Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 519 "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2012 г., 19 марта 2014 г., 22 июня 2017 г.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры.
2. Утратил силу с 4 июля 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 22 июня 2017 г. N 735.
Информация об изменениях:
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 747 "О распространении действия Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, на закрытое административно-территориальное образование - поселок Углегорск Амурской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 38, ст. 4499).
|
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
29 июня 2011 г.
N 519
Положение
об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 519)
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2012 г., 19 марта 2014 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 действие настоящего положения распространено на закрытые административно-территориальные образования - пос. Углегорск Амурской области, пос. Звездный городок Московской области и пос. Солнечный Тверской области
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", устанавливает порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования (далее - особый режим) для объектов космической инфраструктуры, расположенных в закрытом административно-территориальном образовании, созданном в соответствии с их родом деятельности (далее - закрытое образование).
2. Особый режим устанавливается в следующих целях:
а) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации;
б) выполнение международных обязательств Российской Федерации по осуществлению космической деятельности;
в) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;
г) пресечение террористических, диверсионных и иных противоправных действий;
д) обеспечение безопасных условий функционирования объектов космической инфраструктуры, а также работы и проживания граждан;
е) защита окружающей среды.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 пункт 3 изложен в новой редакции
3. Руководитель организации, эксплуатирующей объекты космической инфраструктуры на территории закрытого образования (далее - эксплуатирующая организация), должностные лица органов местного самоуправления закрытого образования, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, участвующие в организации и обеспечении особого режима в закрытом образовании, несут ответственность за обеспечение особого режима в закрытом образовании в пределах установленной компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Граждане, которые находятся на территории закрытого образования или прибывают на территорию закрытого образования, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2014 г. N 206 в пункт 5 внесены изменения
5. Особый режим обеспечивается установлением в пределах закрытого образования контролируемых зон (территория закрытого образования без территории, которую занимают объекты космической инфраструктуры) и запретных зон (территория закрытого образования, которую занимают объекты космической инфраструктуры).
Организация обеспечения особого режима в контролируемой и запретной зонах возлагается на комиссию, состоящую из руководителя эксплуатирующей организации, уполномоченного должностного лица Федерального космического агентства, руководителей (заместителей руководителей) управления (отдела, отделения) Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым образованиям, соответствующего органа федеральной службы безопасности, подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, созданного в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых образованиях, в особо важных и режимных организациях, подразделения ведомственной охраны Федерального космического агентства, непосредственно осуществляющего защиту охраняемых объектов на территории закрытого образования (далее - Комиссия).
В рассмотрении Комиссией вопросов организации обеспечения особого режима в контролируемой зоне на правах члена Комиссии участвует глава местной администрации закрытого образования.
Руководитель эксплуатирующей организации является председателем Комиссии и руководит ее работой.
При наличии на территории закрытого образования нескольких эксплуатирующих организаций председатель Комиссии назначается руководителем Федерального космического агентства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 Положение дополнено пунктом 5.1
5.1. Комиссия организует:
охрану контролируемой и запретной зон;
пропускной режим на территориях контролируемой и запретной зон;
разработку и реализацию мероприятий, направленных на предупреждение террористических актов, предотвращение техногенных катастроф, обеспечение защиты населения, производственной и социальной инфраструктуры закрытого образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка в закрытом образовании.
Решения по вопросам, указанным в абзаце втором настоящего пункта, принимаются большинством голосов членов Комиссии и утверждаются руководителем Федерального космического агентства.
Решения по вопросам, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, принимаются большинством голосов членов Комиссии, согласовываются руководителем Федерального космического агентства и утверждаются председателем Комиссии в виде инструкции.
Решения по вопросам, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, принимаются большинством голосов членов Комиссии и утверждаются председателем Комиссии.
Решения Комиссии подписываются всеми ее членами.
6. Границы контролируемой и запретной зон на территории закрытого образования устанавливаются в целях:
а) организации санкционированного доступа граждан на территорию контролируемой зоны;
б) исключения доступа граждан на территорию запретной зоны без производственной необходимости.
7. Границы контролируемой и запретной зон закрытого образования обозначаются на местности хорошо видимыми знаками, надписями и оборудуются инженерными и (или) техническими средствами охраны.
Ответственность за установку и техническую эксплуатацию инженерных и (или) технических средств охраны возлагается на руководителя эксплуатирующей организации.
8. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспорта на территорию контролируемой и запретной зон оборудуются контрольно-пропускные пункты.
9. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 в пункт 10 внесены изменения
10. Комиссия устанавливает:
а) систему охраны;
б) численность и структуру подразделений охраны;
в) объем и сроки строительства инженерно-технических сооружений, контрольно-пропускных пунктов, караульных помещений и других необходимых сооружений, а также их оборудование техническими средствами охраны;
г) сроки выполнения мероприятий по подготовке объектов к приему под охрану.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 пункт 11 изложен в новой редакции
11. Организация пропускного режима на территориях контролируемой и запретной зон включает определение:
а) порядка доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории контролируемой и запретной зон;
б) порядка вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов, специальных грузов, документов и материальных ценностей;
в) перечня должностных лиц, имеющих право принятия решений об оформлении и выдаче пропусков соответствующих видов;
г) порядка контроля за обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 в пункт 12 внесены изменения
12. Для охраны контролируемой и запретной зон используются подразделения ведомственной охраны Федерального космического агентства.
Охрана объектов закрытого образования, не относящихся к объектам космической инфраструктуры, может осуществляться территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации или подразделением ведомственной охраны Федерального космического агентства в соответствии с заключенными договорами.
Использование других видов вооруженной охраны на территории закрытого образования запрещается.
13. Функции по обеспечению охраны общественного порядка на территории закрытого образования возлагаются на территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 в пункт 14 внесены изменения
14. Пропускной режим в контролируемой и запретной зонах устанавливается в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) граждан, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на их территории.
Граждане, нарушившие пропускной режим, в том числе допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон, могут быть задержаны в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 пункт 15 изложен в новой редакции
15. Въезд на территорию закрытого образования и (или) постоянное проживание граждан Российской Федерации на указанной территории могут быть ограничены.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания на территории закрытого образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 пункт 16 изложен в новой редакции
16. В случае необходимости въезда гражданина Российской Федерации на территорию запретной либо контролируемой зоны в связи с нуждами эксплуатирующей организации (в том числе для постоянного проживания или временного пребывания) разрешение на въезд выдается руководителем эксплуатирующей организации.
В случае необходимости въезда гражданина Российской Федерации на территорию контролируемой зоны (в том числе для постоянного проживания или временного пребывания), за исключением случаев, указанных в абзаце первом настоящего пункта, разрешение на въезд может быть выдано в установленном порядке главой местной администрации закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности.
17. Для постоянного проживания на территории закрытого образования в установленном порядке разрешается въезд следующим категориям граждан Российской Федерации:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 подпункт "а" изложен в новой редакции
а) лица, заключившие трудовой договор (контракт) на неопределенный срок с эксплуатирующей организацией, органами государственной власти, подведомственными им организациями, осуществляющими деятельность на территории закрытого образования, органами местного самоуправления закрытого образования;
б) военнослужащие, проходящие военную службу на территории закрытого образования;
в) члены семей категорий граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;
г) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории закрытого образования.
18. Въезд граждан Российской Федерации для воссоединения с семьей разрешается в установленном порядке при наличии постоянно проживающих на территории закрытого образования близких родственников.
19. Въезд и временное пребывание на территории закрытого образования разрешается в установленном порядке следующим категориям граждан Российской Федерации:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 подпункт "а" изложен в новой редакции
а) лица, признаваемые в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации близкими родственниками граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории закрытого образования, по личному заявлению этих граждан;
б) лица, сопровождающие грузы, предназначенные для закрытого образования и эксплуатирующей организации;
в) граждане Российской Федерации в случае производственной необходимости или для удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения закрытого образования;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 пункт 19 дополнен подпунктом "г"
г) лица, заключившие трудовой договор (контракт) с организациями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории закрытого образования;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 пункт 19 дополнен подпунктом "д"
д) граждане Российской Федерации, являющиеся собственниками недвижимого имущества, расположенного в контролируемой зоне.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 пункт 20 изложен в новой редакции
20. Въезд в контролируемую зону иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, представляющих интересы иностранных и международных организаций, осуществляется по согласованному с органами федеральной службы безопасности решению руководителя (заместителя руководителя) Федерального космического агентства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 пункт 21 изложен в новой редакции
21. Порядок оформления решения руководителя (заместителя руководителя) Федерального космического агентства на въезд в контролируемую зону иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, представляющих интересы иностранных и международных организаций, устанавливается Федеральным космическим агентством по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491 Положение дополнено пунктом 21.1
21.1. При выдаче гражданину Российской Федерации, не проживающему постоянно на территории закрытого образования, разрешения для въезда на территорию закрытого образования и (или) постоянного проживания на указанной территории учитывается следующая информация:
о наличии возбужденного в отношении гражданина Российской Федерации уголовного дела за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также неснятой или непогашенной судимости за эти преступления;
о совершении умышленного преступления гражданином Российской Федерации, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление;
о совершении гражданином Российской Федерации административного правонарушения, связанного с нарушением особого режима в закрытом образовании (в течение года после совершения указанного правонарушения);
о нахождении гражданина Российской Федерации на учете в наркологическом или психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом учреждении;
о предоставлении гражданином Российской Федерации недостоверных данных для оформления в установленном порядке разрешения для въезда на территорию закрытого образования и (или) постоянного проживания на указанной территории.
Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные им учреждения по запросам руководителя эксплуатирующей организации или руководителя Федерального космического агентства представляют имеющуюся у них информацию, необходимую для выявления обстоятельств, указанных в абзацах первом - шестом настоящего пункта.
22. В соответствии с условиями особого режима ограничиваются полеты летательных аппаратов над территорией закрытого образования. Для выполнения специальных заданий разрешение на полеты в пределах запретной зоны воздушного пространства согласовывается с руководителем эксплуатирующей организации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.
23. Руководителем эксплуатирующей организации по согласованию с органами федеральной службы безопасности и Министерством обороны Российской Федерации могут быть выделены зоны воздушного пространства для полетов над территорией закрытого образования средств малой авиации (мото- и дельтапланов, планеров, воздушных шаров и т.п.), принадлежащих гражданам и организациям, находящимся на территории закрытого образования.
24. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляют федеральные органы исполнительной власти и их подразделения, имеющие соответствующие полномочия, руководитель эксплуатирующей организации и органы местного самоуправления закрытого образования в пределах их компетенции.
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 519 "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 июля 2011 г. N 28 ст. 4213
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2019 г. N 116
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 25 июля 2017 г. N 882
Изменения вступают в силу с 5 августа 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2017 г. N 735
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 19 марта 2014 г. N 206
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 1491
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Открыть документ в системе ГАРАНТ