Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июля 2009 г. N 8989/09 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, отказывая в признании незаконным отказа администрации города в предоставлении в аренду земельных участков, суды исходили из того, что истек предельный срок, установленный законодательством для принятия решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июля 2009 г. N 8989/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Поповой Г.Г., судей Осиповой Н.В., Полубениной И.И.

рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Рос-Таргет" (г. Пенза) от 25.06.2009 N 148 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пензенской области от 21.10.2008 по делу N А49-57/2008-20а/16, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.04.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рос-Таргет" (далее - ООО "Рос-Таргет", общество) о признании незаконным отказа администрации города Пензы (далее - администрация) и Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы (далее - комитет) в предоставлении в аренду земельных участков N 1 площадью 1 773 кв. м. и N 2 площадью 1 390 кв. м. по ул. Сплавной в п. Ахуны под строительство жилых домов и о возложении на комитет обязанности подготовить проект постановления главы администрации о предоставлении истцу в аренду указанных земельных участков под строительство жилых домов, а на администрацию - принять решение о предоставлении истцу в аренду приведенных земельных участков.

Суд установил:

решением от 21.10.2008 Арбитражный суд Пензенской области в удовлетворении заявления отказал.

Постановлением от 29.12.2008 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.04.2009 решение и постановление оставлены без изменения.

Суд установил, что постановлением главы администрации от 26.07.2002 N 1329 "О предварительном согласовании места размещения жилых домов в районе ул. Сплавная пос. Ахуны" утвержден акт выбора земельного участка от 07.02.2002 N 71 по размещению жилых домов в районе ул. Сплавная в пос. Ахуны, подготовленный по заявке ООО "Рос-Таргет" и предварительно согласовано место размещения жилых домов.

После проведения работ по межеванию ООО "Рос-Таргет" 24.12.2004 общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельных участков N 1 и N 2 по ул. Сплавной в пос. Ахуны в аренду под строительство жилых домов на основании указанного постановления и акта выбора земельного участка.

Решение о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов по данному заявлению общества принято не было.

Ссылаясь на постановление главы администрации города Пензы от 26.07.2002 N 1329 о предварительном согласовании места размещения жилых домов и заявление от 24.12.2004 общество 07.11.2007 обратилось к администрации с заявлением о принятии решения о предоставлении указанных участков под строительство.

Письмом от 05.12.2007 N 8-17-221 заместитель главы администрации сообщил заявителю об отказе в предоставлении земельных участков на основании пункта 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому решение о предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства без проведения торгов могло быть принято до 01.03.2007 при условии, что решение органа исполнительной власти о предоставлении земельного участка было принято не позднее 01.10.2005 и не ранее чем за три года до его предоставления.

Суд установил, что спорные земельные участки не сформированы и кадастровый учет не прошли, срок действия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта от 26.07.2002 истек, а также истек предельный срок, установленный законом для принятия решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов и, руководствуясь пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А49-57/2008-20А/16 Арбитражного суда Пензенской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Пензенской области от 21.10.2008 по делу N А49-57/2008-20а/16, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.04.2009 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

Н.В. Осипова

И.И. Полубенина