Решение по группе дел "Михеев против Российской Федерации" (принято Комитетом министров Совета Европы 12 марта 2015 г. на 1222-м заседании представителей министров)

Решение по группе дел "Михеев против Российской Федерации"*
(принято Комитетом министров Совета Европы 12 марта 2015 г. на 1222-м заседании представителей министров)

* (* Жалоба N 77617/01, Постановление от 26 января 2006 г., вступило в силу 26 апреля 2006 г.)

Представители министров

в отношении индивидуальных мер:

1) выражают обеспокоенность в связи с тем, что по большинству дел данной группы не было получено какой-либо информации, демонстрирующей прогресс в проведении расследований, и призывают власти Российской Федерации предоставить соответствующую информацию, как указано в документе H/Exec (2015)3,

2) отмечают компетенцию Комитета министров рассматривать все вопросы, связанные с действиями заявителей, направленными на восстановление своих прав после вынесения постановления Европейского Суда,

3) относительно дела "Тангиев против Российской Федерации" принимают к сведению предоставленную информацию, касающуюся повторного судебного разбирательства с участием присяжных, в ходе которого признание заявителя, полученное в результате жестокого обращения, было признано незаконным и не было представлено на рассмотрение присяжным заседателям, и призывают власти Российской Федерации предоставить до 1 апреля 2015 г. копию решения Верховного суда Чеченской Республики, вынесенное в результате повторного судебного разбирательства;

в отношении мер общего характера:

4) относительно политики "нулевой терпимости" повторно призывают власти Российской Федерации принять меры для распространения четкого и ясного сигнала на высоком политическом уровне о том, что жестокое обращение со стороны полиции и получение признаний незаконным путем отныне недопустимы,

5) относительно гарантий недопущения жестокого обращения приветствуют недавние законодательные и другие нормативно-правовые поправки, принятые властями Российской Федерации, приглашают власти Российской Федерации предоставить информацию о нерешенных вопросах, указанных в документе H/Exec (2015)4, и призывают власти продолжить работу по обеспечению на практике эффективности гарантий с учетом прецедентного права Европейского Суда и рекомендаций Европейского комитета по предупреждению пыток,

6) относительно инструкций и тренингов с удовлетворением отмечают меры, принятые властями Российской Федерации, и призывают их продолжать работу в этом направлении в ближайшие годы, в частности, с концентрацией на современных методах расследования и допроса, чтобы консолидировать практическое знание и уважение гарантий недопущения жестокого обращения и соответствующих требований Конвенции,

7) относительно расследований жалоб на жестокое обращение в свете выводов Европейского Суда предлагают властям Российской Федерации предоставить информацию о мерах, принятых или запланированных для того, чтобы достоверные сообщения о жестоком обращении расследовались тщательно и беспристрастно в рамках предварительного уголовного расследования в полном соответствии со стандартами Конвенции,

8) относительно официального мониторинга инцидентов жестокого обращения предлагают властям Российской Федерации предоставить информацию о том, составляются ли прокуратурой и подразделениями внутренней безопасности Министерства внутренних дел ежемесячные и/или ежегодные отчеты в контексте их мониторинга и публикуются ли эти отчеты, а также информацию о последующих мероприятиях, принятых по результатам мониторинга,

9) относительно статистических данных предлагают властям Российской Федерации предоставить недостающую информацию о количестве жалоб на жестокое обращение, полученных Следственным комитетом Российской Федерации, о количестве начатых расследований, принятых решений об отказе в возбуждении уголовного дела, количестве дел, в результате которых был вынесен оправдательный приговор, и, в случае обвинительных приговоров, вид назначенных наказаний,

10) относительно проблемы истечения сроков давности предлагают властям Российской Федерации усилить соответствующую законодательную базу, чтобы обеспечить незамедлительное рассмотрение жалоб на действия сотрудников правоохранительных органов следственными и судебными органами в целях недопущения безнаказанности как результата применения срока давности,

11) относительно судебного контроля над расследованиями, а также использования в ходе судебного разбирательства признаний, полученных путем принуждения принимают к сведению недавние меры, предпринятые Верховным Судом Российской Федерации, в частности, касающиеся исследования, планируемого Верховным Судом с целью оптимизации практики внутригосударственных судов в отношении недопустимости доказательств, полученных путем обращения, противоречащего статье 3 Конвенции, предлагают властям Российской Федерации проинформировать Комитет министров о результатах этой инициативы и вновь призывают власти Российской Федерации принять дополнительные меры, направленные на устранение недостатков, выявленных Европейским Судом.