Приложение N 1. Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России

Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 22 августа 2016 г. N 1617

Временный порядок
работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России

1. Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (далее - Временный порядок), с применением комплекса программных средств (далее - КПС) "Лицевые счета - Т" определяет полномочия и последовательность действий заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен:

1) при учете поступлений и идентификации денежных средств;

2) при осуществлении контроля за полнотой уплаты таможенных и иных платежей;

3) при взыскании неуплаченных сумм таможенных и иных платежей;

4) при осуществлении возврата (зачета) денежных средств;

5) при совершении иных действий, необходимых для администрирования лицевых счетов юридических лиц - плательщиков таможенных пошлин, налогов в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (далее - ресурс ЕЛС).

2. В рамках применения Временного порядка заинтересованные структурные подразделения ФТС России и таможенные органы осуществляют функции по администрированию таможенных и иных платежей в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.

3. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России:

1) ведет график начала (окончания) администрирования лицевых счетов плательщиков в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением КПС "Лицевые счета - Т" (далее - График), согласно приложению к Временному порядку;

2) включает в График юридических лиц - плательщиков таможенных пошлин, налогов на основании их письменных заявлений об открытии лицевого счета в ресурсе ЕЛС (далее - заявление об открытии лицевого счета);

3) информирует юридическое лицо - плательщика таможенных пошлин, налогов, включенного в График (далее - плательщик), о включении его в График не позднее одного рабочего дня после рассмотрения заявления об открытии лицевого счета;

4) направляет в Центральное информационно-техническое таможенное управление сведения о плательщике, включенном в График, не позднее одного рабочего дня после рассмотрения заявления об открытии лицевого счета и включения плательщика в График.

4. Центральное информационно-техническое таможенное управление не позднее одного рабочего дня со дня получения из Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России сведений о плательщике, вносит данные о плательщике в нормативно-справочную информацию.

5. С начала администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС согласно Графику денежные средства по расчетным (платежным) документам плательщиков, поступающие из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, платежными терминалами и банкоматами, при указании плательщиками в расчетных (платежных) документах, чеках в соответствующем поле кода таможенного органа, определенного пунктом 4 настоящего приказа, зачисляются на лицевые счета плательщиков в ресурсе ЕЛС (за исключением расчетных (платежных) документов, подтверждающих произведенные с применением электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов транзакции (далее - "Деньги в пути") предыдущих периодов).

6. Открытие лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС производится должностными лицами Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России организации (в соответствии с ИНН и КПП, указанными на бланке заявления об открытии лицевого счета), обособленным структурным подразделениям (при поступлении в ресурс ЕЛС расчетных (платежных) документов из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, чеков, сформированных электронными терминалами, платежными терминалами и банкоматами, и (или) остатков денежных средств, зачтенных из КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни).

7. Идентификация денежных средств, поступивших с ошибками, допущенными плательщиками при заполнении реквизитов расчетных (платежных) документов, осуществляется Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России при получении от плательщиков письменного обращения об исправлении допущенных ошибок.

8. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России с момента включения плательщика в График организовывает проведение сверки остатков денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщика в КПС "Лицевые счета - Т"таможен.

9. По результатам сверки остатков денежных средств, проведенной согласно пункту 8 Временного порядка, таможни, проводившие данную сверку, направляют в адрес плательщика и в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России информацию об остатках денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщика в КПС "Лицевые счета - Т"уровня таможни, по состоянию на день, предшествующий дню начала администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС, указанному в Графике.

10. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России информирует таможни, в которых учтены остатки денежных средств плательщика, о поступлении в ФТС России письма плательщика, содержащего информацию о распоряжении остатками денежных средств в разрезе расчетных (платежных) документов и таможен, в которых учтены данные остатки денежных средств, в форме их зачета из КПС "Лицевые счета - Т"уровня таможни в ресурс ЕЛС.

11. Таможни, в которых учтены остатки денежных средств плательщика не позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения информации от Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России о распоряжениях, указанных в пункте 10 Временного порядка, осуществляют зачет остатков денежных средств из КПС "Лицевые счета - Т"уровня таможни в ресурс ЕЛС.

12. Таможни не позднее дня, следующего за днем проведения зачета остатков денежных средств из КПС "Лицевые счета - Т" в ресурс ЕЛС, информируют плательщика о проведении такого зачета. Таможни (за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России) дополнительно информируют о произведенных зачетах остатков денежных средств из КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни в ресурс ЕЛС вышестоящий таможенный орган. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, еженедельно (в последний рабочий день недели) информируют о произведенных зачетах остатков денежных средств из КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни в ресурс ЕЛС Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

13. Информация, подтверждающая "Деньги в пути", уплаченные плательщиками до начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, передается из КПС "Лицевые счета - ФТС" в КПС "Лицевые счета - РТУ" и КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни по мере поступления подтверждающих "Деньги в пути" расчетных (платежных) документов, в соответствии с кодом таможенного органа, указанным в поле 107 расчетного (платежного) документа, отличным от кода таможенного органа, определенного пунктом 4 настоящего приказа.

14. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России осуществляет контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств, уплаченных плательщиками в ресурс ЕЛС с применением электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также организует взыскание таможенных и иных платежей в случае непоступления (поступления не в полном объеме) указанных денежных средств.

15. Электронные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей (декларация на товары, таможенный приходный ордер и иные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей) (далее - документ начисления) при совершении таможенных операций плательщиками, оформленные с начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, отражаются на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС.

16. Контроль полноты списания таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, с лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС на основании документов начисления осуществляется таможней, совершающей таможенные операции с применением данного документа начисления. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России проводит мониторинг качества осуществляемого таможнями контроля полноты отражения операций по движению денежных средств на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС.

17. В случае выявления в период администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС фактов дополнительных начислений по документам начисления, оформленным до начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, данные начисления отражаются и подлежат оплате в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, оформившей данный документ начисления.

18. По документам начисления, оформленным после начала администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, начисления отражаются и подлежат оплате в ресурсе ЕЛС (за счет денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС).

19. Формирование и направление требования об уплате таможенных платежей в случае выявления факта неуплаты или неполной уплаты таможенных и иных платежей, принудительное взыскание таможенных и иных платежей, а также снятие с учета задолженности по уплате таможенных платежей и пеней без уплаты осуществляется таможней, оформившей соответствующий документ начисления, независимо от того, содержится документ начисления в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни или в ресурсе ЕЛС.

20. Таможня, оформившая в отношении плательщика документ начисления до начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, при применении мер принудительного взыскания осуществляет ежедневный мониторинг ресурса ЕЛС для выявления поступивших в счет уплаты задолженности денежных средств или излишне уплаченных (излишне взысканных) таможенных платежей.

21. При выявлении в ресурсе ЕЛС поступивших в счет уплаты задолженности денежных средств, иных денежных средств, за счет которых могут быть взысканы подлежащие уплате таможенные платежи, а также денежных средств, поступивших для уплаты таможенных и иных платежей при длящихся таможенных процедурах по документу начисления, учтенному в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, таможня, оформившая соответствующий документ начисления, информирует Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России о необходимости осуществления зачета данных денежных средств в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни.

22. В случае выявления в период администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС фактов излишней уплаты (излишнего взыскания) таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, по документам начисления, оформленным до начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, денежные средства на основании корректировок таможенных документов отражаются в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, оформившей данный документ начисления, и по заявлению плательщика подлежат возврату данной таможней на его расчетные счета в кредитных организациях либо зачету в ресурс ЕЛС.

23. По таможенным документам, оформленным после начала администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, денежные средства на основании корректировок таможенных документов отражаются в ресурсе ЕЛС.

24. Возврат (зачет) денежных средств, учтенных в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, а также возврат (зачет) излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, денежного залога, учтенных в ресурсе ЕЛС, осуществляется таможней, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров (далее - таможня декларирования). Возврат авансовых платежей, учтенных в ресурсе ЕЛС, осуществляется любой таможней по выбору плательщика либо Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

25. Реестр решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, денежного залога, а также авансовых платежей, принятых в отношении денежных средств, учтенных в ресурсе ЕЛС, для осуществления контроля ежедневно подлежит направлению таможней, принявшей соответствующее решение о возврате, в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

26. Принятие денежного залога, оформление и выдача плательщикам документа, подтверждающего его принятие, осуществляется таможенным органом, перед которым возникло обязательство, обеспеченное денежным залогом.

27. Принятие денежного залога в качестве генерального обеспечения, оформление и выдача плательщикам документа, подтверждающего его принятие, может осуществляться любой таможней по выбору плательщика либо Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

28. При выявлении в период администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС случаев исполнения (прекращения) обязательств, обеспеченных денежным залогом, по документам начисления, оформленным до администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, данная информация о денежном залоге отражается в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, в которой возникли соответствующие обязательства.

29. При выявлении в период администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС случаев исполнения (прекращения) обязательств, обеспеченных денежным залогом по документам начисления, оформленным после начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, данная информация о денежном залоге отражается в ресурсе ЕЛС.

30. Контроль полноты исполнения обязательств, обеспеченных денежным залогом, плательщиков осуществляется таможенным органом, принявшим денежный залог. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России проводит мониторинг качества осуществляемого таможнями контроля полноты отражения операций по движению денежных средств на лицевых счетах плательщика в ресурсе ЕЛС.

31. Информация о движении денежных средств, уплаченных до момента начала администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС, предоставляется плательщику таможней декларирования и (или) через сервис "Лицевой счет" личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) на Официальном сайте ФТС России либо через личный кабинет на сайтах юридических лиц, указанных в части 15 статьи 116 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 83, N 26 (ч. 1), ст. 3857) (далее - оператор таможенных платежей).

32. Информация о движении денежных средств, уплаченных плательщиком после начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с Графиком, может предоставляться плательщику любой таможней по выбору плательщика и (или) через сервис "Лицевой счет" личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России, либо через личный кабинет на сайтах операторов таможенных платежей.

33. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России проставляет в Графике дату окончания администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС на основании его письменного заявления. При этом остаток денежных средств плательщика, находящийся в ресурсе ЕЛС, на основании заявления плательщика подлежит возврату на его расчетные счета в кредитных организациях либо зачету на лицевые счета в КПС "Лицевые счета -Т" уровня таможни.

34. Ведение оперативного учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, на основании первичных документов, учитываемых в ресурсе ЕЛС, а также формирование первичных документов для ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей по данным документам осуществляется Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России.

35. Ведение бюджетного учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, по документам, указанным в пункте 34 Временного порядка, осуществляется Главным финансово-экономическим управлением ФТС России.

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования

О.Н. Комарова

Начальник Главного управления информационных технологий

Д.В. Данилин