Приложение N 15. Положение об Административном управлении Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 15

Положение
об Административном управлении Федеральной службы государственной статистики
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 августа 2013 г. N 319)

I. Общие положения

1. Административное управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, нормативными правовыми актами Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями Росстата, его территориальными органами и подведомственными организациями.

4. В состав Управления входят отделы.

II. Задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Подготовка для внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата;

5.2. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся развития гражданской службы и работы с кадрами в центральном аппарате и территориальных органах Росстата;

5.3. Организация работы по профилактике коррупционных проявлений в центральном аппарате Росстата и его территориальных органах, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе;

5.4. Проведение анализа уровня профессиональной подготовки работников Росстата, организации работы по непрерывному процессу их обучения, переподготовке и повышению квалификации, в том числе в рамках программ международного сотрудничества Росстата;

5.5. Обеспечение деятельности руководства и коллегии Росстата;

5.6. Организация и совершенствование делопроизводства на основе соблюдения единых требований к подготовке, обработке, архивному хранению и использованию образующихся в деятельности центрального аппарата Росстата документов, с использованием информационных технологий в работе с документами, в том числе обеспечение контроля выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов, учреждений, организаций, должностных лиц, по обращениям граждан, поручений руководителя Росстата и его заместителей, приказов, и протоколов коллегии Росстата;

5.7. Организация работы и обеспечение контроля выполнения мероприятий мобилизационной подготовки Федеральной службы государственной статистики, учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Росстате;

5.8. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

5.9. организация правового обеспечения деятельности Росстата, осуществление работы, связанной с реализацией Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", регулирующего вопросы, входящие в компетенцию Росстата, проведение правовой экспертизы проектов приказов, инструкций и других актов Росстата, решение других нормативно-правовых вопросов в системе Росстата;

5.10. Формирование требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполненных работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления.

III. Функции Управления

6. Управление осуществляет следующие функции:

6.1. В части участия в подготовке для внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовки нормативных правовых актов Росстата:

6.1.1. Подготовка предложений для включения в Планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Росстата;

6.1.2. Участие в разработке и согласовании проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.1.3. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

6.2. В части обеспечения реализации положений Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся развития гражданской службы и работы с кадрами в центральном аппарате и территориальных органах Росстата:

6.2.1. Готовит проекты приказов Росстата по вопросам реализации положений Федерального закона о гражданской службе, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о гражданской службе, кадрового обеспечения системы Росстата;

6.2.2. Разрабатывает по поручению руководства Росстата совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата предложения, направленные на улучшение организации деятельности и эффективное функционирование системы гражданской службы в органах государственной статистики;

6.2.3. Организует и координирует работу по подбору и расстановке кадрового состава для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Росстата (далее - гражданская служба);

6.2.4. Готовит предложения по структуре, численности структурных подразделений центрального аппарата Росстата для формирования штатного расписания;

6.2.5. Готовит в установленном порядке проекты, для утверждения в Правительство Российской Федерации схемы размещения территориальных органов Росстата, предложений по распределению утвержденной предельной численности между территориальными органами Росстата;

6.2.6. Координирует деятельность территориальных органов Росстата по вопросам кадровой политики;

6.2.7. Готовит предложения руководителю Росстата по замещению должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росстата;

6.2.8. Участвует в организации согласования с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах кандидатур для назначения на должности руководителя и заместителей руководителей территориальных органов Росстата, руководителя федерального государственного учреждения Росстата;

6.2.9. Ведет трудовые книжки работников центрального аппарата Росстата и личные дела работников центрального аппарата Росстата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росстата, руководителей подведомственных организаций Росстата;

6.2.10. Осуществляет оформление личных карточек (форма Т-2ГС, Т-2), внесение в них соответствующих изменений, хранение и передачу в архив;

6.2.11. Готовит проект графика отпусков центрального аппарата Росстата, обеспечивает его утверждение, осуществляет контроль за его выполнением;

6.2.12. Осуществляет оформление служебных командировок в пределах территории Российской Федерации (приказ, командировочное удостоверение) работникам центрального аппарата Росстата и ведение журналов учета федеральным государственным органом работников, выезжающих в служебные командировки и приезжающих в служебные командировки;

6.2.13. Ведет учет личного состава кадров центрального аппарата Росстата, в автоматизированной системе управления кадровыми ресурсами центрального аппарата Росстата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росстата в автоматизированной системе управления кадровыми ресурсами Росстата;

6.2.14. осуществляет оформление и учет листков нетрудоспособности;

6.2.15. Ведет реестр гражданских служащих в Росстате;

6.2.16. Осуществляет оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих центрального аппарата Росстата, руководству территориальных органов Росстата в установленном порядке, подготовку списков работников центрального аппарата Росстата для выдачи магнитных карточек на проход в здание Росстата;

6.2.17. Обеспечивает деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Росстате, а также по соблюдению исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

6.2.18. Организует и обеспечивает работу Конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в центральном аппарате Росстата в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;

6.2.19. Организует и обеспечивает работу Аттестационных комиссий по проведению аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Росстата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росстата;

6.2.20. Организует заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;

6.2.21. Организует проверку достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу, а также готовит документы для оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

6.2.22. Осуществляет организацию и проведение служебных проверок по решению руководителя Росстата или по письменному заявлению гражданского служащего;

6.2.23. Обеспечивает проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6.2.24. Организует работу по присвоению классных чинов гражданской службы Российской Федерации гражданским служащим центрального аппарата Росстата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росстата;

6.2.25. обеспечивает контроль за трудовым стажем государственных гражданских служащих центрального аппарата Росстата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росстата, дающим право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет и обеспечивает работу соответствующей Комиссии по вопросам исчисления стажа государственной гражданской службы;

6.2.26. Подготавливает служебные контракты, срочные служебные контракты, трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним;

6.2.27. Готовит приказы о приеме, перемещении и увольнении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы центрального аппарата Росстата;

6.2.28. Готовит приказы по другим вопросам, входящим в компетенцию Управления в части, касающейся кадровой работы;

6.2.29. Ознакамливает гражданских служащих со Служебным распорядком Росстата, Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики (далее - Кодекс этики) и другими нормативными документами;

6.2.30. Осуществляет подготовку индивидуальных сведений работников для внесения в единую базу данных персонифицированного пенсионного учета Пенсионного фонда Российской Федерации, получение и выдачу страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;

6.2.31. Обеспечивает ознакомление гражданских служащих центрального аппарата Росстата с должностными регламентами и их хранение;

6.2.32. Обеспечивает и проводит мероприятия по защите персональных данных в установленном порядке;

6.2.33. Готовит информацию о направлениях деятельности Управления для размещения на официальном Интернет-сайте Росстата, в пределах компетенции Управления;

6.2.34. Организует работу с Федеральным порталом управленческих кадров, осуществляет подготовку отчетов о проделанной работе;

6.2.35. Участвует в организации взаимодействия с Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и объединениями представителей работодателей подведомственных Росстату Организаций в пределах компетенции Управления;

6.2.36. Участвует в проверках территориальных органов Росстата и организаций, находящихся в ведении Росстата, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.2.37. Организует подготовку материалов для руководства Росстата при выездах на заседания региональных советов руководителей территориальных органов Росстата;

6.2.38. Готовит документы для награждения в установленном порядке работников системы Росстата государственными наградами Российской Федерации, наградами Правительства Российской Федерации, ведомственными наградами Росстата;

6.2.39. Ведет регистрацию и учет лиц, награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами Правительства Российской Федерации, ведомственными наградами Росстата;

6.2.40. Готовит материалы для награждения лиц ведомственными наградами Росстата за проводимые Всероссийские переписи;

6.3. В части организации работы по профилактике коррупционных проявлений в центральном аппарате Росстата и его территориальных органах, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе:

6.3.1. Готовит проекты нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции;

6.3.2. Участвует в проверке соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению;

6.3.3. Участвует в работе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе;

6.3.4. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов;

6.3.5. Ведет перечень должностей гражданской службы Росстата, исполнение должностных обязанностей по которым подвержено риску коррупционных проявлений;

6.3.6. Осуществляет сбор и обработку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в установленном порядке, а также контроль за своевременностью их представления;

6.3.7. Обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, для размещения на официальном Интернет-сайте Росстата;

6.3.8. Обеспечивает проведение проверки соблюдения гражданами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, ограничений в случае заключения с ними трудового договора в течение двух лет после увольнения с гражданской службы;

6.3.9. Участвует в организации взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

6.3.10. организует работу по регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Росстата к совершению коррупционных правонарушений и об иной оплачиваемой работе;

6.4. В части проведения анализа уровня профессиональной подготовки работников федеральной системы государственной статистики, организации работы по непрерывному процессу их обучения, переподготовке и повышению квалификации, в том числе в рамках программ международного сотрудничества Росстата:

6.4.1. Формирует ежегодный план на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Росстата;

6.4.2. Готовит документы для размещения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Росстата;

6.4.3. Организует прохождение гражданскими служащими центрального аппарата Росстата и его территориальных органов повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки;

6.4.4. Организует мониторинг за качеством проведения образовательными учреждениями учебных занятий для гражданских служащих центрального аппарата Росстата и его территориальных органов;

6.4.5. Осуществляет ведение федерального государственного статистического наблюдения по форме N 2-ГС "Сведения о базовом и дополнительном профессиональном образовании работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы" по центральному аппарату Росстата;

6.4.6. Формирует программы по профессиональному развитию государственных гражданских служащих центрального аппарата Росстата и его территориальных органов на основе их индивидуальных планов профессионального развития;

6.4.7. Организует прохождение студентами образовательных учреждений практики в структурных подразделениях центрального аппарата Росстата;

6.4.8. Организует работу по заключению договоров с гражданами, на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы в центральном аппарате Росстата;

6.5. В части обеспечения деятельности руководства и коллегии Росстата:

6.5.1. Обеспечение деятельности руководства Росстата:

6.5.1.1. Организует и обеспечивает контроль исполнения мероприятий, распоряжений и поручений руководства Росстата;

6.5.1.2. Организует своевременное представление структурными подразделениями на визирование руководителю Росстата материалов (текстовые документы, распечатки презентаций) к заседаниям Правительства Российской Федерации по вопросам, ответственным исполнителем (соисполнителем) по которым является Росстат;

6.5.1.3. Обеспечивает работу приемных руководителя Росстата и его заместителей по выполнению распоряжений и поручений руководителя Росстата;

6.5.1.4. Организует работу приемных заместителей руководителя Росстата по организации контроля за курируемыми структурными подразделениями по исполнению поручений руководства Росстата;

6.5.1.5. Организует прием граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления руководством Росстата;

6.5.1.6. Организует представление структурными подразделениями центрального аппарата Росстата аналитических, справочных и других материалов для мероприятий внутреннего и внешнего характера с участием руководства Росстата;

6.5.1.7. Подготовка проектов поручений руководителя (заместителя руководителя) Росстата по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, документа, поступившего на имя руководства Росстата, доведение их до руководителей структурных подразделений

6.5.1.8. Готовит проекты поздравительной и другой корреспонденции от руководства Росстата;

6.5.1.9. Организует дежурство в Росстате по выходным и праздничным дням.

6.5.2. Организует подготовку и проведение заседаний коллегии Росстата (совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата Росстата), а также анализ и контроль своевременного выполнения их решений:

6.5.2.1. Готовит план работы, повесток и регламентов заседаний, проектов протоколов коллегии Росстата;

6.5.2.2. Организует проведение заседаний коллегии, совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, (в том числе выездных), формирование необходимых материалов для их проведения;

6.5.2.3. Ведет контроль за подготовкой проектов протоколов заседаний коллегии, представление на подпись руководителю Росстата, их тиражирование и рассылка;

6.5.2.4. Готовит и представляет на утверждение руководителю Росстата списки участников расширенного заседания коллегии от Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, центрального аппарата Росстата, подведомственных организаций Росстата;

6.5.2.5. Направляет приглашения к участию в расширенном заседании коллегии Росстата представителям Администрации Президента Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, руководителям подведомственных организаций Росстата;

6.5.2.6. Представляет планы работ коллегии Федеральной службы государственной статистики в адрес Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

6.6. В части организации и совершенствования делопроизводства на основе соблюдения единых требований к подготовке, обработке, архивному хранению и использованию образующихся в деятельности центрального аппарата Росстата документов, с использованием информационных технологий в работе с документами, в том числе обеспечение контроля выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов, учреждений, организаций, должностных лиц, по обращениям граждан, поручений руководителя Росстата и его заместителей, приказов, и протоколов коллегии Росстата:

6.6.1. Готовит нормативные документы Росстата по делопроизводству, архивному делу, контролю исполнения документов, по обращениям граждан на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере информации, документации и архивного дела, нормативных правовых актов Росстата;

6.6.2. Осуществляет методическое руководство и контроль соблюдения установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Росстата;

6.6.3. Осуществляет делопроизводство с документами на бумажных носителях и электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, с применением информационных технологий (системы электронного документооборота Росстата (далее - СЭД) и межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО));

6.6.4. Осуществляет ежедневный прием и первичную обработку всех поступающих документов в адрес Росстата, в том числе электронных документов из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов, федеральных органов исполнительной власти и территориальных органов Росстата, по СЭД и МЭДО, и документов, поступивших на официальный электронный адрес Росстата;

6.6.5. Осуществляет подготовку, упаковку, адресование и рассылку документов по исполнению Росстатом поручений государственных органов власти, других документов через фельдъегерскую связь, отправку электронных документов по системе МЭДО или СЭД;

6.6.6. Осуществляет подготовку, упаковку, адресование и рассылку документов официальной статистической информации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным федеральным органам государственной власти, судам, органам прокуратуры, Банку России, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей, а также международным организациям через фельдъегерскую связь;

6.6.7. Осуществляет передачу по электронной почте через телеграф внутренних и международных (ближнее зарубежье) телеграмм категории "Правительственная";

6.6.8. Организует работу по введению в действие с 1 января календарного года Номенклатуры дел центрального аппарата Росстата и формирование сводной Номенклатуры на основе номенклатур дел структурных подразделений;

6.6.9. Организует в центральном аппарате Росстата работу по вопросам подготовки дел к передаче и учета на хранение в архив Росстата, в Государственный архив Российской Федерации, сформированных и оформленных в соответствии с требованиями архивного дела, с учетом архивирования электронных документов и обеспечение их сохранности;

6.6.10. Осуществляет ведение делопроизводства Центральной экспертной комиссии Росстата и использование ее документов, отвечает за их сохранность, а также, контролирует исполнение решений, принятых Центральной экспертной комиссией Росстата;

6.6.11. Осуществляет регистрацию приказов по основной и административно-хозяйственной деятельности Росстата и доведение их до исполнителей, ведение справочной информации по изменениям к приказам, организует тиражирование приказов средствами полиграфической техники и осуществляет рассылку приказов;

6.6.12. Осуществляет оперативный поиск, анализ информации и выдачи необходимых справок по документообороту;

6.6.13. Осуществляет учет поступления и выдачи бланков Росстата с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и организует работу по введению в действие бланков Росстата;

6.6.14. Выполняет административные процедуры по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан: прием и регистрация письменных обращений граждан; подготовка ответов на обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления; подготовка отчетности по обращениям граждан и размещение информации на сайте Росстата в сети Интернет;

6.6.15. Осуществляет прием обращений граждан, поступивших в Справочный телефонный узел (СТУ), предоставляет ответы на часто задаваемые вопросы, соединяет абонентов с структурными подразделениями центрального аппарата Росстата в целях получения абонентом необходимой информации на заданный вопрос;

6.6.20. Осуществляет проверку фактического наличия всех документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, полученных и подготовленных в течение квартала и всех не подшитых в дела документов с пометкой "Для служебного пользования" в структурных подразделениях Росстата;

6.6.21. Осуществляет заверение копий документов печатью "Отдел делопроизводства и контроля Административного управления" во всех случаях, предусмотренных действующей Инструкцией по делопроизводству в Росстате;

6.6.22. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Росстата вносит предложения, направленные на улучшение организации делопроизводства и исполнительской дисциплины;

6.6.23. Осуществляет контроль поручений содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, запросов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе:;

а) контроль депутатского запроса, обращения члена Совета Федерации Федерального Собрания или депутата Государственной Думы Федерального Собрания, обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к руководителю Росстата;

б) контроль обращений граждан и организаций, поступивших непосредственно в адрес руководителя (или заместителя руководителя) Росстата, принятых при личном приеме или направленных соответствии со сферой ведения Администрацией Президента