Решение по группе дел "Гарабаев против Российской Федерации" (принято Комитетом министров Совета Европы 11 июня 2015 г. на 1230-м заседании представителей министров)

Решение по группе дел "Гарабаев против Российской Федерации"*
(принято Комитетом министров Совета Европы 11 июня 2015 г. на 1230-м заседании представителей министров)

* (* Жалоба N 38411/02, Постановление от 7 июня 2007 г., вступило в силу 30 января 2008 г.)

ГАРАНТ:

См. Решение N CM/Notes/1280/H 46-23 Группа дел "Гарабаев против Российской Федерации" (принято Комитетом министров Совета Европы 7-10 марта 2017 г. на 1280-м заседании представителей министров)

Представители министров

в отношении мер индивидуального характера,

что касается положения заявителей, находящихся на территории Российской Федерации:

1) приветствуют предоставление регулярной информации о мерах, принятых в отношении некоторых заявителей с целью их защиты от экстрадиции или высылки в нарушение статьи 3 Конвенции (в частности, предоставление или продление временного убежища и приостановление решения об административной высылке) и предлагают властям Российской Федерации предоставить актуальную информацию в отношении всех заявителей в данной группе дел,

2) выражают озабоченность тем, что некоторые заявители предположительно остаются под стражей в ожидании высылки, несмотря на то, что их высылка невозможна в связи с установлением Европейским Судом потенциального нарушения статьи 3 Конвенции и, соответственно, предлагают властям предоставить информацию о положении этих заявителей, а также в случае, если они остаются под стражей, о причинах их продолжающегося задержания;

что касается положения заявителей, перемещенных в Таджикистан и Узбекистан в нарушение Конвенции:

3) принимают во внимание информацию, касающуюся запросов об актуальной информации, отправленных властям Таджикистана и Узбекистана, тем не менее отмечают, что одной этой меры недостаточно, и повторяют призыв принять другие меры для получения регулярного доступа с целью мониторинга к заявителям, содержащимся под стражей в Таджикистане и Узбекистане, либо дипломатическими сотрудниками Российской Федерации, либо представителями авторитетных и независимых внутригосударственных или международных организаций;

что касается расследования случаев исчезновения/похищения:

4) приветствуя информацию о том, что Мамажонов и Якубов были обнаружены живыми, повторно выражают серьезную озабоченность тем, что судьба Азимова и Абдулажона Исакова остается неизвестной,

5) отмечают с беспокойством, что власти Российской Федерации не предоставили достаточной информации о расследовании в соответствии с конвенционными стандартами, которая позволила бы связать утверждения заявителей с другими данными, в частности, известными из постановлений Европейского Суда, и которая принимала бы во внимание уязвимое положение заявителей,

6) настаивают на важности получения информации в ответ на вышеуказанные проблемы;

в отношении мер общего характера:

7) принимают во внимание относительно автоматической защиты информацию о принятых мерах, но считают, что эффективность принятых мер должна быть доказана, и приглашают власти Российской Федерации регулярно предоставлять информацию о проведении встреч, подаче жалоб заинтересованными лицами в отношении воспринимаемого ими риска похищения, насильственного перемещения или угроз их здоровью/жизни, а также реакции властей на такие жалобы,

8) принимают во внимание информацию, полученную от Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, а также комментарии на нее, предоставленные делегацией Российской Федерации во время заседания Комитета министров, и приглашают власти Российской Федерации представить соответствующие пояснения в письменном виде,

9) призывают власти Российской Федерации в отношении мер, направленных на предотвращение незаконной практики похищений и насильственных перемещений, продолжать предоставлять информацию о мерах, принятых всеми компетентными государственными органами помимо расследований,

10) решают возобновить рассмотрение всех нерешенных вопросов в этой группе дел на заседании Комитета министров не позднее марта 2016 года,

11) решают, что при сообщении о похищении или исчезновении какого-либо другого заявителя из этой группы дел или заявителя, по делу которого Европейский Суд принял решение об обеспечительной мере, рассмотреть эту группу дел на ближайшем регулярном заседании Комитета министров после сообщения о любом подобном инциденте.