Приказ Федерального агентства связи от 23 сентября 2016 г. N 199 "О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федерального агентства связи"

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320, пунктом 1.10 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, пунктом 1.13 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, перечнем федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. N 1732-р, и перечнем федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации 28 июля 2010 г. N 1258-р, приказываю:

1. Установить, что:

1.1. К исключительным полномочиям руководителя Федерального агентства связи О.Г. Духовницкого относятся следующие вопросы:

организация осуществления Федеральным агентством связи полномочий в установленной сфере деятельности;

распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи, координация и контроль их деятельности;

утверждение положений о структурных подразделениях Федерального агентства связи;

в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности работников Федерального агентства связи;

решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной службы в Федеральном агентстве связи;

утверждение структуры и штатного расписания Федерального агентства связи в пределах, установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, сметы расходов на содержание Федерального агентства связи в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций, заключение, изменение, расторжение с ними трудовых договоров;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издание приказов ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального агентства связи;

представление Федерального агентства связи в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписание от имени Федерального агентства связи договоров и других документов гражданско-правового характера;

представление Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

проекта положения о Федеральном агентстве связи;

предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников Федерального агентства связи;

предложений о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Федерального агентства связи;

ежегодного плана и показателей деятельности Федерального агентства связи, а также отчета о его деятельности;

предложений о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников Федерального агентства связи и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

руководство:

юридическим обеспечением деятельности Федерального агентства связи;

мобилизационной подготовкой Федерального агентства связи, а также контролем и координацией деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

организацией и ведением гражданской обороны в Федеральном агентстве связи;

защитой в Федеральном агентстве связи сведений, составляющих государственную тайну;

взаимодействием Федерального агентства связи с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

организацией выполнения мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;

деятельностью Федерального агентства связи в области противодействия коррупции.

2. Утвердить прилагаемое распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи.

3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства связи от 18.03.2014 N 50 "О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федерального агентства связи".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

О.Г. Духовницкий

Распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства связи
(утв. приказом Федерального агентства связи от 23 сентября 2016 г. N 199)

1. Заместители руководителя Федерального агентства связи в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

б) координируют и контролируют работу структурных подразделений Федерального агентства связи, дают поручения их руководителям, привлекают в качестве соисполнителей любые структурные подразделения Федерального агентства связи;

в) координируют и контролируют деятельность подведомственных организаций, вносят в установленном порядке предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации, освобождению от должности руководителей подведомственных организаций, а также о проведении аттестации руководителей и конкурсов на замещение должности руководителей подведомственных организаций;

г) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, по решению руководителя Федерального агентства связи участвуют в работе правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов;

д) рассматривают поступившие в Федеральное агентство связи обращения, документы и материалы;

е) рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись руководителю Федерального агентства связи;

ж) согласовывают проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывают заключения на них;

з) организуют подготовку проектов документов и материалов, направляемых в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, иные органы государственной власти Российской Федерации и организации;

и) проводят заседания комиссий, советов и рабочих групп, образованных при Федеральном агентстве связи;

к) организуют конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Федерального агентства связи;

л) на основании выданных руководителем Федерального агентства связи доверенностей подписывают от имени Федерального агентства связи договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также выступают в суде и осуществляют иные полномочия, определенные доверенностью;

м) осуществляют прием граждан, обеспечивают своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

н) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом Федерального агентства связи и приказами Федерального агентства связи.

2. Заместитель руководителя Федерального агентства связи И.Н. Чурсин:

2.1. Осуществляет следующие полномочия:

организует бюджетный процесс в Федеральном агентстве связи и подведомственных учреждениях;

организует и контролирует подготовку и реализацию федеральных целевых программ, иных программ и внепрограммных мероприятий, связанных с использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;

организует оказание услуг в сфере создания, развития и использования спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания;

обеспечивает проведение международной процедуры координации использования радиочастотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;

осуществляет подготовку плана проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности и его реализацию;

организует осуществление функций государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг для нужд Федерального агентства связи;

организует проведение в установленном порядке закупок товаров, работ, услуг и заключение государственных контрактов для обеспечения нужд Россвязи;

организует осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Федерального агентства связи и реализацию возложенных на него функций;

организует мероприятия, связанные с информатизацией Федерального агентства связи;

организует подготовку материалов к заседаниям правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов, в которых участвует руководитель Федерального агентства связи;

организует работу в области противодействия терроризму в Россвязи и подведомственных организациях;

обеспечивает организацию в подведомственных организациях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

организует взаимодействие с контрольно-надзорными органами и органами государственного финансового контроля.

2.2. Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия "Космическая связь";

Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения";

федерального государственного унитарного предприятия Ново-Петровский завод "Оргтехсвязь";

федерального государственного унитарного предприятия "Связьстрой";

федерального государственного бюджетного учреждения "Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий".

3. Заместитель руководителя Федерального агентства связи Р.В. Шередин:

3.1. Осуществляет следующие полномочия:

организует предоставление государственных услуг в электронном виде, а также участие Федерального агентства связи во взаимодействии органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных и муниципальных услуг;

организует функционирование информационной системы Федерального агентства связи;

организует государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика;

организует оказание государственных услуг в сфере создания, развития и использования электросвязи;

организует оказание универсальных услуг связи и возмещение операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи;

организует мониторинг правильности и своевременности осуществления операторами связи обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания;

организует выделение ресурса нумерации для сетей электросвязи, деятельность по определению наличия ограниченности ресурса нумерации, изменению, изъятию полностью или частично, передаче и переоформлению выделенного ресурса нумерации;

обеспечивает организацию работы по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра российской системы и плана нумерации;

обеспечивает организацию учета данных о наличии ресурсов сетей электросвязи, входящих в сеть связи общего пользования, выделенных сетей связи;

обеспечивает организацию системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проведения проверок их деятельности;

организует регистрацию деклараций о соответствии средств связи и сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;

организует контроль и координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений высшего и среднего образования (далее - учебные заведения);

осуществляет планирование контрольных цифр приема в учебные заведения;

осуществляет контроль подготовки учебных заведений к лицензированию и государственной аккредитации;

организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников учебных заведений;

осуществляет подготовку предложений по кандидатурам председателей государственных аттестационных комиссий учебных заведений;

организует подготовку предложений в проекты государственных образовательных стандартов высшего и среднего образования;

разрабатывает рекомендации по проведению производственной практики студентов учебных заведений;

организует и координирует научную деятельность в Россвязи и подведомственных организациях;

координирует юридическое сопровождение деятельности Федерального агентства связи и подведомственных ему организаций;

организует работу по подготовке предложений Федерального агентства связи в проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

обеспечивает защиту персональных данных, противодействие иностранным техническим разведкам и техническую защиту информации в Федеральном агентстве связи;

организует подготовку материалов к заседаниям Государственной комиссии по радиочастотам;

организует проведение конференций.

3.2. Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт радио;

федерального государственного унитарного предприятия "Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения";

федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт связи";

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Ордена Трудового Красного Знамени "Московский технический университет связи и информатики";

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики";

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики";

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича".

4. Заместитель руководителя Федерального агентства связи В.В. Шелихов:

4.1. Осуществляет следующие полномочия:

организует подготовку ежегодного плана и показателей деятельности Федерального агентства связи и отчетов об их выполнении;

организует проведение итогового совещания Федерального агентства связи и участие подведомственных организаций в выставке Связьэкспоком;

обеспечивает реализацию мероприятий гражданской обороны в Федеральном агентстве связи;

организует оказание услуг в сфере создания, развития и использования сетей почтовой связи;

обеспечивает проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

организует изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

организует присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации;

осуществляет мероприятия по формированию Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

осуществляет мероприятия по изданию и распространению государственных знаков почтовой оплаты;

обеспечивает взаимодействие Федерального агентства связи со средствами массовой информации;

организует работу по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства связи;

осуществляет координацию международной деятельности Федерального агентства связи, подведомственных предприятий и учреждений;

координирует работу по организации контроля исполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации, решений и поручений Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации структурными подразделениями Федерального агентства связи;

координирует работу по организации делопроизводства и контроля исполнения документов;

координирует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Федерального агентства связи;

организует прохождение государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи;

организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Федерального агентства связи, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

обеспечивает проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

организует мероприятия по противодействию коррупции в Федеральном агентстве связи;

организует взаимодействие Федерального агентства связи с Открытым правительством, общественными и профсоюзными организациями;

координирует деятельность Россвязи и подведомственных организаций по обеспечению доступной среды для инвалидов на объектах связи и социальной сферы;

организует работу Общественного совета при Федеральном агентстве связи;

организует работу с жалобами и обращениями граждан и организаций.

4.2. Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

федерального государственного унитарного предприятия Издательско-торговый Центр "Марка".

5. Заместитель руководителя Федерального агентства связи Д.О. Панышев:

5.1. Осуществляет следующие полномочия:

организует осуществление Федеральным агентством связи полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Федерального агентства связи в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным предприятиям и учреждениям, включая согласование сделок подведомственных организаций;

организует проведение анализа экономической и финансовой деятельности подведомственных организаций;

организует финансовый контроль деятельности подведомственных организаций;

организует выполнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в отношении предприятий, находящихся в ведении Россвязи;

организует выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единых сетей связи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;

обеспечивает реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности;

организует работу по обеспечению конкурентной среды при реализации полномочий Федерального агентства связи;

обеспечивает реализацию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие.

5.2. Осуществляет координацию и контроль деятельности:

структурных подразделений Федерального агентства связи по направлениям своей деятельности;

Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи";

федерального государственного унитарного предприятия "Электросвязь" в Чеченской Республике;

федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный музей связи имени А.С. Попова".

6. На время отсутствия заместителя руководителя Федерального агентства связи действует следующая схема замещения:

исполнение обязанностей заместителя руководителя И.Н. Чурсина возлагается на заместителя руководителя Р.В. Шередина;

исполнение обязанностей заместителя руководителя Р.В. Шередина возлагается на заместителя руководителя И.Н. Чурсина;

исполнение обязанностей заместителя руководителя Д.О. Панышева возлагается на заместителя руководителя В.В. Шелихова;

исполнение обязанностей заместителя руководителя В.В. Шелихова возлагается на заместителя руководителя Д.О. Панышева.