Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2014 г. N 1434 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Крым и г. Севастополе"

1. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 200 млн. рублей Министерству экономического развития Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов на создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Крым и г. Севастополе (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Утвердить прилагаемые:

форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

форму отчета высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о выполнении мероприятий, направленных на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

форму отчета высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации:

4. В целях обеспечения достижения к 1 сентября 2017 г. в Республике Крым значения показателя, предусмотренного абзацем вторым подпункта "б" пункта 3 настоящего постановления, в размере 90 процентов, а также значения показателя, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" пункта 3 настоящего постановления, в количестве не менее 558 окон обслуживания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг осуществить финансовое обеспечение расходных обязательств по завершению создания сети указанных многофункциональных центров в Республике Крым за счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года":

в 2015 году - в размере 276,6 млн. рублей;

в 2016 году - в размере 276,6 млн. рублей.

5. Установить, что Правила распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", к правоотношениям, связанным с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, не применяются, за исключением пунктов 3 - 5, 17, 19 и 20 указанных Правил.

6. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2017 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего постановления, и до 1 декабря 2017 г. эти нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 31 декабря 2017 г., рассчитывается в соответствии с методикой согласно приложению.

Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от возврата неиспользованных иных межбюджетных трансфертов является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Форма
соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2014 г. N 1434)

                              СОГЛАШЕНИЕ N ____

               между Министерством экономического развития

                         Российской Федерации и

_________________________________________________________________________

      (наименование высшего исполнительного органа государственной

                       власти субъекта  Российской Федерации)

               о предоставлении иных межбюджетных трансфертов

       из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации

       на софинансирование создания сети многофункциональных центров

            предоставления государственных и муниципальных услуг

г. Москва                                      "___" ____________ 20__ г.

     Министерство    экономического    развития    Российской  Федерации,

именуемое      в       дальнейшем      Министерством,        в       лице

________________________________________________________________________,

(Министр экономического развития Российской Федерации, статс-секретарь -

  заместитель Министра экономического развития Российской Федерации -

                 указать нужное,  фамилия, имя, отчество)

действующего  на  основании  доверенности  от "____" ___________ 20___ г.

N _______________________________,        с     одной      стороны,     и

________________________________________________________________________,

   (наименование высшего исполнительного органа государственной власти

                        субъекта  Российской Федерации)

именуемого     в     дальнейшем     высшим     исполнительным     органом

государственной    власти   субъекта   Российской   Федерации,   в   лице

________________________________________________________________________,

   (наименование должности руководителя высшего исполнительного органа

 государственной власти субъекта Российской Федерации, его заместителя -

                 указать нужное, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________,

                      (наименование, дата и номер документа, на основании

                              которого действует должностное лицо)

с другой стороны,  в дальнейшем совместно именуемые Сторонами Соглашения,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

     1. Предметом   настоящего   Соглашения    является    предоставление

иных   межбюджетных   трансфертов   из   федерального   бюджета   бюджету

_________________________________________________________________________

               (наименование субъекта Российской Федерации)

на софинансирование создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - многофункциональные центры, иные межбюджетные трансферты).

2. Министерство за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в ____ году на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров, по кодам бюджетной классификации (вид расходов _____, целевая статья  ______, подраздел __ раздела _____, классификатор операции сектора государственного управления _____) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1434 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Крым и г. Севастополе" предоставляет иные межбюджетные трансферты на выполнение мероприятий, направленных на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров, в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов.

3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1434 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Крым и г. Севастополе" высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере ____________ рублей ___ копеек (цифрами и прописью).

4. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством в ____ году в течение ___ календарных дней со дня подписания настоящего Соглашения.

II. Права и обязанности Сторон Соглашения

     5. Министерство:

     а) предоставляет     иные    межбюджетные     трансферты     бюджету

________________________________________________________________________;

               (наименование субъекта Российской Федерации)

б) осуществляет ежегодный контроль соблюдения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий настоящего Соглашения;

в) осуществляет мониторинг реализации мероприятий, направленных на софинансирование создания сети многофункциональных центров;

г) осуществляет проверку представленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации отчетов, предусмотренных подпунктом "з" пункта 6 настоящего Соглашения.

6. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

     а) определяет ______________________________________________________

                      (наименование структурного подразделения высшего

                        исполнительного органа государственной власти

                               субъекта Российской Федерации)

для осуществления взаимодействия с Министерством по вопросам реализации настоящего Соглашения;

б) обеспечивает достижение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных подпунктом "ж" пункта 6 настоящего Соглашения;

     в) представляет в соответствии с инструкцией о порядке составления и

представления  годовой,  квартальной  и месячной отчетности об исполнении

бюджетов   бюджетной   системы    Российской    Федерации,   утверждаемой

Министерством  финансов  Российской  Федерации, в Министерство заверенный

Управлением Федерального казначейства по ________________________________

                                              (наименование субъекта

                                               Российской Федерации)

отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора доходов бюджета (форма 0503127), сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (форма 0503178), а также отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом;

г) представляет отчетность о создании сети многофункциональных центров в порядке и сроки, которые определены настоящим Соглашением;

д) осуществляет контроль за реализацией мероприятий, направленных на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров;

е) обеспечивает в многофункциональных центрах по перечню согласно приложению с "___" ________ 20__ г. по "___" ________ 20__ г.:

соответствие многофункциональных центров положениям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

организацию предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";

     ж) обеспечивает    достижение    значений    следующих   показателей

результативности    использования     иных    межбюджетных    трансфертов

на ______________ 2015 г.:

   (число, месяц)

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных
и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, - не менее __ процентов;

количество окон обслуживания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которые соответствуют Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", и в которых организовано предоставление государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", - не менее ___ окон обслуживания;

з) представляет в Министерство:

отчет о выполнении мероприятий, направленных на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1434 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Крым и г. Севастополе", по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января (до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом);

отчет о достигнутых значениях показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1434 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Крым и г. Севастополе", по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом (до 25 января года, следующего за отчетным годом);

и) представляет отчеты, предусмотренные подпунктом "з" настоящего пункта настоящего Соглашения, на бумажном носителе, подписанные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителем и заверенные соответствующей печатью, с одновременным предоставлением отчетов в электронной форме. Содержание указанных отчетов на бумажном носителе и в электронной форме должно быть идентичным;

к) представляет по запросу Министерства информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также оказывает содействие Министерству при осуществлении контроля за соблюдением условий настоящего Соглашения;

л) обеспечивает выполнение следующих дополнительных мероприятий по повышению доступности и комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров:

оборудование многофункциональных центров с использованием единых подходов к внешнему и внутреннему оформлению, интерьерных решений, навигационных и рекламно-коммуникационных материалов в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством;

обеспечение соответствия многофункциональных центров методическим рекомендациям по обеспечению деятельности многофункциональных центров в части функционирования информационных систем многофункциональных центров, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденным Министерством.

7. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе:

а) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;

б) участвовать в проводимых Министерством проверках исполнения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.

III. Основания и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

8. Не использованные на "___" _________ 20___ г. средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в федеральный бюджет.

9. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованных на "___" _________ 20___ г. иных межбюджетных трансфертах средства в объеме, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

10. Возврат или взыскание иных межбюджетных трансфертов в федеральный бюджет осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.

IV. Ответственность Сторон Соглашения

11. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны Соглашения несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

12. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и недостижение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктом "ж"  пункта 6 настоящего Соглашения.

13. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2017 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и до 1 декабря 2017 г. эти нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 31 декабря 2017 г., рассчитывается в соответствии с методикой, предусмотренной приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1434 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Крым и г. Севастополе".

14. Стороны настоящего Соглашения освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств явилось следствием документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. Средства иных межбюджетных трансфертов при их нецелевом использовании подлежат бесспорному взысканию в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. В таком случае высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан уплатить за пользование этими средствами 10 процентов размера предоставленных иных межбюджетных трансфертов.

V. Срок действия Соглашения

16. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами Соглашения и действует до полного исполнения Сторонами Соглашения принятых обязательств.

VI. Основания и условия внесения изменений в Соглашение и расторжения Соглашения

17. Основаниями для внесения изменений в настоящее Соглашение являются:

а) изменение наименований Сторон Соглашения;

б) изменение размера предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов;

в) изменение структурного подразделения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, определенного для осуществления взаимодействия с Министерством;

г) изменение месторасположения и количества окон обслуживания, в которых в соответствии со схемой размещения многофункциональных центров, утвержденной руководителем (заместителем руководителя) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или одобренной протоколом комиссии по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации, организуется предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

д) иные основания, устанавливаемые по согласованию Сторон Соглашения.

18. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон Соглашения путем оформления дополнительного соглашения.

19. Все изменения, которые вносятся в настоящее Соглашение, и приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемой частью.

20. Основанием для расторжения настоящего Соглашения является нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и недостижение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

VII. Заключительные положения

21. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны Соглашения руководствуются законодательством Российской Федерации.

22. Споры, возникающие между Сторонами Соглашения в процессе исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению, разрешаются путем переговоров.

23. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон Соглашения.

VIII. Адреса и реквизиты Сторон Соглашения

     Министерство    экономического   развития   Российской   Федерации,

125993,   ГСП-3,   г. Москва,    ул. 1-я   Тверская-Ямская,   д.  1,  3,

ИНН _____________________, КПП ________________, л/с ___________________

в  Межрегиональном  операционном  управлении  Федерального казначейства,

р/с _________________________________ в ОПЕРУ-1 Банка России г.  Москвы,

БИК ______________, ОКАТО ____________________, ОКТМО _________________,

ОКПО _________________, ОКВЭД _______________, ОКОПФ __________________,

ОКФС _________________, ОКОГУ __________________, ОГРН ________________.

_______________________________________________________________________,

       (наименование высшего исполнительного органа государственной

                   власти субъекта Российской Федерации)

_______________________________________________________________________,

 (местонахождение высшего исполнительного органа государственной власти

                        субъекта Российской Федерации)

ИНН ___________________________________________________________________,

КПП ____________, ОКАТО ___________, ОКТМО ___________, БИК ___________,

КБК ______________________________, Управление Федерального казначейства

по ____________________________________________________________________,

     (наименование субъекта Российской Федерации, наименование высшего

            исполнительного органа государственной власти субъекта

                               Российской Федерации),

ГРКЦ Банка России по __________________________________________________,

                         (наименование субъекта Российской Федерации)

г. ___________, расчетный счет N ______________________________________.

                               (наименование и реквизиты уполномоченного

                                  органа субъекта Российской Федерации

                                              (лицевой счет)

   Министерство экономического        __________________________________

  развития Российской Федерации          (высший исполнительный орган

                                       государственной власти субъекта

________________________________            Российской Федерации)

    (должность уполномоченного

        должностного лица)            __________________________________

                                         (должность уполномоченного

                                             должностного лица)

_____________ _____________________   ___________ ______________________

  (подпись)   (расшифровка подписи)    (подпись)  (расшифровка подписи)

М. П.                                 М. П.

                                              Перечень

            многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

                         _____________________________________________________,

                              (наименование субъекта Российской Федерации)

                 открытых и (или) запланированных к открытию в _________________ годах

Форма
отчета высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о выполнении мероприятий, направленных на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2014 г. N 1434)

                                               ОТЧЕТ

     _____________________________________________________________________________________________

               (наименование высшего исполнительного органа государственной власти

                                   субъекта Российской Федерации)

           о выполнении мероприятий, направленных на завершение работ по созданию сети

        многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг,

                              по состоянию на "__" __________ 201__ г.

(тыс. рублей)

Форма
отчета высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2014 г. N 1434)

                                                ОТЧЕТ

               ________________________________________________________________________

                 (наименование высшего исполнительного органа государственной власти

                                     субъекта Российской Федерации)

       о достигнутых значениях показателей результативности использования  иных межбюджетных

    трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ

     по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных

                                     услуг на "___" _______ 201_ г.