Приложение N 1. Положение о Межведомственной комиссии по координации деятельности участников реализации мероприятий по развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

Приложение N 1

Положение
о Межведомственной комиссии по координации деятельности участников реализации мероприятий по развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 25 марта 2011 г. N 254/1620-5)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 17 августа, 17 ноября 2011 г., 24 октября 2012 г., 29 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по координации деятельности участников реализации мероприятий по развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - Межведомственная комиссия) является постоянно действующим общественным консультативным органом при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, образованным для определения направления, задачи, принципов и основных этапов развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности Межведомственной комиссии.

1.2. В своей деятельности Межведомственная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и иными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о Межведомственной комиссии утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.4. Изменения в Положении о Межведомственной комиссии утверждаются постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.5. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Межведомственной комиссии на год и решениями Межведомственной комиссии.

1.6. При осуществлении своей деятельности Межведомственная комиссия взаимодействует с Аппаратом ЦИК России, организациями, созданными для обеспечения деятельности ЦИК России, консультативными, совещательными и иными органами при ЦИК России, а также профильными советами, созданными при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями.

1.7. Межведомственная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют более половины состава Межведомственной комиссии.

1.8. Решения Межведомственной комиссии носят рекомендательный характер.

1.9. Межведомственная комиссия расформировывается постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Основные функции Межведомственной комиссии

2.1. Основными функциями Межведомственной комиссии являются:

2.1.1. Координация работы по развитию ГАС "Выборы" в части мероприятий, требующих согласования с органами государственной власти и государственными органами.

2.1.2. Координация выполнения планов работ участников реализации мероприятий по развитию ГАС "Выборы".

2.1.3. Координация мероприятий по развитию ГАС "Выборы" в части реализации единой государственной политики в области информационных технологий, связи и технической защиты информации.

2.1.4. Организация эффективного информационного взаимодействия между участниками реализации мероприятий по развитию ГАС "Выборы".

2.1.5. Участие в приемочных испытаниях отдельных фрагментов и всей системы в целом, в ходе которых осуществляется контроль за соответствием технологий и алгоритмов ГАС "Выборы" федеральному избирательному законодательству, утвержденным техническим заданиям и реализацией в ГАС "Выборы" единой государственной политики Российской Федерации в области информатизации, связи и технической защиты информации.

2.1.6. Рассмотрение актов и протоколов об итогах проверок и испытаний компонентов (подсистем) и ГАС "Выборы" в целом.

2.1.7. Согласование мероприятий по развитию ГАС "Выборы" с работами по развитию национальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры России.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 17 ноября 2011 г. N 58/506-6 приложение дополнено пунктом 2.1.8

2.1.8. Координация деятельности участников реализации основных мероприятий Программы ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации осуществляется согласно постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 мая 2011 года N 12/133-6.

3. Состав, порядок формирования и права членов Межведомственной комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 17 августа 2011 г. N 26/256-6 в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Межведомственная комиссия образуется в следующем составе:

председатель Межведомственной комиссии;

первый заместитель председателя Межведомственной комиссии;

три заместителя председателя Межведомственной комиссии;

члены Межведомственной комиссии;

ответственный секретарь Межведомственной комиссии.

3.2. Председателем Межведомственной комиссии является представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3.3. Первым заместителем председателя Межведомственной комиссии является представитель Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в должности министра или заместителя министра.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 29 декабря 2014 г. N 266/1612-6 в пункт 3.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заместителями председателя Межведомственной комиссии являются:

представитель Администрации Президента Российской Федерации по представлению руководства Администрации Президента Российской Федерации;

представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

Руководитель федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

3.5. Персональный состав членов Межведомственной комиссии утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3.6. Изменения в персональном составе утверждаются постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3.7. Членами Межведомственной комиссии могут быть:

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 29 декабря 2014 г. N 266/1612-6 в пункт 3.7.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.1. Представители:

Администрации Президента Российской Федерации;

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерства экономического развития Российской Федерации;

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

Министерства финансов Российской Федерации;

Министерства образования и науки Российской Федерации;

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

Счетной палаты Российской Федерации;

Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

Федеральной налоговой службы;

Федеральной службы по техническому и экспортному контролю;

Федерального космического агентства;

избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;

Общественной палаты Российской Федерации;

Российской академии наук;

Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех";

федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

3.7.2. Главный конструктор ГАС "Выборы".

3.7.3. По представлению Главного конструктора ГАС "Выборы" - представители организаций исполнителей работ по развитию ГАС "Выборы".

3.8. Члены Межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня пленарных заседаний Межведомственной комиссии, а также при принятии решений по этим вопросам.

Передача полномочий членами Межведомственной комиссии другим лицам не допускается.

Систематическое отсутствие члена Межведомственной комиссии на заседаниях комиссии по неуважительным причинам (более трех раз подряд), а также неучастие в ее работе может быть основанием для исключения из состава Межведомственной комиссии.

Вопрос об исключении члена Межведомственной комиссии из состава и его замены может быть внесен на рассмотрение председателем, заместителями председателя или ответственным секретарем Межведомственной комиссии.

3.9. Члены Межведомственной комиссии имеют право:

3.9.1. Обращаться к председателю и заместителям председателя Межведомственной комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии.

3.9.2. Пользоваться необходимой информацией, поступающей в Межведомственную комиссию и исходящей из Межведомственной комиссии.

3.9.3. Излагать в письменной форме в случае несогласия с принятым решением особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу пленарного заседания Межведомственной комиссии, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

В случае отсутствия члена Межведомственной комиссии на пленарном заседании он вправе изложить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам. Такое мнение приобщается к протоколу пленарного заседания Межведомственной комиссии, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

3.9.4. Члены Межведомственной комиссии могут вносить председателю Межведомственной комиссии предложения о привлечении ученых, экспертов, представителей политических партий, иных общественных объединений (по согласованию с их руководителями), а также иных лиц к работе в Межведомственной комиссии без включения в состав Межведомственной комиссии - на общественных началах.

3.9.5. При необходимости Межведомственная комиссия может образовывать из числа своих членов и приглашенных специалистов экспертные группы.

3.10. Кандидатура ответственного секретаря Межведомственной комиссии представляется на утверждение ЦИК России Руководителем ФЦИ при ЦИК России из числа работников ФЦИ при ЦИК России.

3.11. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии организует заседания, ведет протоколы заседаний, выполняет поручения председателя Межведомственной комиссии и его заместителей, документально оформляет решения Межведомственной комиссии и рассылает их адресатам, осуществляет оперативный контроль выполнения решений Межведомственной комиссии.

3.12. Для оказания технического содействия ответственному секретарю Межведомственной комиссии в организации работы Межведомственной комиссии из числа работников ФЦИ при ЦИК России распоряжением Руководителя ФЦИ при ЦИК России может быть создан секретариат Межведомственной комиссии.

Количество работников секретариата определяется Руководителем ФЦИ при ЦИК России по представлению ответственного секретаря Межведомственной комиссии.

Непосредственное руководство секретариатом Межведомственной комиссии осуществляет ответственный секретарь Межведомственной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 17 ноября 2011 г. N 58/506-6 приложение дополнено пунктом 3.13

3.13. В случае временного отсутствия ответственного секретаря Межведомственной комиссии его обязанности могут быть возложены председателем Межведомственной комиссии на другого члена Межведомственной комиссии, представленного от ФЦИ при ЦИК России, на срок не более трех месяцев.

4. Организация работы Межведомственной комиссии

4.1. Деятельность Межведомственной комиссии осуществляется в форме пленарных заседаний.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 24 октября 2012 г. N 146/1103-6 в пункт 4.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Пленарные заседания Межведомственной комиссии проводятся в соответствии с планом работы Межведомственной комиссии на год, как правило, не реже двух раз в год.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 17 мая 2011 г. N 11/110-6 пункт 4.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Председательствующий на заседании Межведомственной комиссии:

ведет заседание Межведомственной комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Межведомственной комиссии, ставит их на голосование;

предоставляет слово для выступления членам Межведомственной комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;

ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Межведомственной комиссии;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

обеспечивает соблюдение настоящего Положения членами Межведомственной комиссии и приглашенными лицами.

Председательствующий во время выступлений членов Межведомственной комиссии и приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания. В случае отклонения темы выступления от утвержденной повестки дня председательствующий вправе сделать выступающему соответствующее замечание.

Участвуя в голосовании, председательствующий голосует последним.

4.4. Межведомственная комиссия на пленарных заседаниях:

4.4.1. Рассматривает и утверждает план работы Межведомственной комиссии на год.

4.4.2. Заслушивает сообщения и отчеты членов Межведомственной комиссии о выполнении пунктов плана работы Межведомственной комиссии на год.

4.4.3. Рассматривает иные вопросы по представлению председателя, заместителей председателя и ответственного секретаря Межведомственной комиссии.

4.5. Проекты документов, выносимые на обсуждение Межведомственной комиссии, представляются ответственным секретарем председателю Межведомственной комиссии, его заместителям и членам Межведомственной комиссии не позднее чем за три дня до дня заседания Межведомственной комиссии.

4.6. До начала заседания проводится регистрация членов Межведомственной комиссии, результаты которой оглашаются председательствующим перед открытием заседания.

4.7. На заседаниях Межведомственной комиссии вправе присутствовать члены ЦИК России, не являющиеся членами Межведомственной комиссии.

На заседания могут быть приглашены Руководитель Аппарата ЦИК России, его заместители и начальники управлений Аппарата ЦИК России, представители организаций, созданных для обеспечения деятельности ЦИК России, а также иные лица.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 17 мая 2011 г. N 11/110-6 пункт 4.8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Заседание Межведомственной комиссии ведется на русском языке. На заседании ведутся протокол и аудиозапись.

Протокол заседания Межведомственной комиссии оформляется в соответствии с разделом 9 Инструкции по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 декабря 2010 года N 231/1514-5.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Межведомственной комиссии и ответственным секретарем Межведомственной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 17 мая 2011 г. N 11/110-6 пункт 4.9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Все решения Межведомственной комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием. При голосовании член Межведомственной комиссии имеет один голос и голосует лично, поднятием руки.

Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания Межведомственной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 17 мая 2011 г. N 11/110-6 пункт 4.10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Решения Межведомственной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Межведомственной комиссии.

В случае равенства голосов "за" и "против" голос председателя Межведомственной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Принимаемые решения оформляются выписками из протокола заседания Межведомственной комиссии.

Выписки из протокола заседания Межведомственной комиссии подписываются председателем Межведомственной комиссии и ответственным секретарем Межведомственной комиссии.

4.11. Материалы и документы Межведомственной комиссии в месячный срок после их принятия направляются членам Межведомственной комиссии, государственному заказчику ГАС "Выборы", Главному конструктору ГАС "Выборы", другим участникам работ по реализации мероприятий по эксплуатации и развитию ГАС "Выборы" согласно рассылке, оформляемой ответственным секретарем Межведомственной комиссии в установленном порядке.

4.12. Деятельность экспертных групп осуществляется в форме экспертных слушаний.

4.13. Ведение делопроизводства Межведомственной комиссии возлагается на ответственного секретаря Межведомственной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 17 ноября 2011 г. N 58/506-6 пункт 4.14 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Организационное, информационно-аналитическое, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет ФЦИ при ЦИК России и Аппарат ЦИК России.