Приложение N 4. Положение об Управлении сводных статистических работ и общественных связей Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 4

Положение
об Управлении сводных статистических работ и общественных связей Федеральной службы государственной статистики
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 августа 2013 г. N 319)

I. Общие положения

1. Управление сводных статистических работ и общественных связей (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, нормативными правовыми актами Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлениями Росстата, его территориальными органами и подведомственными организациями.

4. В состав Управления входят отделы.

II. Задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Организация работ по подготовке и выпуску оперативных и годовых информационно-аналитических материалов, содержащих официальную статистическую информацию о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ;

5.2. Участие в подготовке для внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата;

5.3. Разработка и согласование в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

5.4. Осуществление подготовки, методологического обеспечения проведения федеральных статистических наблюдений и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации о системе органов местного самоуправления в Российской Федерации и состоянии экономики и социальной сферы муниципальных образований;

5.5. Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью;

5.6. Организация работы Общественного совета Росстата;

5.7. Формирование требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления;

5.8. Организация работы по выполнению в Управлении требований нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

6. Управление осуществляет следующие функции:

6.1. В части организации работ по подготовке и выпуску оперативных и годовых информационно-аналитических материалов, содержащих официальную статистическую информацию о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ:

6.1.1. Организация работ по подготовке и выпуску срочных информаций, ежемесячных докладов, других комплексных информационно-аналитических материалов и официальных статистических изданий Росстата (кроме тематических отраслевых); совершенствование содержания и структуры подготавливаемых материалов;

6.1.2. Организация формирования и предоставления официальной статистической информации для ведения комплексных мониторингов важнейших проблем социально-экономической сферы (кроме тематических отраслевых) в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;

6.1.3. Организация подготовки совместно с управлениями Росстата статистических и информационно-аналитических материалов для Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

6.1.4. Организация подготовки совместно с управлениями Росстата и предоставления федеральным органам исполнительной власти по согласованной с ними программе официальной статистической информации, необходимой для прогнозирования и составления бюджетов, по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации;

6.1.5. Предоставление официальной статистической информации по запросам органов государственной власти, средств массовой информации, организаций и граждан (если запрашиваемая статистическая информация разрабатывается в нескольких управлениях Росстата);

6.1.6. Организация формирования официальной статистической информации о системе органов местного самоуправления и состоянии экономики и социальной сферы муниципальных образований;

6.1.7. Обеспечение загрузки в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС) официальной статистической информации по установленному перечню показателей в части количественной характеристики муниципальных образований;

6.2. В части участия в подготовке для внесения в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, подготовка проектов нормативных правовых актов Росстата:

6.2.1. Подготовка предложений для включения в Планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Росстата;

6.2.2. Участие в разработке и согласовании проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.2.3. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

6.3. В части разработки и согласования в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечения соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики:

6.3.1. Совершенствование методологических и организационных основ региональной и муниципальной статистики;

6.3.2. Подготовка предложений по совершенствованию тематики, периодичности и порядка организации работ по подготовке, выпуску и распространению оперативных и годовых статистических публикаций Росстата для улучшения информирования органов государственной власти, граждан и организаций;

6.3.3. Методологическое руководство и координация работ управлений и подведомственных организаций Росстата по формированию тематических статистических сборников, по ведению баз данных "Показатели деятельности субъектов бюджетного планирования" (БД СБП), "Показатели муниципальных образований" (БД ПМО), Регистров городов и районов;

6.3.4. Взаимодействие со статистическими и экономическими службами федеральных органов исполнительной власти, управлениями и подведомственными организациями Росстата при подготовке сводных информационно-аналитических и статистических материалов;

6.3.5. Взаимодействие с территориальными органами Росстата по вопросам организации формирования официальной статистической информации по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям;

6.3.6. Организация обеспечения официальной статистической информацией аппарата полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

6.3.7. Разработка в установленном порядке официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации по муниципальной статистике, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;

6.3.8. Согласование официальной статистической методологии по показателям для оценки эффективности деятельности муниципальных образований городских округов и муниципальных районов с Минрегионом России;

6.3.9. Участие в разработке методологии развития системы национальных экономико-статистических классификаторов, гармонизированных с международными стандартами и классификациями, реализации методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

6.3.10. Участие в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования мирового опыта в области подготовки, выпуска и распространения официальных изданий, организации региональной и муниципальной статистики, формирования интегрированных информационных ресурсов, создания и использования базовых технологий;

6.3.11. Подготовка предложений по рассмотрению на заседаниях Научно-методологического совета Росстата и его секций вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления;

6.4. В части осуществления подготовки, методологического обеспечения проведения федеральных статистических наблюдений и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации:

6.4.1. Разработка и совершенствование систем статистических показателей, отражающих социально-экономическое развитие Российской Федерации, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

6.4.2. Участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных статистических программ, подготовке материалов к докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики;

6.4.3. Разработка предложений по приоритетным направлениям развития региональной и муниципальной статистики, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению;

6.4.4. Участие в мероприятиях по координации деятельности субъектов официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

6.4.5. Обеспечение формирования и актуализации состава статистических показателей, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС), в части количественной характеристики муниципальных образований;

6.4.6. Участие в разработке текущих и перспективных планов государственной статистической деятельности, в том числе годового производственного плана работ Росстата, и контроле выполнения работ, относящихся к сфере деятельности Управления;

6.4.7. Подготовка предложений по формированию проекта Плана научно-исследовательских работ и методологических работ Федеральной службы государственной статистики и организация работ по его реализации в части вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления;

6.4.8. Подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения для сбора сведений о формировании органов местного самоуправления, состоянии экономики и социальной сферы муниципальных образований;

6.4.9. Подготовка предложений по актуализации информационного фонда Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) в части показателей, характеризующих формирование местного самоуправления, состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований;

6.4.10. Обязательное применение при формировании информационных ресурсов общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных;

6.5. В части организации работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью:

6.5.1. Создание условий для предоставления всем категориям пользователей равного доступа к официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) путем организации ее опубликования в официальных изданиях Росстата, средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; координация информационного содержания разделов официального интернет-сайта Росстата;

6.5.2. Координация работы по взаимодействию со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления; организация публикаций в "Российской газете" и других средствах массовой информации итогов социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и исполнения бюджетов;

ГАРАНТ:

См. Положение об Отделе по взаимодействию со СМИ и общественными организациями Управления сводных статистических работ и общественных связей Росстата (Пресс-служба Росстата), утвержденное Росстатом 14 июня 2016 г. N АС-04-4/9182-ВД

6.5.3. Подготовка материалов, освещение вопросов научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления в журнале "Вопросы статистики";

6.5.4. Организация оповещения общественности о времени размещения на официальном интернет-сайте Росстата оперативных информационно-аналитических материалов;

6.5.5. Проведение аккредитации журналистов средств массовой информации при Федеральной службе государственной статистики;

6.5.6. Осуществление мероприятий по организации и проведению научно-практических конференций Росстата по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

6.6. В части организации работы Общественного совета Росстата:

6.6.1. Информационное обеспечение деятельности Общественного совета Росстата и организация его представительства на портале Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6.7. Формирования требований, определения условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления:

6.7.1. Подготовка обоснования необходимости размещения заказа и начальной (максимальной) цены государственного контракта (договора);

6.7.2. Формирование требований (разработка технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов (договоров);

6.7.3. Определение квалификационных требований к участникам размещения заказов, а также критериев оценки заявок участников конкурсов;

6.7.4. Участие в работах по размещению в установленном порядке заказов по направлениям закупок, относящихся к сфере деятельности Управления;

6.7.5. Организация в установленном порядке размещения заказов на выполнение работ (оказание услуг) по подготовке и выпуску информационно-аналитических и статистических публикаций Росстата;

6.7.6. Осуществление контроля за исполнением государственных контрактов (договоров);

6.7.7. Организация и осуществление приемки результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

6.8. В части организации работы по выполнению в управлении требований нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

6.8.1. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 27 июня 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 27 июля 2004 г."

6.8.2. Организация и контроль соблюдения в Управлении Служебного распорядка Росстата, Правил внутреннего трудового распорядка центрального аппарата Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики;

6.8.3. Проведение комплекса мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в Управлении, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликтов интересов на гражданской службе;

6.8.4. Планирование профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Управления;

6.8.5. Организация делопроизводства в Управлении в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, с применением Системы электронного документооборота Росстата и контроль исполнения документов;

6.8.6. Рассмотрение обращений граждан в установленном порядке;

6.8.7. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в Росстате, в том числе в разработке федерального плана статистических работ на особое время, производственного плана работ Росстата на особое время и подготовке предложений по их актуализации;

6.8.8. Разработка мобилизационных документов Управления и поддержание их в актуальном состоянии;

6.8.9. Организация и ведение гражданской обороны в Управлении в соответствии с Планом гражданской обороны Росстата;

6.8.10. Соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

6.8.11. Подготовка предложений о допуске работников Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

6.8.12. Обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну и иной конфиденциальной информации;

6.8.13. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленных за Управлением;

6.8.14. Обеспечение техники безопасности;

6.8.15. Обеспечение предоставления федеральными гражданскими служащими Управления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6.8.16. Обеспечение исполнения федеральными гражданскими служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

7. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах компетенции необходимые материалы от управлений Росстата и его территориальных органов, подведомственных организаций, структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

8. Осуществлять подготовку проектов приказов Росстата, графиков подготовки и выпуска срочных информаций и справок, ежемесячных докладов и других публикаций Росстата.

9. Проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением в установленном порядке специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

10. При взаимодействии с территориальными органами Росстата:

10.1. Давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10.2. Направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

11. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.

V. Руководство Управления

12. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

13. Начальник Управления отвечает за: успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление, соблюдение в Управлении режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию.

14. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности уполномоченным заместителем руководителя Росстата. Количество заместителей начальника Управления определяется руководителем Росстата.

15. Начальник Управления:

15.1. Распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления;

15.2. Организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

15.3. Утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, участвует в подготовке должностных регламентов гражданских служащих Управления;

15.4. Дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

15.5. Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление;

15.6. Взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

15.7. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

15.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

15.9. Вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

16. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

17. На время отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей временно возлагается на одного из его заместителей приказом Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями Росстата и его территориальными органами

18. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления, а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и их территориальными органами, структурными подразделениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

19. В этих целях Управление:

19.1. Осуществляет методическое руководство вопросами, связанными с реализацией полномочий Управления; определяет порядок взаимодействия управлений Росстата и подведомственных организаций при формировании, выпуске, распространении оперативных и годовых статистических публикаций Росстата;

19.2. Организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

19.3. Поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов Росстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

19.4. Направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

19.5. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

19.6. Принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов Росстата, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

19.7. Участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

19.8. Рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

19.9. Информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

19.10. Участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов территориальных органов Росстата и их реализации.