Приложение N 14. Положение об Управлении картографии и инфраструктуры пространственных данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Приложение N 14
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 19 июля 2013 г. N П/290

Положение
об Управлении картографии и инфраструктуры пространственных данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2015 г.

I. Общие положения

1. Управление картографии и инфраструктуры пространственных данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Росреестра.

Информация об изменениях:

Приказом Росреестра от 30 апреля 2015 г. N П/199 пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минэкономразвития России, Росреестра, настоящим Положением, принципами, заложенными в политике в области качества Росреестра, следует целям в области качества, ежегодно утверждаемым руководителем Росреестра, и соблюдает требования системы менеджмента качества Росреестра.

3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росреестра (далее - Руководитель). По решению Руководителя координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

4. Структура и штатная численность Управления, а также Положение об Управлении утверждаются приказами Росреестра.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра, территориальными органами Росреестра (далее - территориальные органы), подведомственным Росреестру предприятиями и учреждениями (далее - подведомственные организации), в том числе с федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" (далее - ФГБУ).

В пределах своей компетенции Управление осуществляет необходимое взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

6. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Управления, утверждаемыми начальником Управления.

7. Деятельность Управления осуществляется на основе ежегодного плана работы Росреестра, приказов, распоряжений и поручений руководства Росреестра.

8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности и мобилизационной подготовки в Управлении организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, нормативными правовыми актами по делопроизводству, приказами и распоряжениями Росреестра.

II. Задачи и функции Управления

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Обеспечение осуществления полномочий Росреестра по геодезическому и картографическому обеспечению государственных нужд, а также навигационному обеспечению транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации).

9.2. Обеспечение осуществления полномочий Росреестра по созданию и ведению географических информационных систем федерального и регионального назначения.

9.3. Обеспечение осуществления полномочий Росреестра в области наименований географических объектов.

10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

10.1. Организует:

10.1.1. определение параметров фигуры Земли и в этих целях внешнего гравитационного поля;

10.1.2. создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, а также осуществление топографического мониторинга;

10.1.3. создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;

10.1.4. использование материалов дистанционного зондирования Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;

10.1.5 геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;

10.1.6. создание и ведение в пределах компетенции Росреестра федерального и территориальных картографо-геодезических фондов Российской Федерации;

10.1.7. создание и ведение системы базовых пространственных данных;

10.1.8. проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, а также учебных картографических пособий;

10.1.9. проведение в пределах компетенции Росреестра геодезических, картографических, топографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;

10.1.10. геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации;

10.1.11 обеспечение заинтересованных лиц геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде Российской Федерации;

10.1.12. картографирование Антарктиды;

10.1.13. установление единых государственных систем координат, высот и гравиметрических измерений;

10.1.14. установление единого масштабного ряда государственных топографических карт и планов;

10.1.15. установление в пределах компетенции Росреестра местных систем координат;

10.1.16. работу службы контроля деформации земной поверхности, входящей в федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;

10.1.17. создание в пределах компетенции Росреестра картографической и геодезической основы государственного кадастра недвижимости;

10.1.18. выполнение работ по выявлению существующих наименований географических объектов;

10.1.19. создание и функционирование метрологической службы в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в области геодезии и картографии;

10.1.20. выполнение работ по созданию и ведению Государственного каталога географических названий;

10.1.21. выполнение работ по нормативно-техническому обеспечению в области геодезической и картографической деятельности.

10.2. Обеспечивает:

10.2.1. контроль за выполнением требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 года N 608 "Об утверждении норм плотности размещения пунктов государственных нивелирных, геодезических и гравиметрических сетей и норм периодичности обновления государственных топографических карт и планов";

10.2.2. контроль за реализацией мероприятий ведомственных и федеральных целевых программ в пределах компетенции Управления;

10.2.3. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

10.2.4. участие Росреестра в деятельности международных межправительственных и международных неправительственных организаций в рамках компетенции Управления.

10.3. Осуществляет:

10.3.1. нормализацию наименований географических объектов на русском языке;

10.3.2. подготовку технических заданий, а также иных документов в соответствии с установленным в Росреестре порядком организации проведения процедур по размещению заказов, для заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

10.3.3. подготовку предложений по формированию проекта государственного заказа на топографо-геодезические и картографические работы для федеральных государственных нужд на очередной год и на плановый период;

10.3.4. анализ и обобщение отчетов о поставках топографо-геодезической и картографической продукции для федеральных государственных нужд в части компетенции Управления;

10.3.5. согласование содержания словарей и справочников наименований географических объектов, подготовку и издание которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, до их издания;

10.3.6. согласование с соответствующими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений о присвоении наименований железнодорожным станциям, морским портам и речным портам, аэропортам, географическим объектам в пределах внутренних вод, географическим объектам территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географическим объектам, открытым или выделенным российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, или о переименовании таких географических объектов;

10.3.7. анализ и контроль деятельности подведомственных организаций по вопросам, находящимся в компетенции Управления, а также подготовку предложений руководству Росреестра по этим вопросам;

10.3.8. подготовку предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы в сфере геодезической и картографической деятельности;

10.3.9. подготовку проектов решений, распоряжений, приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10.3.10. по поручению руководства Росреестра подготовку либо участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10.3.11. рассмотрение по вопросам, входящим в компетенцию Управления, устных и письменных обращений, заявлений, жалоб граждан, юридических лиц, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10.3.12. по поручению руководства Росреестра совместно с Правовым управлением Росреестра представительство (по вопросам своей компетенции) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Росреестра, территориальных органов, подведомственных организаций, а также проводит анализ судебной практики по направлениям деятельности Управления;

10.4. Участвует:

10.4.1. в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам в установленной сфере деятельности;

10.4.2. в разработке предложений по повышению эффективности государственного управления в сфере деятельности Росреестра и по уточнению полномочий Росреестра;

10.4.3. совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации в сфере геодезической и картографической деятельности;

10.4.4. в осуществляемых Росреестром мероприятиях по охране труда и технике безопасности;

10.4.5. в пределах своих полномочий в рассмотрении и согласовании конкурсной (аукционной) документации, документации по запросам котировок цен по направлению деятельности Управления;

10.4.6. совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра в формировании предложений по стратегии развития и функционирования Росреестра в пределах компетенции Управления;

10.4.7. в мобилизационной подготовке Росреестра;

10.4.8. в создании и ведении Единой электронной картографической основы;

10.4.9. в согласовании проектов правовых актов и иных документов Росреестра, разрабатываемых структурными подразделениями центрального аппарата по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10.5. Организует и осуществляет:

10.5.1. контроль за выполнением заключенных государственных контрактов по установленным показателям;

10.5.2. проведение экспертизы предложений о наименованиях географических объектов и переименовании географических объектов и подготовку экспертных заключений по предложениям;

10.5.3. приемку топографических, геодезических, картографических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для федеральных государственных нужд, выполненных за счет средств федерального бюджета, в том числе выполняемых в рамках федеральных целевых программ.

11. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра.

12. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, территориальных органов и подведомственных организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

12.2. Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, территориальные органы и подведомственные организации, а также научные и иные организации, ученых и специалистов.

12.3. Запрашивать сведения об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами, подведомственными организациями поручений Росреестра по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12.4. Принимать участие в пределах своей компетенции в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Росреестром, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаний, научно-практических конференций, симпозиумов.

12.5. Вносить руководству Росреестра предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении, в том числе в пределах компетенции Управления вносить в установленном порядке предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, а также о формах рассмотрения результатов проверок и мерах по устранению выявленных недостатков.

12.6. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты приказов и распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12.7. Участвовать в формировании ведомственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Росреестра и работников подведомственных организаций.

13. Управление также осуществляет иные права исходя из компетенции Управления и с учетом законодательства Российской Федерации.

III. Организация деятельности Управления

14. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Руководителем.

15. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку гражданских служащих Управления, соблюдение ими служебной дисциплины на гражданской службе, режима секретности и служебного распорядка Росреестра и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

16. Начальник Управления:

16.1. Определяет функциональные обязанности заместителей начальника Управления и распределяет обязанности между начальниками отделов Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение.

16.2. Утверждает положения об отделах Управления.

16.3. Контролирует исполнение гражданскими служащими Управления требований должностных регламентов.

16.4. Вносит в установленном порядке предложения Руководителю об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

16.5. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об оплате труда гражданских служащих Управления, о наложении дисциплинарных взысканий.

16.6. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении, награждении государственными наградами, наградами Минэкономразвития России и Росреестра гражданских служащих Управления, о представлении гражданских служащих Управления к присвоению классных чинов.

16.7. Вносит в установленном порядке предложения об аттестации, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих Управления.

16.8. Организует планирование работы Управления и контролирует выполнение плановых мероприятий, вносит руководству Росреестра предложения для включения в планы основных мероприятий Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.9. Организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, руководства Росреестра.

16.10. Докладывает руководству Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

16.11. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Росреестра, а также в совещаниях, проводимых руководством Росреестра, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

16.12. Подписывает документы, направляемые от имени Управления в структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, федеральные органы исполнительной власти и другие органы и организации, поручения в территориальные органы, подведомственные организации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также предоставляет право подписывать и направлять документы, предусмотренные настоящим пунктом, заместителям начальника Управления.

16.13. Контролирует исполнение гражданскими служащими Управления законодательных и иных нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и указаний руководства Росреестра, дает указания, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими Управления, проверяет их исполнение.

16.14. Рассматривает поступившие в Управление документы, организует работу по подготовке проектов ответов и принимает решения по ним, подписывает принятые решения и исходящие документы.

16.15. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Управления обращений, жалоб граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

16.16. Лично осуществляет в установленном порядке прием граждан.

16.17. Представляет руководству Росреестра предложения о включении гражданских служащих Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки.

16.18. Представляет руководству Росреестра проекты приказов и распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, приказами и распоряжениями Росреестра, поручениями руководства Росреестра, должностным регламентом.

17. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Руководителем по представлению начальника Управления.

18. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности на основании акта Росреестра временно выполняет один из его заместителей.

19. Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу курируемых отделов, в том числе представляют начальнику Управления отчеты о работе курируемых отделов и планы работы отделов, распределяют поручения по курируемым отделам и отвечают за их своевременное исполнение, обеспечивают наполнение отделов квалифицированными кадрами. Перечень курируемых отделов устанавливается в должностных регламентах заместителей начальника Управления.

20. Профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Управления, а также их должностными регламентами.

21. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Управления в рамках обеспечения деятельности Росреестра осуществляют соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Росреестра.