Решение N CM/Notes/1280/H 46-24 Группа дел "Хашиев и Акаева против Российской Федерации" (принято Комитетом министров Совета Европы 7-10 марта 2017 г. на 1280-м заседании представителей министров)

Решение N CM/Notes/1280/H 46-24
Группа дел "Хашиев и Акаева против Российской Федерации"*
(принято Комитетом министров Совета Европы 7-10 марта 2017 г. на 1280-м заседании представителей министров)

* (* Постановление Европейского Суда от 24 февраля 2005 г., жалобы NN 57942/00 и другие (примеч. редактора).)

Представители министров,

что касается мер индивидуального характера:

1) с интересом отметили информацию, предоставленную властями Российской Федерации о расследованиях, которые проводились с учетом выводов Европейского Суда, и что эти расследования повлекли в одном деле (Макаевой) установление лица, возможно, причастного к исчезновению сына заявительницы, который был объявлен в розыск, и призвали власти Российской Федерации продолжать проводить следственные действия;

2) в частности, призвали власти продолжать использовать все средства для установления судьбы безвестно отсутствующих лиц в делах, охватываемых этой подгруппой, и информировать Комитет министров о любых значимых достижениях;

3) выразили озабоченность по поводу того, что в ходе расследований по делам Асхабовой, Турлуевой, Умаровых и Макаевой недостатки, выявленные Европейским Судом, не были полностью рассмотрены в отсутствие убедительных объяснений, в частности, что касается причастности к похищениям представителей государства;

что касается мер общего характера:

4) отметили по поводу предотвращения похищений, что власти Российской Федерации не предоставили достаточной информации, подтверждающей, что в результате принятых мер в регионе перестали иметь место принудительные исчезновения с участием представителей государства;

5) рассмотрев важные связи между эффективностью расследований и предотвращением похищений, предложили властям представить подробные статистические данные за последние три года в отношении количества:

a) жалоб, полученных относительно предполагаемых похищений представителями государства в Северокавказском регионе;

b) уголовных дел, возбужденных по данным жалобам;

c) расследований, повлекших преследование виновных лиц;

d) преследований, повлекших осуждение;

что касается будущего рассмотрения этих дел Комитетом министров:

6) с учетом сходства вопросов, затронутых в деле Сулейманова, с рассмотренными в настоящей группе дел, предполагает объединить их с группой дел Хашиева и Акаевой;

7) поручили Секретариату Суда подготовить до 15 мая 2017 г., после консультации с властями Российской Федерации, новый график будущего рассмотрения различных аспектов этой группы дел, который будет предложено комментировать делегациям до 15 июня 2017 г. с целью его принятия на 1294-м заседании Комитета министров Совета Европы в сентябре 2017 года.

Пояснительная записка к решению по группе дел "Хашиев и Акаева против Российской Федерации"*

* (* Пояснительные записки (комментарии) готовятся Секретариатом Европейского Суда в качестве пояснений для Комитета министров Совета Европы и используются им при принятии решений, выносимых в рамках надзора за исполнением постановлений Европейского Суда (примеч. редактора). Перевод с английского языка Г.А. Николаева.)

7-10 марта 2017 г.,
1280-е заседание, CM/Notes/1280/H 46-24

Номера жалоб	Название дела	Дата вынесения Постановления	Дата вступления Постановления в силу	Классификация
57942/00 и другие	Группа дел "Хашиев и Акаева против Российской Федерации"	24.02.2005	06.07.2005	Сложная системная проблема

Описание дела

Дела касаются событий, происходивших с 1999 по 2006 год: нарушения вытекают или связаны с действиями сил безопасности Российской Федерации во время антитеррористических операций, в основном в Чеченской Республике, с 1999 по 2006 год (прежде всего неоправданное применение силы, исчезновения, непризнаваемые заключения под стражу, пытки и жестокое обращение, незаконные обыски и изъятия, повреждение имущества), а также с отсутствием эффективных расследований предполагаемых злоупотреблений и внутригосударственных средств правовой защиты в этом отношении (нарушения статей 2, 3, 5, 6, 8 и 13 Конвенции и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции). Несколько дел касались также уклонения от сотрудничества с конвенционными органами, как того требует статья 38 Конвенции.