Приложение N 1. Положение об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их квалификации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотра уровня квалификации сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, состоящих на руководящих и экспертных должностях экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, должностях научных сотрудников федерального государственного казенного учреждения "Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(1), а также выпускников образовательных учреждений МВД России.

2. В системе МВД России право самостоятельного производства судебных экспертиз предоставляется экспертам, имеющим высшее образование и получившим дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности (приложение N 1 к Положению) в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, а также экспертам, имеющим среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы.

Право самостоятельного производства судебных экспертиз предоставляется выпускникам образовательных организаций системы МВД России, получившим диплом государственного образца по специальности "Судебная экспертиза"*(2).

3. С целью аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотра уровня квалификации создаются и функционируют в порядке, установленном настоящим Положением, Центральная экспертно-квалификационная комиссия Министерства внутренних дел Российской Федерации*(3) в федеральном государственном казенном учреждении "Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(4), экспертно-квалификационные комиссии управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации*(5), экспертно-квалификационные комиссии образовательных организаций системы МВД России, осуществляющих обучение по специальности "Судебная экспертиза"*(6).

4. Уровень квалификации экспертов подлежит пересмотру Комиссиями каждые пять лет.

5. В своей работе Комиссии и ЭКК вузов руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими экспертно-криминалистическую деятельность, а также настоящим Положением.

6. ЭКК создается приказом начальника управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, начальника Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте, министра внутренних дел по республике, начальника главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации*(7).

7. ЭКК вуза создается приказом начальника образовательной организации системы МВД России, осуществляющей обучение по специальности "Судебная экспертиза*(8).

8. ЭКК наделяются полномочиями по проведению аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, пересмотру уровня квалификации, а также по предоставлению права самостоятельного участия в качестве специалистов в процессуальных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях.

9. Проведение аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз по экспертным специальностям, предусмотренным пунктами 3, 10, 16, 18, 19, 20, 27 Перечня экспертных специальностей, по которым в Министерстве внутренних дел Российской Федерации проводятся аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотр уровня квалификации экспертов (приложение N 1 к Положению), осуществляется при наличии в экспертно-криминалистическом центре территориального органа МВД России*(9) не менее 5 экспертов, имеющих право самостоятельного производства соответствующего вида экспертиз.

10. Проведение аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз по иным экспертным специальностям осуществляется по инициативе ЦЭКК МВД России либо в случае положительного решения ЦЭКК МВД России при рассмотрении ходатайства начальника управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу, начальника Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте, министра внутренних дел по республике, начальника главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации*(10).

11. При отсутствии в территориальном органе МВД России условий для создания ЭКК, определенных в пункте 9 настоящего Положения, аттестация и пересмотр уровня квалификации по конкретной экспертной специальности проводятся базовой ЭКК территориального органа МВД России на региональном уровне, определенной решением ЦЭКК МВД России.

12. ЭКК вуза наделяется полномочиями по проведению аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз по экспертным специальностям, предусмотренным пунктами 3, 10, 16, 18, 19, 20, 27 Перечня экспертных специальностей, по которым в Министерстве внутренних дел Российской Федерации проводятся аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотр уровня квалификации экспертов.

13. В состав ЭКК входят:

председатель - начальник ЭКЦ;

заместитель председателя - заместитель начальника ЭКЦ;

секретарь;

члены - начальники структурных подразделений ЭКЦ, наиболее опытные сотрудники (не менее пяти человек), имеющие право самостоятельного производства соответствующих судебных экспертиз и опыт работы не менее пяти лет.

В ЭКК могут входить представители ЭКЦ МВД России, вузов.

14. В состав ЭКК вуза входят:

председатель - начальник вуза или его заместитель по учебной работе;

заместитель председателя - начальник факультета подготовки экспертов, или начальник ЭКЦ, или заместитель начальника ЭКЦ МВД России;

секретарь;

члены - сотрудники (работники) из числа профессорско-преподавательского состава, имеющие стаж научно-педагогической работы по учебным дисциплинам экспертного профиля не менее пяти лет.

В состав ЭКК вуза могут входить начальники структурных подразделений ЭКЦ или ЭКЦ МВД России и эксперты, имеющие стаж экспертной работы по соответствующей экспертной специальности не менее пяти лет.

При отсутствии в составе ЭКК вуза сотрудника (работника) из числа профессорско-преподавательского состава, аттестованного на право самостоятельного производства судебных экспертиз по рассматриваемой экспертной специальности, в обязательном порядке к работе комиссии привлекается представитель ЭКЦ, имеющий такое право, с опытом работы не менее пяти лет.

15. Копия приказа руководителя территориального органа МВД России или начальника вуза о создании ЭКК или ЭКК вуза в месячный срок направляется в ЦЭКК МВД России.

16. На ЭКК возлагаются следующие функции:

17. На ЭКК вуза возлагаются следующие функции:

18. Председатель ЭКК (ЭКК вуза), а в случае его отсутствия - заместитель председателя ЭКК (ЭКК вуза):

19. Председатель ЭКК вносит предложения руководителю территориального органа МВД России по совершенствованию деятельности ЭКК.

20. Председатель ЭКК при необходимости запрашивает из ЭКП дополнительные материалы, необходимые для работы ЭКК.

21. Секретарь ЭКК (ЭКК вуза):

22. Секретарь ЭКК ведет учет сведений об экспертах, подтвердивших уровень своей квалификации.

23. Аттестуемый на право самостоятельного производства судебных экспертиз или подтверждающий уровень своей квалификации должен:

24. Для проведения аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз в Комиссии представляются:

25. Для проведения аттестации выпускников на право самостоятельного производства судебных экспертиз в ЭКК вуза представляются:

26. Для пересмотра уровня квалификации эксперта в Комиссии представляются:

27. ЭКК (ЭКК вуза) проводит аттестацию экспертов (выпускников) на право самостоятельного производства судебных экспертиз в присутствии аттестуемого. Результаты испытаний отражаются в протоколе заседания комиссии. В ЦЭКК МВД России аттестация экспертов может осуществляться в отсутствие аттестуемого.

28. Пересмотр уровня квалификации экспертов осуществляется ЭКК в отсутствие лица, если председателем комиссии не вынесено другое решение. Результаты отражаются в протоколе заседания ЭКК.

29. Аттестация и подтверждение уровня квалификации начальников ЭКЦ, их заместителей, а также сотрудников (работников) из числа профессорско-преподавательского состава, входящих в состав ЭКК вуза, осуществляются ЦЭКК МВД России.

30. Поступившие материалы регистрируются и рассматриваются секретарем Комиссии, после чего направляются на рецензирование либо возвращаются в ЭКЦ для приведения их в соответствие с требованиями настоящего Положения.

31. ЭКК (ЭКК вуза) рассматривает материалы в трехмесячный срок с момента их поступления.

32. По результатам рассмотрения представленных материалов ЭКК (ЭКК вуза) принимается решение в соответствии с ее полномочиями, предусмотренными настоящим Положением.

33. Повторное представление материалов в ЭКК осуществляется после прохождения экспертом дополнительной подготовки и устранения выявленных недостатков.

34. Повторный отказ в аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз или подтверждении уровня квалификации может служить основанием для рассмотрения вопроса о соответствии эксперта занимаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии)*(14).

35. Материалы для пересмотра уровня квалификации экспертов направляются в ЦЭКК МВД России и базовую ЭКК-не позднее шести месяцев, в ЭКК - не позднее трех месяцев до истечения срока действия предоставленного права самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности.

Подготовка заключений эксперта для пересмотра уровня квалификации в установленные сроки возлагается на эксперта.

Контроль за сроками предоставления материалов для пересмотра уровня квалификации обеспечивает начальник структурного подразделения ЭКП.

36. На основании решения ЭКК (ЭКК вузов) эксперту (выпускнику) оформляется и выдается свидетельство, удостоверяющее наличие у него права самостоятельного производства судебных экспертиз в соответствии с указанными в свидетельстве экспертными специальностями (приложение N 2 к Положению).

37. Изготовление бланков свидетельств организуется ЭКЦ МВД России.

38. Записи в свидетельстве заверяются подписями председателя и секретаря соответствующей комиссии, гербовой печатью территориального органа МВД России (ЦЭКК МВД России - гербовой печатью ЭКЦ МВД России; ЭКК вуза - гербовой печатью вуза).

39. Ответственным за правильность оформления, учета и списания бланков свидетельств является секретарь комиссии, который регистрирует выдачу свидетельств в журнале учета выдачи свидетельств на право самостоятельного производства судебных экспертиз (приложение N 3 к Положению).

40. Уничтожение испорченных и изъятых бланков свидетельств осуществляется комиссионно на основании акта о списании.

41. Свидетельство действительно при предъявлении служебного удостоверения сотрудника, удостоверения федерального государственного гражданского служащего или работника органов внутренних дел Российской Федерации.

42. Решение о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности принимается в случае нарушений требований законодательных, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок производства судебных экспертиз, и экспертных методик.

43. Рассмотрение вопроса о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности осуществляется ЦЭКК МВД России по ходатайству ЭКК.

44. Для решения вопроса о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности в адрес ЦЭКК МВД России направляются представление, свидетельство на право самостоятельного производства судебных экспертиз, а также материалы, послужившие основанием для ходатайства.

При решении вопроса о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности ЦЭКК МВД России вправе запрашивать на контрольное рецензирование экспертизы, выполненные им по другим экспертным специальностям, по которым ему предоставлено право самостоятельного производства экспертиз.

45. Сроки рассмотрения материалов о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности определяются пунктом 31 настоящего Положения.

46. Решение ЦЭКК МВД России о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности принимается на очередном ее заседании в его присутствии.

Секретарь ЦЭКК МВД России обязан не позднее чем за один месяц письменно уведомить эксперта о дате и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о лишении его права самостоятельного производства судебных экспертиз. В случае отказа эксперта от участия в заседании ЦЭКК МВД России или его отсутствия без уважительных причин решение принимается без его участия.

47. На период рассмотрения ЦЭКК МВД России вопроса о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз он отстраняется от производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности.

48. При лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности решение ЦЭКК МВД России направляется руководству соответствующего территориального органа МВД России для занесения в личное дело эксперта. В свидетельстве поверх записи о ранее предоставленном праве самостоятельного производства конкретного вида судебной экспертизы ставится штамп "Аннулировано", заверяется подписями председателя и секретаря ЦЭКК МВД России и гербовой печатью ЭКЦ МВД России.

49. Решение ЭКК (ЭКК вуза) может быть обжаловано экспертом (выпускником) в ЦЭКК МВД России в течение одного месяца. Председатель ЦЭКК МВД России при рассмотрении жалобы запрашивает в ЭКК (ЭКК вуза) все необходимые материалы, а из ЭКП - не менее пяти заключений эксперта по уголовным делам, выполненных по различным видам исследуемых объектов конкретной экспертной специальности, с необходимыми приложениями и организует их рецензирование.

50. Решение ЦЭКК МВД России о непредоставлении (неподтверждении) или лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз может быть обжаловано в установленном законом порядке.

51. Заседания ЭКК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие (ЭКК вуза - не реже одного раза в год). Комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее состава.

52. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ЭКК (ЭКК вуза) и оформляются протоколом (приложение N 4 к Положению).

53. Протокол заседания ЭКК (ЭКК вуза) составляется в двух экземплярах, подписывается присутствующими членами, утверждается ее председателем и заверяется гербовой печатью территориального органа МВД России (вуза).

Первый экземпляр протокола заседания ЭКК (ЭКК вуза), представления и рецензии на заключения экспертов хранятся у секретаря в течение пяти лет. Иные материалы после рассмотрения направляются по месту службы эксперта.

Второй экземпляр протокола заседания ЭКК (ЭКК вуза) в месячный срок направляется в ЦЭКК МВД России.

54. Нумерация протоколов ведется в течение года и начинается с единицы.

55. Материально-техническое обеспечение работы ЭКК осуществляется территориальным органом МВД России (ЭКК вуза - вузом), в котором она создана.