Распоряжение Правительства РФ от 19 декабря 2015 г. N 2627-р
1. Утвердить прилагаемую программу развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" на 2016-2025 годы.
2. Минфину России при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать в 2016-2020 годах бюджетные ассигнования Минобрнауки России общим объемом 2,5 млрд рублей на реализацию программы развития, утвержденной настоящим распоряжением.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
19 декабря 2015 г. N 2627-р
Программа
развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" на 2016-2025 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 19 декабря 2015 г. N 2627-р)
I. Общие положения
Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" на 2016-2025 годы (далее соответственно - университет, программа развития) направлена на формирование и развитие на территории г. Севастополя крупного научно-образовательного центра, решающего задачи инновационно-технологического, социально-экономического и гражданско-патриотического развития г. Севастополя, Республики Крым и Российской Федерации.
Программа развития разработана в соответствии с положениями нормативных правовых актов, содержащих основные направления развития образования и науки в Российской Федерации, отраслевыми и региональными стратегиями, определяющими перспективы развития г. Севастополя и Республики Крым.
Направления развития г. Севастополя и Республики Крым, а также потребности государства в развитии определенных областей экономики, науки и технологий определяют выбор следующих приоритетных направлений развития университета:
морские технологии;
энергетика;
приборостроение;
информационные технологии;
перспективные технологии, в числе которых микроэлектроника, нанотехнологии и новые материалы, телекоммуникационные системы, биолого-химические технологии, ядерные технологии, рациональное и ресурсосберегающее природопользование, территориальное развитие и градостроительство, управление процессами институциональной и технологической модернизации экономики.
Ведущими ориентирами деятельности университета по развитию образовательной и социокультурной сферы г. Севастополя и Республики Крым являются:
формирование региональной системы непрерывного образования на основе разработки и внедрения в практику дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования инновационных психолого-педагогических и информационных технологий;
содействие становлению актуальных социальных практик на основе освоения и развития гуманитарного потенциала г. Севастополя и Республики Крым с учетом культурно-исторического наследия.
В целях координации реализации программы развития университетом по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации предусматривается создание коллегиального органа, в состав которого войдут представители учредителя университета, представители исполнительных органов государственной власти, представители органов местного самоуправления, а также представители экспертного сообщества.
II. Миссия, стратегическая цель и задачи развития университета
Миссией университета является формирование человеческого капитала, обеспечивающего решение приоритетных задач социально-экономического и культурного развития г. Севастополя, Республики Крым и Российской Федерации.
Стратегической целью является формирование в г. Севастополе и Республике Крым научно-образовательного, инновационно-технологического и культурного центра, выполняющего функции ключевого партнера оборонно-промышленного комплекса в разработках и подготовке кадров на Юге России, как лидера технологического образования среди ведущих университетов Российской Федерации, а также Причерноморья и Средиземноморья.
Достижение указанной цели осуществляется путем решения следующих задач:
обеспечение высокого качества образовательной, научно-исследовательской и инновационной деятельности университета;
создание условий для развития фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития инновационной экономики и социокультурной сферы г. Севастополя и Республики Крым;
повышение престижа работы в университете для профессорско-преподавательского состава, создание условий для привлечения ведущих и перспективных российских и зарубежных ученых к работе в университете, поддержка сетевых взаимодействий, академической мобильности;
развитие и повышение эффективности использования материально-ресурсной базы университета;
формирование эффективной системы управления университетом в целях обеспечения устойчивого развития университета.
III. Мероприятия программы развития и этапы их реализации
Достижение цели и решение задач университета осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий программы развития, сгруппированных по следующим направлениям:
модернизация образовательной деятельности;
модернизация научно-исследовательской и инновационной деятельности;
развитие кадрового потенциала университета;
модернизация материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры;
повышение эффективности управления университетом.
В части модернизации образовательной деятельности университета планируется осуществление следующих мероприятий:
разработка и реализация новых образовательных программ с учетом профессиональных стандартов и кадровых потребностей г. Севастополя, Республики Крым и Российской Федерации;
техническое оснащение и методическое обеспечение образовательного процесса и образовательных программ, в том числе адаптированных для образования инвалидов с различными нозологиями;
разработка и внедрение современных образовательных технологий, в том числе электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, развитие электронной библиотеки;
создание современной системы непрерывного образования, обеспечивающей жителям г. Севастополя, Республики Крым и других субъектов Российской Федерации возможности получения дополнительного профессионального образования, второго высшего образования в условиях меняющейся структуры рынка труда;
применение современных технологий профессиональной ориентации.
В части модернизации научно-исследовательской и инновационной деятельности планируется осуществление следующих мероприятий:
развитие взаимодействия с ведущими российскими и мировыми исследовательскими центрами;
создание системы координации и методического сопровождения научно-исследовательской и инновационной деятельности;
формирование и развитие научной базы, ресурсных центров, инфраструктуры коммерциализации исследований и разработок;
развитие международного и всероссийского сотрудничества в области научных исследований.
В части развития кадрового потенциала университета планируется осуществление следующих мероприятий:
расширение академической мобильности студентов и организация стажировок научно-педагогических работников и аспирантов в ведущих российских и зарубежных научно-образовательных центрах, а также привлечение к образовательному процессу и научно-исследовательской деятельности ведущих преподавателей, исследователей и специалистов;
создание конкурентоспособной системы оплаты труда, мотивации и развития;
формирование кадрового резерва, обучение и повышение квалификации работников.
В части модернизации материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры планируется осуществление следующих мероприятий:
модернизация и развитие распределенного университетского кампуса в целях обеспечения комфортных и безопасных условий обучения, работы, проживания и досуга работников и обучающихся;
создание и развитие инфраструктуры информационных технологий, обеспечение ее функционирования и безопасности;
развитие университетских сообществ абитуриентов, студентов и выпускников, сотрудничество с представителями государственных организаций и бизнес-структур.
В части повышения эффективности управления университетом планируется осуществление следующих мероприятий:
формирование прогрессивной организационной структуры и расширение сферы применения информационных технологий в процессах управления университетом;
формирование целевого имиджа, поддержание положительной репутации университета.
Реализация мероприятий программы развития осуществляется в 2 этапа:
I этап (2016-2020 годы) - формирование образовательной, научно-исследовательской и инновационной среды университета за счет модернизации материально-технической базы, разработки и внедрения новых образовательных программ и технологий, развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, кадрового потенциала, формирования прогрессивной организационной структуры и целевого имиджа университета;
II этап (2021-2025 годы) - позиционирование университета в российском и мировом научно-образовательном пространстве за счет формирования сетевых взаимодействий с ведущими российскими и мировыми исследовательскими центрами и развития научной базы, ресурсных центров, инфраструктуры коммерциализации исследований и разработок.
План реализации мероприятий программы развития приведен в приложении N 1.
Объемы финансового обеспечения мероприятий программы развития приведены в приложении N 2.
Целевые показатели (индикаторы) программы развития приведены в приложении N 3. По достижении плановых значений целевых показателей (индикаторов) программы развития Министерством образования и науки Российской Федерации предусматривается проведение оценки эффективности реализации программы развития.
IV. Финансовое обеспечение программы развития
Модель финансового обеспечения программы развития предполагает реализацию программы развития на основе государственно-частного партнерства.
Финансовая оценка затрат на реализацию программы развития не включает расходы на текущее функционирование университета, а также средства, направляемые на реконструкцию и строительство объектов для университета в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
Общий объем финансового обеспечения программы развития составит в 2016-2025 годах 3064 млн рублей, из них средства федерального бюджета в 2016-2020 годах - 2500 млн рублей. Внебюджетное финансирование мероприятий программы развития осуществляется за счет средств университета от приносящей доход деятельности, преимущественно полученных от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и составит в 2018-2025 годах 564 млн рублей.
V. Ожидаемые результаты и риски реализации программы развития
Реализация программы развития обеспечит создание в Российской Федерации университета, осуществляющего подготовку специалистов международного уровня по направлениям подготовки, востребованным в первую очередь в г. Севастополе и Республике Крым.
Университет станет:
ядром социально-экономического развития г. Севастополя, обеспечит инновационно-технологическое развитие Республики Крым;
ключевым партнером организаций оборонно-промышленного комплекса в конструкторско-технологических разработках и подготовке кадров на Юге России;
лидером технологического образования в Причерноморье и Средиземноморье.
Важным результатом реализации программы развития станет сформированная в университете инновационная, гибкая и оперативно реагирующая на требования рынков труда и технологий образовательная, исследовательская и технологическая инфраструктура, способная:
задавать направления совершенствования кадрового и научно-инновационного потенциала г. Севастополя и Республики Крым;
обеспечивать технологическую модернизацию ключевых отраслей российской экономики на основе конкурентоспособных промышленных технологий;
решать задачи, связанные с сохранением и развитием культурно-исторического наследия, трансляцией духовных ценностей и стандартов общественной жизни.
Университет качественно дополнит инновационную инфраструктуру г. Севастополя и Республики Крым и станет одним из факторов, задающих направления его долгосрочного развития.
Успешная реализация программы развития и достижение поставленных целей обеспечат формирование действенного механизма интеграции образования, науки и бизнеса, инфраструктуры создания и продвижения новых знаний и разработок в реальные сектора экономики и образования г. Севастополя, Республики Крым и Российской Федерации.
Основными рисками реализации программы развития являются:
социально-экономические - замедление темпов роста высокотехнологичных индустрий и восстановления промышленности региона, что может снизить потребность в количестве специалистов для промышленности и, следовательно, привести к уменьшению численности обучающихся в университете из г. Севастополя и Республики Крым;
геополитические - отсутствие международного признания крымских университетов, которое может привести к ограничениям во взаимодействии с мировыми образовательными и исследовательскими центрами, сокращению возможностей публикации в зарубежных изданиях, индексируемых информационно-аналитическими системами;
объективные и субъективные последствия организационных преобразований в университете.
В целях минимизации указанных рисков предусматривается осуществление следующих мероприятий:
увеличение привлекательности университета для абитуриентов и обучающихся из промышленных регионов других субъектов Российской Федерации, а также иностранных граждан;
разработка и реализация образовательных программ на основе сетевого взаимодействия и кооперации с ведущими научными и образовательными организациями Российской Федерации;
создание эффективной системы управления, формирование системы мотивации, вовлечение работников в процессы реорганизации и реализации программы развития, внедрение эффективного трудового контракта для работников и системы административной и социально-психологической поддержки профессионального развития научно-педагогических работников.
Приложение N 1
к программе развития
федерального государственного автономного
образовательного учреждения высшего
образования "Севастопольский
государственный университет"
на 2016-2025 годы
План
реализации мероприятий программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" на 2016-2025 годы
Приложение N 2
к программе развития
федерального государственного автономного
образовательного учреждения высшего
образования "Севастопольский
государственный университет"
на 2016-2025 годы
Объемы финансового обеспечения мероприятий
программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" на 2016-2025 годы
(млн рублей)
Источники средств |
Годы реализации программы развития |
Итого |
||||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2016-2025 годы |
||
I. Модернизация образовательной деятельности
| ||||||||||||
Субсидия на иные цели (реализация программы развития) |
170 |
150 |
170 |
115 |
150 |
- |
- |
- |
- |
- |
755 |
|
Приносящая доход деятельность |
- |
- |
5 |
15 |
17 |
20 |
22 |
20 |
20 |
25 |
144 |
|
II. Модернизация научно-исследовательской и инновационной деятельности
| ||||||||||||
Субсидия на иные цели (реализация программы развития) |
112 |
159,8 |
159,8 |
150,4 |
161,68 |
- |
- |
- |
- |
- |
743,68 |
|
Приносящая доход деятельность |
- |
- |
5 |
14,1 |
18,8 |
20,68 |
23,5 |
25,38 |
28,2 |
34,48 |
170,14 |
|
III. Развитие кадрового потенциала университета
| ||||||||||||
Субсидия на иные цели (реализация программы развития) |
15 |
15,75 |
15,75 |
11,55 |
11,55 |
- |
- |
- |
- |
- |
69,6 |
|
Приносящая доход деятельность |
- |
- |
- |
7,05 |
8,46 |
20 |
22 |
25 |
25 |
28 |
135,51 |
|
IV. Модернизация материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры
| ||||||||||||
Субсидия на иные цели (реализация программы развития) |
193 |
164,45 |
144,45 |
213,05 |
168,77 |
- |
- |
- |
- |
- |
883,72 |
|
Приносящая доход деятельность |
- |
- |
2 |
8,85 |
13,74 |
6,32 |
8,5 |
8,62 |
9,8 |
18,52 |
76,35 |
|
V. Повышение эффективности управления университетом
| ||||||||||||
Субсидия на иные цели (реализация программы развития) |
10 |
10 |
10 |
10 |
8 |
- |
- |
- |
- |
- |
48 |
|
Приносящая доход деятельность |
- |
- |
- |
- |
2 |
4 |
6 |
7 |
9 |
10 |
38 |
|
Итого по программе развития |
500 |
500 |
512 |
545 |
560 |
71 |
82 |
86 |
92 |
116 |
3064 |
|
Субсидия на иные цели (реализация программы развития) |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
- |
- |
- |
- |
- |
2500 |
|
Приносящая доход деятельность |
- |
- |
12 |
45 |
60 |
71 |
82 |
86 |
92 |
116 |
64 |
Приложение N 3
к программе развития
федерального государственного автономного
образовательного учреждения высшего
образования "Севастопольский
государственный университет"
на 2016-2025 годы
Целевые показатели (индикаторы)
программы развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" на 2016-2025 годы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Правительства РФ от 19 декабря 2015 г. N 2627-р
Текст распоряжения опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 января 2016 г. N 1 (часть II) ст. 256
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства РФ от 23 апреля 2020 г. N 1121-р
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2016 г. N 1295
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления