Приложение N 1. Паспорт приоритетного проекта Минэкономразвития России "Переход на систему долгосрочного тарифообразования для естественных монополий и регулируемых компаний с 2017 года"

Приложение N 1
к приказу Министерства экономического развития РФ
от 27 июня 2016 г. N 402

Паспорт
приоритетного проекта Минэкономразвития России "Переход на систему долгосрочного тарифообразования для естественных монополий и регулируемых компаний с 2017 года"

Наименование проекта	Переход на систему долгосрочного тарифообразования для естественных монополий и регулируемых компаний с 2017 года
Директор проекта	Подгузов Н.Р.
Руководитель проекта	Мандрон Я.В.
Участники проекта	Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (Д07) Правовой департамент (Д02)
Описание проекта
Основания для инициации проекта	- методические указания по вопросу государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках, утвержденные приказом ФСТ России от 30 августа 2013 г. N 166-т/1; - перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Госсовета по вопросам ЖКХ от 31 мая 2013 г.
Цель проекта	Повышение предсказуемости государственного тарифного регулирования
Задачи проекта	- совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере государственного регулирования тарифов; - разработка и внедрение прозрачной методики тарифообразования для субъектов естественных монополий и регулируемых компаний; - проведение всестороннего анализа результатов фиксированного тарифного регулирования на долгосрочный период и переход к следующему этапу развития тарифного регулирования железнодорожного транспорта, электроэнергетики, газоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства; - развитие информационной среды в области государственного регулирования тарифов
Результаты проекта	Установлены долгосрочные тарифы на услуги субъектов естественных монополий и регулируемых компаний, в частности: - разработана методика государственного тарифного регулирования для субъектов естественных монополий и регулируемых компаний; - внедрена и протестирована по итогам оценки 2016 года методика государственного тарифного регулирования для субъектов естественных монополий и регулируемых организаций; - на основании разработанной методики приняты решения об установлении долгосрочных тарифов на услуги в сфере железнодорожного транспорта, электроэнергетики, газоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства; - обеспечено внесение тарифов на услуги субъектов естественных монополий и регулируемых компаний в прогноз социально-экономического развития Российской Федерации в 2017-2019 годах; - проведен всесторонний анализ результатов по установлению фиксированного тарифного регулирования на долгосрочный период и поставлены задачи следующего этапа развития тарифного регулирования железнодорожного транспорта, электроэнергетики, газоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства; - усовершенствована структура, актуализировано содержание, улучшено качество и повышена доступность информации о предпосылках установления соответствующих тарифов для потребителей услуг субъектов естественных монополий и регулируемых компаний
Критерии успеха проекта	- увеличение физического объема услуг, оказываемых субъектами естественных монополий и регулируемыми компаниями, по отношению к 2016 году без учета влияния внешних факторов; - рост объема инвестиций в проекты, связанные с деятельностью субъектов естественных монополий и регулируемых компаний, без учета влияния внешних факторов; - снижение инфляции без учета влияния внешних факторов; - снижение себестоимости производства субъектов естественных монополий и регулируемых компаний
Период реализации проекта	июнь 2016 г. - декабрь 2016 г.
Риски реализации проекта	- сложность прогнозирования параметров инфляции и объемов промышленного производства на долгосрочный период; - несоответствие фактического изменения себестоимости производства субъектов естественных монополий и регулируемых компаний к запланированной себестоимости и отсутствие возможности компенсировать разницу за счет изменения тарифов; - потенциальная необходимость реализации масштабных социальных инвестиционных проектов, не являющихся экономически целесообразными с точки зрения субъектов естественных монополий и регулируемых компаний и увеличивающих себестоимость производства без соответствующей компенсации за счет выручки
Взаимосвязь с другими проектами	приоритетный проект Минэкономразвития России "Проведение аудита издержек ОАО "РЖД" и ПАО "Русгидро", разработка соответствующих "дорожных карт" по оптимизации издержек и фиксация результатов работы в тарифных решениях, начиная с 2017 года"