовку информационных, пропагандистских и аналитических материалов о деятельности МЧС России для центральных, региональных и зарубежных средств массовой информации с целью продвижения необходимой информации в общество и противодействия распространению негативной информации о деятельности МЧС России;

устанавливает, поддерживает и развивает связи с редакциями и корреспондентами центральных, региональных и зарубежных средств массовой информации, в том числе радио и телевидения;

распространяет официальные заявления и сообщения, готовит пресс-релизы и иные информационные материалы для средств массовой информации;

осуществляет сбор, обработку информации о текущей деятельности МЧС России для размещения на официальном сайте МЧС России;

организует брифинги, пресс-конференции, радио- и телеинтервью руководства и сотрудников МЧС России, в том числе в пресс-центре МЧС России;

участвует в подготовке телевизионных и радиопрограмм, публикаций в печатных средствах массовой информации по вопросам деятельности МЧС России;

организует участие руководства и представителей (экспертов) МЧС России в тематических программах на телевидении и радио, организует проведение видеосъемок для информационных и аналитических программ телевидения;

осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами МЧС России по вопросам деятельности МЧС России с целью решения возложенных на Управление задач;

участвует в организации мероприятий, проводимых структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, по выполнению задач, решаемых МЧС России;

участвует в организации информационного обеспечения проводимых в Российской Федерации международных мероприятий с участием МЧС России;

координирует работу журналистов в районе чрезвычайной ситуации, организует работу выездного пресс-центра МЧС России, в том числе за рубежом;

организует межведомственное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам информирования населения о возникших и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях и пожарах и ликвидации их последствий;

участвует в организации повышения квалификации сотрудников, ответственных за связи со средствами массовой информации в территориальных органах МЧС России;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Управления;

проводит аккредитацию журналистов, постоянно освещающих деятельность МЧС России в средствах массовой информации;

организует работу по подготовке и изготовлению документальных и видеофильмов по тематике деятельности МЧС России, а также информационно-пропагандистских роликов;

участвует в реализации межведомственного Интернет-проекта "www.112.ru";

готовит материалы для размещения на сайте Управления информации в сети "Интранет";

анализирует размещение информации на сайтах территориальных органов МЧС России, спасательных воинских формирований центрального подчинения, учреждений и организаций МЧС России в сети "Интранет";

организует и координирует работу по фото- и видеодокументированию проведения спасательных работ и мероприятий, проводимых МЧС России;

готовит предложения по формированию информационного пакета для вывода информации на специальные устройства визуального отображения информации;

планирует и координирует работу пресс-центра МЧС России;

осуществляет контроль за обеспечением функционирования и развития Интернет и Интранет ресурсов МЧС России;

координирует деятельность по внедрению и использованию новых информационных технологий при освещении деятельности МЧС России;

осуществляет информирование сотрудников системы МЧС России о направлениях развития МЧС России, нововведениях и решениях руководства МЧС России с использованием ведомственных СМИ, системы Интранет и других информационных ресурсов;

участвует в проведении мероприятий, направленных на повышение внутрикорпоративной культуры МЧС России;

координирует работу ведомственных СМИ;

координирует работу Объединенной редакции МЧС России;

контролирует реализацию Концепции развития библиотек системы МЧС России;

организует проведение тематических конкурсов журналистских, фото и видеоматериалов, конкурсов детских работ о деятельности МЧС России;

участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;

осуществляет представление и защиту интересов МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в судах, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

осуществляет ведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Управление.

7. Управлению предоставляется право:

оперативно получать информацию о прогнозируемых и возникших на территории Российской Федерации и за рубежом чрезвычайных ситуациях и ходе работ по их ликвидации, сведения о планируемых и проводимых подразделениями системы МЧС России мероприятиях по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, спасательных воинских формирований центрального подчинения, учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, информацию по тематике деятельности МЧС России в целях решения задач, стоящих перед Управлением;

осуществлять контроль и координацию деятельности подразделений, ответственных за связь со средствами массовой информации и общественностью в территориальных органах МЧС России;

готовить газетные и журнальные публикации для российских и зарубежных средств массовой информации, а также теле- и радиопередачи по наиболее важным проблемам деятельности МЧС России;

проводить фото- и видеодокументирование спасательных работ и мероприятий, проводимых МЧС России;

привлекать в установленном порядке для проведения PR-кампаний, создания теле- и радиопередач, документальных и видеофильмов по тематике Министерства, а также рекламно-пропагандистской продукции профессиональных журналистов и специалистов;

организовывать повышение квалификации руководителей и сотрудников информационных подразделений территориальных органов;

организовывать и проводить конкурсы на заключение Государственных контрактов на проведение работ и услуг, а также на проведение НИР;

вести в установленном порядке переписку в пределах компетенции Управления с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями Российской Федерации, редакциями центральных и региональных средств массовой информации, радио и телевидения;

вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию деятельности Управления;

участвовать в разработке нормативных правовых актов.

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителя порядке.

9. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

10. Начальник Управления:

организует и координирует деятельность сотрудников Управления, определяет и уточняет их задачи, контролирует выполнение задач;

участвует в рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления;

обеспечивает подбор и расстановку кадров в Управлении;

организует мероприятия по повышению квалификации сотрудников Управления;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Управления;

обеспечивает условия труда сотрудников Управления, определенные действующим законодательством Российской Федерации, выступает инициатором по совершенствованию условий оплаты труда и поощрения за успехи в труде;

по поручению руководства МЧС России представляет в установленном порядке интересы Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Управления, кроме представительства, на осуществление которого, согласно действующему законодательству, выдается доверенность либо непосредственно указывается в акте МЧС России;

в отношении военнослужащих Управления руководствуется требованиями Общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации;

ведет переписку в установленном порядке и подписывает финансовые документы в пределах своей компетенции.