Приложение N 2. Порядок прогнозирования кассовых поступлений по доходам федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство"

Приложение N 2
к приказу Федерального казначейства
от 29 декабря 2015 г. N 383

Порядок прогнозирования кассовых поступлений по доходам федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О Порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" и определяет правила составления и ведения структурными подразделениями центрального аппарата Федерального казначейства по соответствующим направлениям деятельности и подведомственными администраторами доходов федерального бюджета прогноза кассовых поступлений по доходам федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" (далее - прогноз доходов федерального бюджета).

II. Составление, внесение изменений и доведение прогноза доходов федерального бюджета

2.1. При формировании предложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Финансовое управление Федерального казначейства (далее - Финансовое управление) направляет в Административное управление Федерального казначейства, Управление финансово-бюджетных операций Федерального казначейства, территориальные органы Федерального казначейства и Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - Администраторы доходов) запрос о предоставлении прогноза доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующим кодам доходов федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. При прогнозировании доходов федерального бюджета Администраторы доходов придерживаются следующих подходов:

2.2.1. по ввозным таможенным пошлинам (иным пошлинам, налогам и сборам, имеющим эквивалентное действие), уплаченным на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации, по ввозным таможенным пошлинам (иным пошлинам, налогам и сборам, имеющим эквивалентное действие), уплаченным на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации, по ввозным таможенным пошлинам (иным пошлинам, налогам и сборам, имеющим эквивалентное действие), уплаченным на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации, по специальным, антидемпинговым и компенсационным пошлинам, уплаченным на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации, по специальным, антидемпинговым и компенсационным пошлинам, уплаченным на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации и по специальным, антидемпинговым и компенсационным пошлинам, уплаченным на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации, прогнозирование доходов осуществляется на основании данных Министерства финансов Российской Федерации;

2.2.2. по доходам по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, в том числе доходам от размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) (далее - бюджетные кредиты), расчет прогноза производится на основании данных кассового планирования исполнения федерального бюджета, данных о состоянии единого счета федерального бюджета и конъюнктуре финансовых рынков, исходя из среднегодового предельного объема одновременно размещаемых средств федерального бюджета и среднегодовой процентной ставки размещения;

2.2.3. по доходам, поступающим в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, Прогноз доходов федерального бюджета рассчитывается на основе заключенных центральным аппаратом Федерального казначейства, территориальными органами Федерального казначейства и федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" договоров на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг при предоставлении в безвозмездное пользование или аренду свободных площадей;

2.2.4. по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), прогнозирование доходов осуществляется на основе заключенных центральным аппаратом Федерального казначейства, территориальными органами Федерального казначейства и федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" договоров по аренде помещений.

2.3. Финансовое управление на основании данных Администраторов доходов формирует прогноз доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке.

2.4. Финансовое управление в течение трех рабочих дней со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации прогноза доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период доводит прогнозные данные до Администраторов доходов по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.5. Прогноз доходов федерального бюджета на очередной финансовый год с разбивкой по месяцам составляется Администраторами доходов до начала очередного финансового года по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку на основании запроса Финансового управления.

2.6. Финансовое управление формирует прогноз доходов федерального бюджета на очередной финансовый год с разбивкой по месяцам и направляет его в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке.

2.7. В течение финансового года при формировании предложений по внесению изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период Финансовое управление на основании поручения Министерства финансов Российской Федерации направляет Администраторам доходов запрос о предоставлении уточненного прогноза доходов федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период по соответствующим кодам доходов федерального бюджета по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.8. На основании предложений Администраторов доходов Финансовое управление формирует уточненный прогноз доходов федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке.

2.9. Финансовое управление в течение трех рабочих дней со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации уточненного прогноза доходов федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период доводит прогнозные данные до Администраторов доходов по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

III. Состав и сроки предоставления прогноза доходов федерального бюджета

3.1. Прогноз по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год включает в себя данные о фактических поступлениях в отчетном месяце и уточнение прогноза доходов федерального бюджета до конца текущего финансового года.

3.2. Срок предоставления прогноза по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год в Финансовое управление:

- Администраторами доходов (Административное управление Федерального казначейства и Управление финансово-бюджетных операций Федерального казначейства) ежемесячно по состоянию на первое число текущего месяца в срок не позднее третьего рабочего дня текущего месяца текущего финансового года по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку;

- Администраторами доходов (территориальные органы Федерального казначейства и федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России") ежемесячно по состоянию на первое число текущего месяца в срок не позднее второго рабочего дня текущего месяца текущего финансового года по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.3. Одновременно с прогнозом доходов федерального бюджета на текущий финансовый год Администраторы доходов представляют в Финансовое управление пояснительную записку к прогнозу доходов федерального бюджета на текущий финансовый год по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.4. Прогнозирование доходов от предоставления бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Управлением финансово-бюджетных операций. Территориальные органы Федерального казначейства, предоставляющие бюджетные кредиты, направляют в Финансовое управление в соответствии с настоящим Порядком только данные о фактических поступлениях в отчетном месяце доходов от предоставления бюджетных кредитов по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.5. В случае отклонения фактических кассовых поступлений от прогнозных показателей по соответствующему направлению доходов отчетного месяца более чем на 10% в меньшую или большую сторону Администраторы доходов представляют пояснения причины данного отклонения.