Приказ МВД РФ от 29 декабря 1998 г. N 852 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115 "О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления" (прекратил действие)

Приказ МВД РФ от 29 декабря 1998 г. N 852
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115 "О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115 "О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления" приказываю:

1. Провести с 1 января по 15 декабря 1999 года эксперимент по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления в МВД, УВД, ГОРОВД согласно перечню (приложение 1) в части, касающейся органов внутренних дел.

2. Включить в состав участников эксперимента подразделения и службы милиции общественной безопасности, определенные совместными решениями МВД, УВД субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (приложение 2), и закрепить за ними рабочее название "муниципальная милиция".

3. Утвердить:

3.1. Основные направления реализации Министерством внутренних дел Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115 "О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления" (приложение 3).

3.2. Типовое соглашение между МВД России и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о порядке выполнения Указа Президента Российской Федерации от 17.09.1998 г. N 1115 (приложение 4).

3.3. Типовое соглашение между МВД, УВД субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления о проведении эксперимента по организации охраны общественного порядка в муниципальном образовании (приложение 5).

3.4. Типовые модели организационно-штатных структур муниципальной милиции (приложение 6).

3.5. Перечень должностей начальствующего состава муниципальной милиции, соответствующих им специальных званий и должностных окладов (приложение 7).

3.6. Примерный порядок финансирования и материально-технического обеспечения муниципальной милиции (приложение 8).

3.7. Инструкцию о порядке передачи на ответственное хранение вооружения, служебного автотранспорта, средств связи, индивидуальной защиты и активной обороны, других материально-технических средств из МВД, УВД, ГОРОВД в муниципальную милицию при ее обособленном размещении вне помещений органов внутренних дел, а также контроля за хранением и использованием вооружения и технических средств (приложение 9).

4. Установить, что:

4.1. В МВД Республики Карелия, УВД Новгородской, Саратовской областей на период проведения эксперимента за счет имеющейся численности может вводиться дополнительная должность заместителя начальника милиции общественной безопасности по организации деятельности подразделений муниципальной милиции; в УВД (ОВД) городов и районов, принимающих участие в эксперименте, за счет средств местного бюджета вводится должность начальника муниципальной милиции.

4.2. Начальники муниципальной милиции одновременно являются заместителями начальников милиции общественной безопасности соответствующих органов внутренних дел.

4.3. Замещение должностей начальствующего состава муниципальной милиции производится в соответствии с требованиями Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и приказа МВД России от 8 апреля 1996 г. N 180.

4.4. Управление патрульно-постовыми нарядами муниципальной милиции, осуществляющими охрану общественного порядка в системе единой дислокации постов и маршрутов, возлагается на дежурные части органов внутренних дел городов (районов), участвующих в эксперименте.

4.5. Обязанности по процессуальному контролю за участием муниципальной милиции в расследовании уголовных дел по форме дознания возлагаются на начальников милиции общественной безопасности.

5. Министрам внутренних дел республик Дагестан, Карелия, Северная Осетия-Алания, начальникам управлений внутренних дел Ставропольского края, Астраханской, Иркутской, Калининградской, Новгородской, Самарской и Саратовской областей:

5.1. Обеспечить оперативно-служебную деятельность муниципальной милиции в строгом соответствии с законодательством, регулирующим деятельность милиции в Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и МВД России.

5.2. Издать соответствующие приказы, регламентирующие порядок проведения эксперимента с учетом оперативной обстановки и территориальных особенностей муниципальных образований - участников эксперимента, согласованные с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и соответствующими органами местного самоуправления. Войти в указанные органы с предложениями об издании нормативных правовых актов по вопросам организации и проведения эксперимента, финансового и материально-технического обеспечения муниципальной милиции.

5.3. Заключить соглашения между МВД, УВД субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления о проведении эксперимента по организации охраны общественного порядка в муниципальных образованиях, предусмотрев в них решение вопросов организационного, материально-технического и финансового обеспечения муниципальной милиции.

5.4. Утвердить организационную структуру и штатное расписание муниципальной милиции в соответствии с действующими нормативными актами и прилагаемыми типовыми моделями.

5.5. Разработать и ввести в действие систему постоянного и повсеместного контроля со стороны аппаратов милиции общественной безопасности, кадровой службы и подразделений собственной безопасности за соблюдением сотрудниками муниципальной милиции в своей деятельности законодательства Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных актов МВД России, соответствующих МВД, УВД субъектов Российской Федерации.

5.6. Образовать в аппаратах соответствующих МВД, УВД субъектов Российской Федерации временные штатные (внештатные) подразделения по организации и контролю за ходом эксперимента, осуществлению анализа результатов оперативно-служебной деятельности муниципальной милиции и выработке предложений по ее совершенствованию.

Аналитические материалы об итогах служебной деятельности муниципальной милиции до 3 числа каждого месяца представлять в установленном порядке в рабочий аппарат Комиссии МВД России по проблемам реализации органами внутренних дел требований Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115.

5.7. Предусмотреть меры, позволяющие муниципальной милиции размещаться обособленно от других подразделений и служб, исходя из возможности их расквартирования в сгруппированных кабинетах, на отдельных этажах УВД, ГОРОВД либо в отдельно расположенных зданиях. Обеспечить занимаемые муниципальной милицией помещения соответствующими вывесками с наименованием органа муниципальной милиции, указателями распорядка его работы, размещения руководящего состава и указанием вышестоящего органа муниципальной милиции и внутренних дел.

6. Ввести в действие для МВД, УВД, ГОРОВД - участников эксперимента начиная с отчета за январь 1999 года временную форму статистической отчетности "О результатах служебной деятельности подразделений муниципальной милиции" (форма 585) с инструкцией по составлению (приложение 10).

7. Министерством внутренних дел Республики Дагестан и Республики Северная Осетия-Алания, начальникам УВД Ставропольского края, Астраханской, Иркутской, Калининградской и Самарской областей обеспечить с 1 января 1999 года представление горрайорганами - участниками эксперимента статистической отчетности по формам: 1-А, 1-Г, 1-АП, 4-2, 5-3, 19-ЕД, "Профилактика", 18, 539, а также контроль за достоверностью информации и представлением данных в соответствии с установленными сроками через информационные центры МВД, УВД в ГИЦ МВД России.

8. Комиссии МВД России по проблемам реализации органами внутренних дел Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115 (Латышев П.М.) обеспечить контроль за организацией и ходом проведения эксперимента, подготовку предложений по совершенствованию деятельности органов муниципальной милиции, аналитических материалов и проектов итоговых документов по результатам проведения эксперимента.

Министр генерал-полковник

С. Степашин