Приложение N 3
Положение
об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, и работниками, замещающими должности в этих организациях
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 декабря 2016 г. N 2168)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее соответственно - подведомственная организация, Рособрнадзор), включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Рособрнадзором (далее - Перечень должностей)*, за исключением граждан, претендующих на замещение должности руководителя подведомственной организации, на отчетную дату;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, за исключением руководителей подведомственных организаций, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
в) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на работу в подведомственные организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
г) соблюдения работниками, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта (далее - работник), предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912; N 27, ст. 4169) и другими федеральными законами.
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работником, замещающим должность в организации, не предусмотренную Перечнем должностей, и претендующим на замещение должности, предусмотренной Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) должностным лицом подразделения, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурного подразделения Рособрнадзора, и (или) должностным лицом подведомственной организации, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
5. Проверка осуществляется по решению руководителя Рособрнадзора или должностного лица, которому такие полномочия предоставлены в установленном порядке.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение должности на основании трудового договора в подведомственной организации, включенной в Перечень должностей (далее - гражданин), работника и оформляется распорядительным актом Рособрнадзора.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней руководителем Рособрнадзора или должностным лицом, которому такие полномочия предоставлены в установленном порядке.
7. Проверку проводит подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурного подразделения Рособрнадзора.
8. При осуществлении проверки должностные лица подразделения, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурного подразделения Рособрнадзора:
а) проводят беседу с гражданином (работником);
б) изучают представленные гражданином (работником) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также дополнительные материалы;
в) получают от гражданина (работника) пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направляют в установленном порядке запросы (кроме запросов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 9 настоящего Положения) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении работником требований к служебному поведению;
д) запрашивают информацию у физических лиц и получают от них информацию с их согласия;
е) анализируют сведения, представленные гражданином (работником) в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. Подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурного подразделения Рособрнадзора осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запросов в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1997, N 29, ст. 3502; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1, ст. 8; 2001, N13, ст. 1140; 2003, N 2, ст. 167, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 49, ст. 5128; 2007, N 31, ст. 4008, ст. 4011; 2008, N 18, ст. 1941; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6248; 2011, N 1, ст. 16, N48, ст. 6730, N 50, ст. 7366; 2012, N 29, ст. 3994, N 49, ст. 6752; 2013, N 14, ст. 1661; N 26, ст. 3207; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6689; 2015, N 27, ст. 3961, ст. 3964; 2016, N 27, ст. 4238; N 28, ст. 4558) (далее - Федеральный закон N 144-ФЗ).
10. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
11. В запросе, указанном в подпункте "б" пункта 9 настоящего Положения, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона N 144-ФЗ.
12. Запросы в государственные органы и организации, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются руководителем Рособрнадзора или должностным лицом, которому такие полномочия предоставлены в установленном порядке.
Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются заместителем руководителя Рособрнадзора, курирующим подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурного подразделения Рособрнадзора.
13. Начальник подразделения, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурного подразделения Рособрнадзора или должностное лицо, которому такие полномочия предоставлены в установленном порядке, обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданина (работника) о начале в отношении него проверки - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) информирование гражданина (работника), в случае его обращения, о том, какие представляемые им сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином (работником).
14. По окончании проверки начальник подразделения, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурного подразделения Рособрнадзора либо должностное лицо, которому такие полномочия предоставлены в установленном порядке, обязан ознакомить работника с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
15. Гражданин (работник) вправе:
а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, а также по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в подразделение, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурного подразделения Рособрнадзора с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения.
16. Пояснения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
17. На время проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой должности. На период отстранения работника от занимаемой должности денежное содержание по занимаемой им должности сохраняется.
18. Начальник подразделения, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурного подразделения Рособрнадзора представляет руководителю Рособрнадзора или должностного лицу, которому такие полномочия предоставлены в установленном порядке, доклад о результатах проверки, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность;
б) об отказе гражданину в назначении на должность;
в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер юридической ответственности;
г) о применении к работнику мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
Копия доклада о результатах проверки и решение Комиссии (при его наличии) направляются руководителю подведомственной организации.
19. Рассмотрев доклад о результатах проверки и решение Комиссии (при его наличии) руководитель подведомственной организации принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность;
б) отказать гражданину в назначении на должность;
в) не применить к работнику меры дисциплинарной ответственности;
г) применить к работнику меры дисциплинарной ответственности. Руководитель подведомственной организации в течение 5 рабочих дней после получения копии доклада о результатах проверки и решения Комиссии (при его наличии) направляет в Рособрнадзор информацию о принятом решении.
20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
21. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также материалы проверки, поступившие к руководителю Рособрнадзора либо должностному лицу, которому такие полномочия предоставлены в установленном порядке, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
_____________________________
* Пункт 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; N 23, ст. 2892; N 28, ст. 3813; N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3520; N 30, ст. 4286; 2015, N 10, ст. 1506; 2016, N 24, ст. 3506).