Приказ Минюста РФ от 14 июня 2001 г. N 181 "О введении в действие системы статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации"

Приказ Минюста РФ от 14 июня 2001 г. N 181
"О введении в действие системы статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации"

В целях организации работы по ведению системы статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации (далее ССО) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Временную инструкцию по ведению системы статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемый Временный табель (перечень) форм статистической отчетности структурных подразделений, территориальных органов и учреждений Минюста России по основным направлениям деятельности (без уголовно-исполнительной системы) и соответствующие ему прилагаемые образцы форм статистической отчетности и ввести в действие, начиная с итогов по первому полугодию 2001 года.

3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов и учреждений обеспечить:

ведение первичного учета по показателям форм статистической отчетности,

соблюдение порядка и сроков представления статистической отчетности в соответствии с настоящим Временным табелем, контроль за полнотой и достоверностью представляемых отчетных сведений.

4. Не применять с 1 июля 2001 года на территории Российской Федерации Инструкцию по статистической отчетности органов юстиции и судов, утвержденную приказом Министра юстиции СССР от 30 октября 1986 г. N 20, и признать утратившим силу Табель (перечень) форм статистической отчетности органов, учреждений юстиции и судов, утвержденный приказом Министра юстиции и Председателя Верховного суда Российской Федерации от 18 мая 1992 г. N 133/16-3-23.

5. Признать утратившими силу следующие нормативные акты Министерства юстиции Российской Федерации в части утвержденных ими форм статистической отчетности:

пункт 2 приказа от 20 ноября 2000 г. N 332 "О введении в Министерстве юстиции Российской Федерации отчетности о деятельности по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации";

приказ от 4 октября 1999 г. N 281 "Об утверждении формы отчета о составе и движении кадров территориальных органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации";

приказ от 3 ноября 1998 г. N 156 "О представлении информации учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним";

приказ от 24 января 1995 г. N 19-01-11-95 "Об утверждении форм статистической отчетности нотариальных контор";

пункты 1, 2 распоряжения от 28 января 2000 г. N 15 "О порядке представления форм статистической отчетности";

пункт 1 распоряжения от 17 мая 2000 г. N 95 "О внесении изменений и дополнений в ежемесячную оперативную отчетность "Основные показатели работы службы судебных приставов", утвержденную распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2000 года N 15";

пункт 1 распоряжения от 5 июня 2000 г. N 112 "О порядке представления форм статистической отчетности по работе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов".

6. Департаменту правовой информатизации в трехмесячный срок совместно с Главным управлением исполнения наказаний подготовить перечень форм статистической отчетности, действующих в уголовно-исполнительной системе.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Забарчука Е.Л.

Министр

Ю.Чайка

Временная инструкция
по ведению системы статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации
(утв. приказом Минюста РФ от 14 июня 2001 г. N 181)

I. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция регламентирует порядок организации статистической работы в структурных подразделениях центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органах и учреждениях*.

1.2. Целью создания системы статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации (далее ССО) является получение полной, достоверной статистической информации о развитии основных направлений деятельности Министерства юстиции Российской Федерации для осуществления его функций по координации и управлению системой Министерства юстиции Российской Федерации, обеспечение руководства Министерства необходимой информацией для принятия управленческих решений на основе оценки эффективности ее функционирования.

1.3. Основными задачами ССО являются обеспечение единства методологии статистического учета, сопоставимости статистических показателей, усиление контроля за состоянием учета и достоверностью статистической отчетности, совершенствование аналитической деятельности, обеспечение доступа к статистической информации на основе внедрения новых информационно-телекоммуникационных технологий.

1.4. ССО представляет собой совокупность взаимосвязанных показателей статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации по основным направлениям деятельности, формируемых структурными подразделениями Министерства, его территориальными органами и учреждениями на основе единой информационной технологии.

1.5. Основные направления деятельности Министерства юстиции Российской Федерации являются объектами статистического наблюдения и характеризуются системой статистических показателей, включенных в соответствующие формы статистической отчетности.

1.6. В ССО не включаются формы отчетности о финансовой, бухгалтерской и хозяйственной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, мобилизационной подготовке, утвержденные Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, Министерством финансов Российской Федерации, иными органами исполнительной власти и приказами Министерства юстиции Российской Федерации.

1.7. В центральных и территориальных органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации сохраняется особый порядок сбора, обработки, обобщения и представления статистической информации.

II. Нормативно-правовое обеспечение функционирования ССО

2.1. Функционирование ССО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о статистическом учете и общегосударственной методологией статистической работы, определяемой Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, а также Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, приказами Министерства юстиции Российской Федерации.

2.2. В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954, осуществляется сбор и обработка форм статистических данных, разработка статистической отчетности по основным направлениям деятельности Министерства, являющейся ведомственным статистическим наблюдением, которая проходит в установленном порядке согласование с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

III. Организационное обеспечение ССО

3.1. Организационно-методическое руководство ССО осуществляет Департамент правовой информатизации.

3.2. Руководители структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов и учреждений назначают ответственных исполнителей по ведению первичного статистического учета и составлению отчетности, организуют обучение указанных специалистов, в том числе по использованию соответствующего программного обеспечения.

3.3. Федеральные управления Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам осуществляют контроль за сроками представления статистической отчетности территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, входящими в состав соответствующего федерального округа. Организуют взаимодействие Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов по вопросам обеспечения полноты, достоверности, а также корректировки отчетных статистических данных. Федеральные управления Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам представляют непосредственно первичные формы статистической отчетности в соответствии с Временным табелем.

3.4. Основой формирования статистической отчетности является первичный статистический учет, определенный в инструкциях по делопроизводству и иных нормативных актах. Первичный статистический учет осуществляется на бумажных носителях или в электронном виде (статистические карточки, журналы регистрации, электронные картотеки, базы данных реестров, регистров и иные).

3.5. Периодичность, способы и порядок представления статистической отчетности определяются Временным табелем форм статистической отчетности структурных подразделений центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов и учреждений по основным направлениям деятельности (без уголовно-исполнительной системы), утверждаемым приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

3.6. Внесение изменений в содержание форм статистической отчетности подлежат утверждению руководством Министерства юстиции Российской Федерации.

3.7. Изменение форм статистической отчетности, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации, территориальными органами и учреждениями юстиции не допускается.

3.8. Уточнения содержания статистических показателей осуществляется в рабочем порядке Департаментом правовой информатизации по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации.

3.9. Предложения структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов и учреждений о внесении изменений в формы статистической отчетности, а также подготовленные ими проекты форм статистической отчетности согласовываются в Департаменте правовой информатизации и утверждаются в установленном порядке.

3.10. В соответствии с распоряжениями руководства Министерства юстиции Российской Федерации вводится временная оперативная статистическая отчетность (единовременная или на срок не более года с ежемесячной или квартальной периодичностью представления), разрабатываемая соответствующими заинтересованными структурными подразделениями совместно с Департаментом правовой информатизации на основе имеющихся показателей первичного статистического учета или иных показателей, необходимых для принятия управленческих решений.

3.11. Истребование по запросам руководителей структурных подразделений неутвержденной в установленном порядке статистической отчетности из территориальных органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации не допускается.

3.12. Методические рекомендации и пояснения по ведению первичного учета и составлению форм статистической отчетности разрабатываются Департаментом правовой информатизации с привлечением заинтересованных структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации.

3.13. Утвержденные формы статистической отчетности, методические рекомендации и пояснения к ним направляются Департаментом правовой информатизации в территориальные органы и учреждения юстиции в электронном виде и на бумажных носителях.

3.14. В соответствии с утвержденными формами отчетности Департаментом правовой информатизации осуществляется организация работ по настройке функционирующих программных комплексов по обработке статистической отчетности, по корректировке и обновлению программного обеспечения ведения баз данных первичного статистического учета.

3.15. Статистические отчеты проверяют и подписывают руководители структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов и учреждений, а также должностные лица, являющиеся непосредственными составителями статистических отчетов. Лица, подписавшие и завизировавшие отчеты, обязаны обеспечить полноту, достоверность, своевременность представления указанной отчетности и соответствие данных на бумажных носителях их электронным копиям.

3.16. Формы статистических отчетов оформляются в двух экземплярах, один из которых хранится в структурном подразделении Минюста России, его территориальном органе и учреждении, составившем отчет, другой направляется в соответствующий орган, указанный во Временном табеле.

3.17. В случае выявления ошибок в отчетах после их отправки и до получения сводных отчетов по системе Министерства юстиции Российской Федерации порядок внесения изменений осуществляется в рабочем порядке по сообщениям руководителей структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов и учреждений.

3.18. Корректировка статистических данных в сформированных сводных статистических отчетах Министерства юстиции Российской Федерации осуществляется Департаментом правовой информатизации в виде примечаний к соответствующим разделам форм отчетности.

3.19. Проекты форм статистической отчетности, разработанные Центральным органом уголовно-исполнительной системы, и утверждаемые приказами Министерства юстиции Российской Федерации, в обязательном порядке проходят согласование в Департаменте правовой информатизации.

IV. Информационно-технологическое обеспечение

4.1. Копии статистических отчетов в электронном виде направляются по используемым территориальными органами и учреждениями каналам связи в согласованном формате и порядке, определяемом Департаментом правовой информатизации.

4.2. Сбор, обработка, формирование статистической информации по основным направлениям деятельности Министерства юстиции Российской Федерации осуществляется на федеральном уровне:

централизовано - Департаментом правовой информатизации;

децентрализовано - соответствующими подразделениями Центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации с представлением Департаменту правовой информатизации в электронной форме для включения в базу данных ССО.

4.3. При внесении изменений в отчетность (п.3.17.) сообщения, а также исправленные статистические формы отчетности представляются на бумажных носителях и в электронном виде с указанием номеров строк и столбцов статистических показателей, в которые вносились изменения.

4.4. Сводная статистическая отчетность Министерства юстиции Российской Федерации хранится в электронном виде в базе данных ССО в Департаменте правовой информатизации.

4.5. Организация доступа к базе данных сводной статистической отчетности и подготовленных на ее основе аналитических материалов руководства Министерства юстиции Российской Федерации, структурных подразделений, территориальных органов осуществляется Департаментом правовой информатизации с использованием имеющихся каналов связи или получения их копий в электронном виде, а также необходимой статистической информации на бумажных носителях.

4.6. Предоставление информации по статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации органам государственной власти и иным заинтересованным организациям и гражданам осуществляется по письменным запросам с соответствующей резолюцией руководства Министерства юстиции Российской Федерации.

4.7. Основные статистические показатели о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов и учреждений помещаются на информационном сервере Министерства юстиции Российской Федерации Центром общественных связей по согласованию с Департаментом правовой информатизации.

4.8. Организационно-контрольным управлением совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации разрабатываются показатели сравнительной оценки эффективности работы территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации по основным направлениям деятельности.

-------------------------------------------------------------------------

* В целях настоящей инструкции в понятие "учреждения" включаются также коллегии адвокатов, государственные нотариальные конторы, нотариальные палаты, органы ЗАГС.