Приложение N 11. Форма N 1-ЛС (квартальная) "Сведения о расходах и численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России"

Приложение N 11
Утверждено
приказом Федеральной налоговой службы
от 18 ноября 2015 г. N ММВ-7-1/529@

ОТЧЕТНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

Сведения о расходах и численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России по состоянию на "_____" _______________ 201__ г. (число)       (месяц)

Представляется:		Сроки представления		Код формы	1LS
Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России Федеральной налоговой службе		Ежеквартально в соответствии со сроками, устанавли-ваемыми приказом ФНС России для представления сводной квартальной и годовой бюджетной отчетности распорядителями (получателями) средств федерального бюджета		Форма N 1-ЛС
				Утверждена приказом ФНС России
				от 18 ноября 2015 г.
				N ММВ-7-1/529@
				Квартальная

Код территориального органа ФНС России по Ведомственному классификатору системы обозначений налоговых органов		Наименование территориального органа ФНС России

Методические указания по порядку формирования показателей формы N 1-ЛС
"Сведения о расходах и численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России"

I. Форма N 1-ЛС "Сведения о расходах и численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России" (далее - Сведения) представляется ежеквартально по системе электронного документооборота ФНС России в соответствии со сроками, устанавливаемыми приказом ФНС России для представления сводной квартальной и годовой бюджетной отчетности распорядителями (получателями) средств федерального бюджета в электронном виде, с сопроводительным письмом. Сопроводительное письмо и Сведения подписываются электронной подписью лица, уполномоченного на подписание соответствующих документов.

Кроме того файл Сведений в формате "txt" в соответствии со структурой файла, установленной ФНС России, направляется на адрес электронной почты mns3001@nalog.ru.

При составлении Сведений следует руководствоваться бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы деятельности федеральных государственных органов, государственной гражданской службы, оплаты труда государственных гражданских служащих, а также инструкциями Федеральной службы государственной статистики по заполнению организациями сведений о численности работников в формах федерального государственного статистического наблюдения.

При формировании Сведений обязательным является заполнение всех полей, включая поля титульного листа, расшифровка подписей, указание номера контактного телефона исполнителя и т.п.

В Сведениях отражаются показатели по оплате труда в части выплат отдельных составляющих денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий), их численность, а также расчетные показатели.

Единица измерения показателей Раздела I Сведений (строки с 1010 по 1030) - тысяча рублей без десятичных знаков.

Единица измерения показателей Раздела II Сведений (строки с 2010 по 2030) - человек, показатели указываются с точностью до целого числа.

Показатели Сведений (строки с 1010 по 1030) представляются нарастающим итогом, то есть не могут быть меньше значений этих же граф Сведений за предыдущий период отчетного года.

Данные всех строк (кроме строки 2030) заполняются показателями по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом: за январь-март - по состоянию на 01 апреля; за январь-июнь - по состоянию на 01 июля; и т.д.

В строке 1010 отражаются фактические расходы по выплате оклада месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), состоящего из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы (далее - оклад за классный чин) с учетом районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - районные коэффициенты).

В строке 1011 отражаются фактические расходы по выплате оклада денежного содержания без учета районных коэффициентов.

При этом при заполнении строк 1010, 1011 следует учитывать положения пункта 22 Приказа Минфина России от 04.12.2014 N 143н "Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также Инструкции о порядке их составления и представления".

В строке 1012 отражаются фактические расходы по выплате районных коэффициентов гражданским служащим, устанавливаемых к окладу денежного содержания.

В строке 1020 отражаются фактические расходы по выплате должностного оклада с учетом районных коэффициентов.

В строке 1021 отражаются фактические расходы по выплате должностного оклада без учета районных коэффициентов.

В строке 1022 отражаются фактические расходы на выплату районных коэффициентов, устанавливаемых к должностному окладу.

В строке 1030 отражаются фактические расходы по выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет без учета районных коэффициентов.

В строке 2010 Сведений показывается количество штатных единиц по должностям федеральной государственной гражданской службы в штатном расписании, утвержденном на отчетную дату.

В строке 2020 отражается количество фактически замещенных штатных единиц по должностям федеральной государственной гражданской службы на отчетную дату.

Также в случае длительного отсутствия гражданского служащего ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком должность считается фактически замещенной (даже если она не замещена другим гражданским служащим, принятым взамен отсутствующего).

В строке 2030 показывается среднесписочная численность гражданских служащих за отчетный период, которая исчисляется путем суммирования среднесписочной численности гражданских служащих за каждый месяц отчетного периода и деления полученной суммы на число месяцев в отчетном периоде (3 месяца, 6 месяцев; 9 месяцев; 12 месяцев).

Среднесписочная численность гражданских служащих за месяц определяется путем суммирования численности гражданских служащих списочного состава за каждый календарный день месяца (включая выходные и праздничные дни) и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. Гражданские служащие, находившиеся в отпусках по беременности и родам и в дополнительных отпусках по уходу за ребенком, гражданские служащие, обучавшиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступавшие в образовательные учреждения и находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов, в среднесписочную численность гражданских служащих не включаются.

Если территориальный орган ФНС России работал неполный год (неполные 3 месяца, неполное полугодие, неполные 9 месяцев), среднесписочная численность гражданских служащих за год (3 месяца, полугодие, 9 месяцев) определяется путем суммирования среднесписочной численности гражданских служащих за все месяцы работы и деления полученной суммы на 12 (3, 6; 9).

Контрольные суммы (строки 1040 и 2040) определяются как суммы значений показателей по всем строкам соответствующих разделов.

Значение показателя графы 1 строки 3010 раздела III определяется исходя из среднесписочной численности гражданских служащих по формуле:

где:

П - прирост (+)/снижение (-) величины среднего размера должностного оклада без учета районных коэффициентов в отчетном периоде к предшествующему периоду;

- фактические расходы по выплате должностного оклада без учета районных коэффициентов за отчетный период (строка 1021 Сведений);

- фактические расходы по выплате должностного оклада без учета районных коэффициентов за период, предшествующий отчетному (строка 1021 Сведений);

- среднесписочная численность гражданских служащих отчетного периода (строка 2030 Сведений);

 - среднесписочная численность гражданских служащих периода, предшествующего отчетному (строка 2030 Сведений);

- число месяцев в отчетном периоде;

- число месяцев в периоде, предшествующем отчетному.

Значение показателя графы 1 строки 3020 раздела III определяется по формуле:

, где:

Пр - прирост (+)/снижение (-) среднего процента ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

- фактические расходы по выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет без учета районных коэффициентов (строка 1030 Сведений за отчетный период);

- фактические расходы по выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет без учета районных коэффициентов (строка 1030 Сведений за период, предшествующий отчетному);

- фактические расходы по выплате должностного оклада без учета районных коэффициентов за отчетный период (строка 1021 Сведений);

- фактические расходы по выплате должностного оклада без учета районных коэффициентов за период, предшествующий отчетному (строка 1021 Сведений).

Перед подписанием Сведений в обязательном порядке исполнителем осуществляется проверка соблюдения контрольных соотношений (разделы III и IV настоящих Методических рекомендаций) и проверка правильности составления, а также проведение анализа расчетных показателей (строки 3010 и 3020) и исправление выявленных ошибок.

В случае направления отчета в котором не соблюдены контрольные соотношения такой отчет считается непринятым и подлежит возврату.

Анализ показателей строк 3010 и 3020 рекомендуется проводить с использованием программного комплекса "Программное обеспечение по совершенствованию процесса информационного обмена в части подготовки сведений для определения суммы страховой премии при проведении обязательного государственного личного страхования государственных гражданских служащих"*, которым предусмотрена возможность формирования данных показателей в автоматизированном режиме.

В случае выявления прироста/снижения показателей 3010 и 3020 более, чем на один процент/процентный пункт по сравнению с периодом, предшествующим отчетному, в графе 2 строк 3010 и/или 3020 дается краткое пояснение основных причин изменений.

Отчет УФНС по субъекту должен содержать наименование территориальных(ого) налоговых(ого) органов(а), оказавших(его) основное влияние на величину прироста/снижения, отраженную в графе 1 раздела III, в том числе при выявлении ошибок предшествующего периода.

Контактные телефоны:

913 04 22; 17-04 Андерсон Е.О.

19-69 Калгатина С.В.

______________________________

* Разработка филиала ФГУП ГНИВЦ ФНС России в Чувашской Республике, г. Чебоксары

II. Описание показателей формы N 1-ЛС
"Сведения о расходах и численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России"

Код строки	Показатели	Источники формирования показателя
1	2	3
1011	Расходы по выплате оклада месячного денежного содержания федерального государственного гражданского служащего без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации	Расчетно-платежная ведомость (код формы 0504401)
1012	Расходы по выплате федеральным государственным гражданским служащим районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаемых к окладу месячного денежного содержания федерального государственного гражданского служащего	Расчетно-платежная ведомость (код формы 0504401)
1021	Расходы по выплате месячного оклада федерального государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации	Расчетно-платежная ведомость (код формы 0504401)
1022	Расходы по выплате федеральным государственным гражданским служащим районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаемых к месячному окладу федерального государственного гражданского служащего	Расчетно-платежная ведомость (код формы 0504401)
1030	Ежемесячная надбавка к месячному окладу федерального государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы за выслугу лет без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации	Расчетно-платежная ведомость (код формы 0504401)
2010	Утверждено штатных единиц по должностям федеральной государственной гражданской службы в штатном расписании на отчетную дату	Действующее штатное расписание на отчетную дату
2020	Фактически замещено штатных единиц по должностям федеральной государственной гражданской службы на отчетную дату	Табель учета рабочего времени
2030	Среднесписочная численность работников, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы за отчетный период	Исчисляется путем суммирования среднесписочной численности федеральных государственных гражданских служащих за все месяцы отчетного периода и деления полученной суммы на количество месяцев в отчетном периоде (3; 6; 9; 12)
3010	Прирост/снижения величины среднего размера месячного оклада федерального государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, (%)	Заполняются расчетно
3020	Прирост/снижение среднего процента ежемесячной надбавки к месячному окладу федерального государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, (процентные пункты)	Заполняются расчетно

III. Контрольные соотношения показателей формы N 1-ЛС
"Сведения о расходах и численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России"

Номер пп.	Форма N 1-ЛС		Форма N 1-ЛС
1	строка 1010	=	строка 1011 + строка 1012
2	строка 1010	>	строка 1020
3	строка 1011	>	строка 1021
4	строка 1012	> или =	строка 1022
5	строка 1020	=	строка 1021 + строка 1022
6	строка 2010	> или =	строка 2020

IV. Контрольные соотношения показателей формы N 1-ЛС
"Сведения о расходах и численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России" с показателями формы 14 "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации"

Номер пп.	Форма N 1-ЛС		Форма 14
1	строка 1010	=	строка 021 графа 4*
2	строка 1011	< или =	строка 021 графа 4*
3	строка 1020	=	строка 022 графа 4*
4	строка 1021	< или =	строка 022 графа 4*
5	строка 2010	=	строка 210 графа 3**
6	строка 2020	=	строка 210 графа 4**
7	строка 2030	=	строка 210 графа 5**

______________________________

* - контрольное соотношение для показателей формы N 1-ЛС по состоянию на 01.01.2016 года.

** - контрольное соотношение для показателей формы N 1-ЛС по состоянию на 01.07.2015, 01.10.2015, 01.01.2016 года.