Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 ноября 2008 г. N 15129/08 Оснований для передачи дела в надзорную инстанцию нет, поскольку налоговым законодательством предусмотрено право налогоплательщиков на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов, а также обязанность налоговых органов по осуществлению их возврата или зачета

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 ноября 2008 г. N 15129/08

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Наумова О.А., судей Завьяловой Т.В., Полетаевой Г.Г.

рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу города Иркутска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.02.2008 по делу N А19-18067/07-33, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.07.2008 по тому же делу.

Судебной коллегией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации установлено следующее.

Открытое акционерное общество "Иркутский релейный завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее - инспекция) о взыскании процентов в сумме 68 201 рубля 07 копеек, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканных пеней.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.02.2008 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением от 12.05.2008 Четвертого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 21.07.2008 судебные акты оставил без изменения.

Инспекция просит пересмотреть судебные акты в порядке надзора, указывая на неправильное применение судами норм налогового законодательства. В обоснование своей позиции она указывает на то, что при зачете излишне взысканных налоговых сумм не начисляются проценты, предусмотренные статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив доводы инспекции, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, и содержание судебных актов, полагает, что это заявление не подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

Судами установлено: инспекцией 21.09.2006 на основании требования от 13.09.2006 N 33229 принято решение N 6264 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств общества на счетах в банках.

Соответствующие пени списаны с расчетного счета общества в период с 26.09.2006 по 02.10.2006 на основании выставленных инкассовых поручений.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.04.2007 по делу N А19-1166/07-40, вступившим в законную силу 13.05.2007, решение инспекции N 6264 в части взыскания с общества пеней в сумме 607 686 рублей 01 копейки признано недействительным.

Инспекцией во исполнение решения суда по заявлению общества от 23.05.2007 решениями от 23.11.2007 произведены зачеты излишне взысканных сумм пеней в уплату имеющейся у общества недоимки.

Проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных пеней налоговой инспекцией не начислялись.

Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании процентов.

Суды, удовлетворяя требования общества, исходили из того, что его требования законны и обоснованны.

Выводы судов соответствуют установленным ими обстоятельствам.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса предусмотрено право налогоплательщиков (плательщиков сборов) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса предусмотрена соответствующая обязанность налоговых органов по осуществлению возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов.

Порядок возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пеней установлен положениями статьи 79 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Кодекса решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства. В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, согласно которой сумма излишне взысканных налога и пеней возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Согласно пункту 4 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку принятое решение налоговой инспекции N 6264 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках вступившим в законную силу судебным актом признано незаконным и эти суммы пени были взысканы налоговым органом в принудительном порядке во исполнение решения инспекции, суды пришли к выводу, что указанные суммы являются излишне взысканными и с момента их взыскания подлежат начислению проценты, установленные статьей 79 Кодекса.

Поскольку правовая природа зачета и возврата налоговых сумм сходная, проценты, предусмотренные статьей 79 Кодекса, начисляются как при возврате, так и при зачете необоснованно взысканных инспекцией налоговых сумм.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только по основаниям, предусмотренным статьей 304 названного Кодекса. Наличие таких оснований не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской дела N А19-18067/07-33 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.02.2008, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.07.2008 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Наумов

Судья

Т.В. Завьялова

Г.Г. Полетаева