Приложение N 18. Положение об Управлении информационных ресурсов и технологий Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 18

Положение
об Управлении информационных ресурсов и технологий Федеральной службы государственной статистики
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 августа 2013 г. N 319)

I. Общие положения

1. Управление информационных ресурсов и технологий (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, нормативными правовыми актами Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями Росстата, его территориальными органами и подведомственными организациями.

4. В состав Управления входят отделы.

II. Задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Подготовка для внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата;

5.2. Внедрение современных информационных технологий с целью создания интегрированных информационных ресурсов государственной статистики и организации доступа к ним на основе использования технологий хранилищ данных, средств аналитической обработки и представления данных, современных средств визуализации статистической информации, включая геоинформационные технологии, методологическое руководство, организация и координация указанных работ;

5.3. Организация и координация работ по информационному наполнению официального сайта Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая работу с базами статистических данных, размещение в сети Интернет официальных публикаций Росстата и обновление новостной информации по представлениям структурных подразделений, развитию его структуры, содержания и функциональных возможностей;

5.4. Организация и координация работ по обеспечению надежной и эффективной работы Корпоративной ИВС Росстата, включая функции системного администрирования локально-вычислительной сети ЦА Росстата и ее ресурсов, управление проектами и программами развития Корпоративной ИВС Росстата и функционирования официального Интернет-сайта;

5.5. Организация и координация работ по защите информационных ресурсов Росстата от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам и развитию телекоммуникационной сети Росстата;

5.6. Организация и координация работ по развитию информационных технологий сбора и обработки статистических данных в системе Росстата;

5.7. Осуществление единой технической политики в системе Росстата, организация работ по разработке проектных решений по модернизации технической базы корпоративной вычислительно-информационной структуры системы Росстата;

5.8. Формирование требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления;

5.9. Организация работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказов Росстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

6. Управление осуществляет следующие функции:

6.1. В части подготовки для внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата:

6.1.1. Подготовка предложений для включения в Планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Росстата;

6.1.2. Разработка и согласование проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

6.1.3. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата по вопросам, отнесённым к установленной сфере деятельности Управления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

6.2. В части внедрения современных информационных технологий с целью создания интегрированных информационных ресурсов государственной статистики и организации доступа к ним на основе использования технологий хранилищ данных, средств аналитической обработки и представления данных, современных средств визуализации статистической информации, включая геоинформационные технологии, методологическое руководство, организация и координация указанных работ:

6.2.1. Координация работ по формированию и ведению Центральной базы статистических данных, отраслевых и проблемно-ориентированных баз данных, предназначенных для работы специалистов структурных подразделений;

6.2.2. Создание и ведение системы метаданных Центральной базы статистических данных;

6.2.3. Методологическое руководство и организация проведения работ по разработке и развитию программно-технологических средств создания, ведения и использования хранилищ данных, включая среду пользователя и администрирования;

6.2.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия при создании интегрированного статистического ресурса и обмене статистическими данными;

6.3. В части организации и координации работ по информационному наполнению официального сайта Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая работу с базами статистических данных, размещение в сети Интернет официальных публикаций Росстата и обновление новостной информации по представлениям структурных подразделений, развитию его структуры, содержания и функциональных возможностей:

6.3.1. Методологическое руководство и координация работ подразделений Росстата по ведению Банка готовых документов (БГД) "Статистика России";

6.3.2. Организация работ по ведению БГД в сети Интернет и формированию компакт-дисков с электронными версиями официальных публикаций;

6.3.3. Методологическое руководство и координация работ территориальных органов Росстата по ведению распределенного БГД в сети Интернет;

6.3.4. Координация работ по применению Интернет-технологий в производственной деятельности Росстата и распространении статистической информации, по созданию ориентированной на пользователя динамической формы представления информации на официальном сайте Росстата;

6.3.5. Координация и методологическое руководство работ по применению геоинформационных технологий в практической деятельности Росстата, включая создание, развитие и использование унифицированной ИВС Росстата;

6.3.6. Координация работ по системной организации информационных ресурсов Росстата;

6.3.7. Организация проведения единой технической политики в области управления информационными ресурсами центрального аппарата Росстата;

6.3.8. Методическое руководство и контроль за эффективностью использования ЛВС, серверов и рабочих станций структурными подразделениями центрального аппарата Росстата;

6.4. В части организации и координации работ по обеспечению надежной и эффективной работы Корпоративной ИВС Росстата, включая функции системного администрирования локально-вычислительной сети ЦА Росстата и ее ресурсов, управление проектами и программами развития Корпоративной ИВС Росстата и функционирования официального Интернет-сайта:

6.4.1. Организация работ по системной поддержке Корпоративной Web-системы (КВС) Росстата, управлению доступом к ресурсам КВС и анализу эффективности функционирования;

6.4.2. Осуществление координации системного администрирования информационно-вычислительной сети Росстата и разграничения доступа к информационным ресурсам;

6.4.3. Организация работ по настройке, поддержке серверов баз данных, оптимизации их производительности, организация и поддержка парольного доступа пользователей к базам данных, резервирование информации;

6.4.5. Управление проектами и программами развития корпоративной информационно-вычислительной системы Росстата;

6.4.6. Взаимодействие с операторами связи, предоставляющими услуги по передаче данных и голосовой информации по цифровым каналам, по вопросам организации и функционирования Корпоративной ИВС Росстата, включая подготовку конкурсов и ведение тематической части контрактов;

6.5. В части организации и координации работ по защите информационных ресурсов Росстата от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам и развитию телекоммуникационной сети Росстата:

6.5.1. Организация и проведение работ по защите информационных ресурсов от несанкционированного доступа, включая антивирусную защиту;

6.6. В части организации и координации работ по развитию информационных технологий сбора и обработки статистических данных в системе Росстата:

6.6.1. Подготовка проектов перспективных и текущих планов по развитию и внедрению новых информационных технологий сбора и обработки статистических данных с учетом предложений управлений центрального аппарата, ГМЦ, НИПИстатинформ и территориальных органов Росстата;

6.6.2. Координация работ по совершенствованию и развитию технологических схем сбора и обработки статистических данных;

6.6.3. Организация и проведение работ по разработке и реализации проектов развития телекоммуникационной сети Росстата;

6.6.4. Координация действий и обеспечение взаимодействия с Исполнителями работ по развитию ИВС Росстата в рамках заключенных контрактов;

6.6.5. Организация ведения и хранения проектной документации, осуществление контроля работ ОФАП Росстата;

6.6.6. Организация и проведение заседаний рабочих групп по вопросам развития ИВС Росстата, подготовка соответствующих материалов;

6.6.7. Анализ текущего состояния работы и загрузки существующих каналов связи для организации сбора и обработки статинформации;

6.6.8. Разработка программ обучения специалистов системы Росстата;

6.7. В части осуществления единой технической политики в системе Росстата, организация работ по разработке проектных решений по модернизации технической базы корпоративной вычислительно-информационной структуры системы Росстата:

6.7.1. Подготовка проектных решений и организация работ по модернизации, развитию и совершенствованию технической базы корпоративной вычислительно-информационной структуры центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики, её территориальных органов и организаций;

6.7.2. Подготовка перспективных и текущих планов поставок в систему государственной статистики вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой техники по централизованным закупкам;

6.7.3. Подготовка расчетов объемов финансовых средств, необходимых на развитие вычислительной и сетевой инфраструктуры корпоративной ИВС Росстата;

6.7.4. Организация работ по техническому и гарантийному обслуживанию вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой централизованно поставляемой техники;

6.7.5. Проведение анализа технического состояния, движения и использования вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой техники в системе Росстата и подготовка предложений по эффективному ее использованию;

6.7.6. Подготовка заключений по распределению, перераспределению и списанию вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой техники в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, ее территориальных органах и организациях;

6.7.7. Подготовка отчетов и справок по охране труда на автоматизированных рабочих местах специалистов системы Росстата;

6.8. В части формирования требований, определения условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления:

6.8.1. Подготовка обоснований необходимости формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов;

6.8.2. Определение квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов;

6.8.3. Осуществление в установленном порядке, в качестве организатора размещения заказов по поставке и внедрению вычислительной, телекоммуникационной, копировально-множительной, полиграфической, организационной и другой техники центрального аппарата и территориальных органов государственной статистики, включая средства защиты конфиденциальной информации;

6.8.4. Участие в работах по размещению в установленном порядке заказов по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

6.8.5. Организация и осуществление приемки результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

6.8.6. Осуществление контроля за исполнением государственных контрактов (договоров);

6.9. В части организации работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов Росстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

6.9.1. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

6.9.2. Организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Правил внутреннего трудового распорядка центрального аппарата Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

6.9.3. Обеспечение предоставления сведений гражданскими служащими Управления о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6.9.4. Обеспечение исполнения гражданскими служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений;

6.9.5. Профилактика коррупционных проявлений, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе;

6.9.6. Планирование профессиональной подготовки гражданских служащих Управления;

6.9.7. Соблюдение установленного в Росстате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;

6.9.8. Обеспечение защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

6.9.9. Соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

6.9.10. Подготовка предложений о допуске гражданских служащих Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

6.9.11. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата, включая разработку федерального плана статистических работ на особое время и производственного плана работ Росстата на особое время, подготовку предложений по их актуализации; утверждение форм статистической отчётности на особый период;

6.9.12. Организация формирования предложений Росстата (на основании полученных от Управления организации статистического наблюдения и контроля сводных данных форм государственной статистической отчетности на особый период, требующих разработки (переработки) программных средств) в рамках государственного оборонного заказа по разделу: "Мобилизационная подготовка экономики".

6.9.13. Участие в разработке мобилизационных документов Управления и поддержание их в актуальном состоянии;

6.9.14. Организация и ведение гражданской обороны Управления в соответствии с Планом гражданской обороны Росстата;

6.9.15. Обеспечение в пределах установленных полномочий надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закреплённого за Управлением;

6.9.16. Обеспечение в пределах установленных полномочий соблюдения техники безопасности;

6.9.17. Обеспечение делопроизводства в Управлении в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти с применением Системы электронного документооборота Росстата.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

7. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах компетенции необходимые материалы от управлений Росстата и его территориальных органов, подведомственных организаций, структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, общественных объединений и иных учреждений.

8. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.

9. Проводить совещания и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, с привлечением в установленном порядке специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

10. При взаимодействии с территориальными органами Росстата:

10.1. Давать разъяснения и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

10.2. Направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

V. Руководство Управления

11. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

12. Начальник Управления отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление, обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну, служебную информацию в Управлении.

13. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности уполномоченным заместителем руководителя Росстата. Количество заместителей начальника Управления определяется руководителем Росстата.

14. Начальник Управления:

14.1. Распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления;

14.2. Организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

14.3. Дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

14.4. Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление;

14.5. Взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

14.6. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

14.7. Обеспечение предоставления сведений гражданскими служащими Управления о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

14.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

14.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю, заместителю руководителя Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления;

14.10. За совершение дисциплинарного поступка государственного гражданского служащего, Управление представляет предложения руководителю Росстата о применении дисциплинарного взыскания;

14.11. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Управлений Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

14.12. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

14.13. Обеспечивает представление руководству Росстата материалов по статистике предприятий для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

14.14. Планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководством Росстата, а также в иных мероприятиях;

14.15. Представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

14.16. Организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение;

14.17. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

14.18. Вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

15. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

16. На время отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей временно возлагается на одного из его заместителей приказом Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

17. Управление при реализации своих функций в пределах компетенции взаимодействует с Управлениями Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления, а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и их территориальными органами, структурными подразделениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

18. В этих целях Управление:

18.1. Осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с реализацией полномочий Управления;

18.2. Организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

18.3. Поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов Росстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

18.4. Направляет территориальным органам Росстата в установленном порядке рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

18.5. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов Росстата;

18.6. Принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов Росстата, а также организует (осуществляет) выезды в регионы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

18.7. Участвует в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

18.8. Рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

18.9. Информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

18.10. Участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.