Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2013 г. N 990 "О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов"

а) порядок расчетов при размещении средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов;

б) форму соглашения между эмитентом ценных бумаг и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта и целевого использования средств Фонда национального благосостояния (далее - уполномоченный орган), предусматривающего представление отчетов о ходе реализации такого проекта и об использовании средств Фонда национального благосостояния для его финансирования, а также согласие представлять по запросу уполномоченного органа дополнительную информацию, касающуюся финансового положения эмитента, реализации проекта и использования привлеченных эмитентом за счет эмиссии ценных бумаг средств Фонда национального благосостояния;

в) формы отчетов о ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта и об использовании средств Фонда национального благосостояния для его финансирования, представляемых уполномоченным органом в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок размещения Министерством финансов Российской Федерации средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее соответственно - ценные бумаги, проекты), включая приобретение, владение, реализацию Министерством финансов Российской Федерации ценных бумаг и осуществление им прав владельца ценных бумаг.

2. Основанием для инвестирования средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги является акт Правительства Российской Федерации, которым утверждается перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов (вносятся изменения в перечень), получивших положительное заключение по результатам оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе (порядок проведения такой оценки устанавливается Правительством Российской Федерации), поручается Министерству финансов Российской Федерации осуществить финансирование проекта за счет средств Фонда национального благосостояния, утверждается паспорт проекта и устанавливаются предельный объем средств Фонда национального благосостояния, направляемый на финансирование проекта, вид, минимальная доходность, предельный срок обращения и иные параметры выпусков ценных бумаг, выпускаемых для финансирования проекта (далее - акт об утверждении перечня проектов). Указанные параметры включаются в проект акта об утверждении перечня проектов по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.

3. Эмитентами ценных бумаг (далее - эмитенты) являются инициировавшие проекты российские юридические лица, указанные в качестве участников этих проектов в паспортах проектов и намеревающиеся осуществлять эмиссию ценных бумаг в целях привлечения средств для финансирования проектов.

4. Эмиссия ценных бумаг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Инвестирование средств Фонда национального благосостояния в соответствии с настоящими Правилами допускается исключительно при первичном размещении ценных бумаг.

6. Приобретение Министерством финансов Российской Федерации ценных бумаг за счет средств Фонда национального благосостояния осуществляется при соблюдении следующих условий:

7. Отчеты о ходе реализации проекта и об использовании средств Фонда национального благосостояния для его финансирования представляются уполномоченным органом за подписью руководителя уполномоченного органа или его заместителя в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, до последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.

Отчеты о ходе реализации проекта и об использовании средств Фонда национального благосостояния для его финансирования формируются уполномоченным органом по результатам проводимого им мониторинга и контроля хода реализации проекта и целевого использования средств Фонда национального благосостояния в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае установления уполномоченным органом фактов нецелевого использования в отчетах указываются размер средств, направленных на нецелевое использование, и период их нецелевого использования.

8. Эмитент ценных бумаг представляет в Министерство финансов Российской Федерации проекты решения о выпуске ценных бумаг и проспекта ценных бумаг с приложением документов по перечню согласно приложению (далее - пакет документов).

При необходимости Министерство финансов Российской Федерации вправе запросить у эмитента дополнительные документы, характеризующие его финансовое положение и кредитную историю, с указанием срока их представления.

Указанные документы прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом эмитента, подпись которого скрепляется печатью (при наличии печати) данного юридического лица.

Документы, полученные Министерством финансов Российской Федерации, возврату не подлежат.

9. Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения от эмитента пакета документов направляет в Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации запрос о представлении:

документов, подтверждающих факт внесения записи об эмитенте в Единый государственный реестр юридических лиц;

справок налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов эмитента соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций.

Эмитент вправе самостоятельно представлять в Министерство финансов Российской Федерации указанные документы и сведения.

10. Министерство финансов Российской Федерации проверяет пакет документов на соответствие положениям следующих документов:

Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18;

акт об утверждении перечня проектов.

По результатам проверки пакета документов Министерство финансов Российской Федерации вправе предложить эмитенту изменить параметры выпусков ценных бумаг, указанные в проектах решения о выпуске ценных бумаг и проспекта ценных бумаг, в целях обеспечения их соответствия параметрам, установленным в акте об утверждении перечня проектов.

Для проведения проверки пакета документов Министерство финансов Российской Федерации вправе привлекать сторонние организации.

11. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения от эмитента полного пакета документов (включая запрошенные в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил дополнительные документы):

12. Эмитент направляет в Министерство финансов Российской Федерации нотариально заверенные копии зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о выпуске ценных бумаг и проспекта ценных бумаг.

13. Министерство финансов Российской Федерации и эмитент согласовывают сроки размещения и приобретения Министерством ценных бумаг в течение 10 дней со дня поступления в Министерство нотариально заверенных копий зарегистрированных решения о выпуске ценных бумаг и проспекта ценных бумаг.

14. Министерство финансов Российской Федерации в согласованные с эмитентом сроки, но не ранее подписания эмитентом соглашения, указанного в подпункте "д" пункта 6 настоящих Правил, приобретает за счет средств Фонда национального благосостояния ценные бумаги в соответствии с порядком расчетов при размещении средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией проектов, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

15. Права владельца по приобретенным ценным бумагам от имени Российской Федерации осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

16. Министерство финансов Российской Федерации проводит анализ отчетов, поступивших от уполномоченного органа в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, а также общедоступной информации о финансовом положении эмитента и реализации проекта. Для проведения данного анализа Министерство финансов Российской Федерации вправе привлекать сторонние организации.

17. Министерство финансов Российской Федерации вправе принять решения о реализации (продаже) ценных бумаг при наступлении одного из следующих случаев:

результаты анализа, проведенного в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, свидетельствуют о нецелевом использовании средств Фонда национального благосостояния, значительном повышении рисков, связанных с реализацией проекта, и (или) ухудшении способности эмитента исполнять свои обязательства;

существует необходимость использования средств Фонда национального благосостояния, размещенных в ценные бумаги, в целях, установленных законодательством Российской Федерации;

эмитентом нарушены установленные паспортом проекта предельные сроки направления привлеченных средств Фонда национального благосостояния на финансирование проекта.

Порядок расчетов при реализации (продаже) ценных бумаг определяет Министерство финансов Российской Федерации.

18. В случае если ценные бумаги, приобретенные за счет средств Фонда национального благосостояния, были реализованы и (или) досрочно предъявлены к погашению эмитенту, повторное вложение указанных средств в ценные бумаги, связанные с одним и тем же проектом, не допускается.

Приложение
к Правилам размещения средств
Фонда национального
благосостояния в ценные бумаги
российских эмитентов, связанные
с реализацией самоокупаемых
инфраструктурных проектов

Перечень
документов, представляемых эмитентом ценных бумаг в Министерство финансов Российской Федерации в целях привлечения средств Фонда национального благосостояния за счет эмиссии ценных бумаг