Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Статья 3. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования

Информация об изменениях:

Статья 3 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ

См. предыдущую редакцию

Статья 3. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 3 настоящего Закона

К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации о недрах;

2) определение и реализация федеральной политики недропользования, определение стратегии использования, темпов воспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы путем разработки и реализации федеральных программ;

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ

См. предыдущую редакцию

3) разработка и утверждение классификаций запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых;

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ

См. предыдущую редакцию

3.1) установление порядка определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 205-ФЗ пункт 4 части первой статьи 3 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) создание и ведение единой системы федерального фонда геологической информации о недрах и его территориальных фондов; утверждение перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требований к содержанию геологической информации о недрах и форме ее представления, порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, перечней геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр, порядка ее временного хранения пользователями недр; установление порядка представления образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах в государственные специализированные хранилища, их хранения, обработки и описания;

ГАРАНТ:

Об Основных положениях Концепции создания единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды см. приказ МПР РФ от 2 апреля 2003 г. N 269

Информация об изменениях:

Пункт 14.1 изменен с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 343-ФЗ

См. предыдущую редакцию

4.1) создание, эксплуатация и модернизация федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах" (далее - единый фонд геологической информации о недрах), а также установление порядка создания, эксплуатации и модернизации единого фонда геологической информации о недрах, состава информации, представляемой обладателями информации в единый фонд геологической информации о недрах, порядка информационного взаимодействия оператора единого фонда геологической информации о недрах с обладателями этой информации и ее пользователями, порядка обеспечения доступа к информации, содержащейся в едином фонде геологической информации о недрах, порядка взаимодействия единого фонда геологической информации о недрах с иными государственными информационными системами, формата внесения записей в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах единого фонда геологической информации о недрах;

Информация об изменениях:

Часть первая статьи 3 дополнена пунктом 4.2 с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 576-ФЗ

4.2) подготовка, утверждение и размещение на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специальных карт (схем), предусмотренных частью первой статьи 25 настоящего Закона;

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 8 января 2020 г. - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 505-ФЗ

См. предыдущую редакцию

5) государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, за исключением участков недр местного значения, а также за исключением запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

Информация об изменениях:

Часть первая статьи 3 дополнена пунктом 5.1 с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 677-ФЗ

5.1) организация апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения), установление порядка и сроков проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 58-ФЗ пункт 6 части первой статьи 3 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) официальное опубликование перечня участков недр федерального значения в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации, формирование федерального фонда резервных участков недр, установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ

См. предыдущую редакцию

6.1) установление порядка подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, а также критериев отнесения полезных ископаемых к общераспространенным полезным ископаемым, утверждение совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 19 августа 2024 г. - Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 232-ФЗ

См. предыдущую редакцию

6.2) согласование перечней участков недр местного значения, представляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, или отказ в согласовании указанных перечней;

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен с 19 августа 2024 г. - Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 232-ФЗ

См. предыдущую редакцию

6.3) установление порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, представляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, или отказа в согласовании указанных перечней, а также внесения в них изменений;

Информация об изменениях:

Статья 3 дополнена пунктом 6.4 с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 656-ФЗ

6.4) установление порядка подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, для геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 228-ФЗ в пункт 7 части первой статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) составление и ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых; государственный учет участков недр, используемых для добычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; составление и ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых; государственная регистрация работ по геологическому изучению недр; установление порядка составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, порядка составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 227-ФЗ часть первая статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом 7.1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

7.1) установление порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами;

8) распоряжение недрами континентального шельфа Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 205-ФЗ часть первая статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

8.1) установление и согласование правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых и правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых;

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ

См. предыдущую редакцию

9) введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды;

10) распоряжение совместно с субъектами Российской Федерации государственным фондом недр, за исключением участков, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 89-ФЗ в пункт 11 части первой статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) утверждение соглашений на условиях раздела продукции;

12) координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с пользованием недрами;

13) защита прав пользователей недр и интересов граждан Российской Федерации;

14) разрешение споров по вопросам пользования недрами между субъектами Российской Федерации;

15) заключение международных договоров Российской Федерации по геологическому изучению, использованию и охране недр;

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

См. предыдущую редакцию

16) утверждение положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре) и осуществление федерального государственного геологического контроля (надзора);

17) заключение соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр;

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 1 июля 2021 г. - Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

См. предыдущую редакцию

18) утверждение положения о федеральном государственном горном надзоре и осуществление федерального государственного горного надзора;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 408-ФЗ часть первая статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом 19, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.

19) установление порядка подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода;

ГАРАНТ:

См. Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, утвержденные приказом Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 508

См. Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, утвержденный приказом Ростехнадзора от 29 июля 2019 г. N 293

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 408-ФЗ часть первая статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом 20, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.

20) рассмотрение и согласование планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 408-ФЗ часть первая статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом 21, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.

21) установление порядка подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых;

ГАРАНТ:

См. Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ, утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 537

 

Информация об изменениях:

Часть первая дополнена пунктом 21.1 с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 25-ФЗ

21.1) утверждение правил осуществления маркшейдерской деятельности;

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 1 марта 2024 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 598-ФЗ

См. предыдущую редакцию

22) установление порядка размещения пользователями недр в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, в соответствии с частями третьей - пятой статьи 19.1 настоящего Закона;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 279-ФЗ часть первая статьи 3 настоящего Закона дополнена пунктом 23, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

23) установление критериев отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (полезные ископаемые, извлекаемые из недр вместе с полезным ископаемым, добываемым в соответствии с настоящим Законом) (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых);

Информация об изменениях:

Часть первая дополнена пунктом 24 с 31 мая 2020 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 396-ФЗ

24) установление правил разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, правил подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

Информация об изменениях:

Часть первая дополнена пунктом 25 с 7 сентября 2020 г. - Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 179-ФЗ

25) установление порядка добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд;

Информация об изменениях:

Статья 3 дополнена пунктом 25.1 с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 343-ФЗ

25.1) установление порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр;

Информация об изменениях:

Статья 3 дополнена пунктом 25.2 с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 343-ФЗ

25.2) установление порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород;

Информация об изменениях:

Часть первая дополнена пунктом 26 с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ

26) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Реализация общей федеральной политики недропользования в Российской Федерации возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы.

Российская Федерация может передавать отдельные полномочия по регулированию отношений недропользования субъектам Российской Федерации.