Приложение N 3. Положение о Департаменте правового обеспечения

Приложение N 3
к приказу Министерства сельского хозяйства РФ
от 6 марта 2014 г. N 65

Положение
о Департаменте правового обеспечения

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 19 ноября 2015 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о Департаменте правового обеспечения см. приказ Минсельхоза России от 21 августа 2017 г. N 416

1. Общие положения

1. Департамент правового обеспечения (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство), созданным для правового обеспечения его деятельности. Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих Департамента определяется Министром.

2. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, входящими в систему Министерства.

3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

Основными задачами Департамента является правовое обеспечение деятельности Министерства, осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию Министерства, а также улучшения качества проектов нормативных правовых актов.

2. Полномочия

4. Департамент обеспечивает деятельность Министерства по законопроектной работе и осуществляет правовое обеспечение деятельности Министерства:

4.1. в пределах своей компетенции анализирует и проводит правовую экспертизу:

4.1.1. проектов правовых актов Министерства;

4.1.2. решений подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти;

4.1.3. проектов федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

4.1.4. проектов международных договоров;

4.2. подготавливает:

4.2.1. самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Министерства заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающих в Министерство;

4.2.2. самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Министерства предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства;

4.2.3. справочные материалы по законодательству для руководства Министерства;

4.2.4. сборники нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4.2.5. Государственное задание Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный экспертно-правовой центр агропромышленного комплекса" (далее - ФГБУ "ФЭПЦ АПК"), находящегося в ведении Департамента, на основе ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства федеральными государственными бюджетными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

4.2.6. соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемое ФГБУ "ФЭЦП АПК" и Министерством, в соответствии с примерной формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. участвует:

4.3.1. в подготовке проектов федеральных законов, а также актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

4.3.2. в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и в сферах деятельности подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти;

4.3.3. в проверках деятельности подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти;

4.3.4. в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации, разработке предложений по его совершенствованию;

4.3.5. в проводимой структурными подразделениями Министерства работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Министерства на государственную регистрацию;

4.3.6. в проведении анализа на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;

4.3.7. в подготовке проектов международных договоров, по поручению Министра проводит правовую экспертизу проектов международных договоров;

4.4. вносит предложения Министру об отмене противоречащих законодательству Российской Федерации решений подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти;

4.5. представляет в установленном порядке интересы Министерства;

4.5.1. в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, третейских судах, органах прокуратуры и других правоохранительных органах;

4.5.2. в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

4.6. в пределах своей компетенции осуществляет:

4.6.1. координацию законопроектной деятельности Министерства и обеспечивает участие его представителей в рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетами и комиссиями законопроектов по вопросам сферы деятельности Министерства;

4.6.2. в установленном порядке взаимодействие по вопросам законопроектной деятельности в сферах агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов с подведомственными Министерству федеральными органами исполнительной власти, другими федеральными органами исполнительной власти, полномочными представителями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, комитетами в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации;

4.6.3. правовое обеспечение мероприятий по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и Государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2013 г. N 315-р;

4.6.4. систематизированный учет нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Министерства;

4.6.5. учет договоров (соглашений) и государственных контрактов, заключаемых Министерством, с присвоением им регистрационных номеров Министерства;

4.6.6. методическое руководство работой по ведению электронного банка данных нормативных правовых актов Министерства;

4.6.7. методическое руководство правовой работой подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти, иных подведомственных организаций;

4.6.8. информационно-правовое обеспечение деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти;

4.6.9. прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по направлениям деятельности Департамента;

4.6.10. в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;

4.6.11. регистрацию приказов об утверждении уставов подведомственных Министерству организаций и изменений в них;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 февраля 2015 г. N 62 приложение дополнено пунктом 4.6.12

4.6.12. формирование политики расходов по соответствующим направлениям финансирования, анализ эффективности мер государственной поддержки, подготовку порядка предоставления и распределения бюджетных средств по получателям бюджетных ассигнований, включая межбюджетные трансферты, расчеты и финансово-экономические обоснования к ним, с возложением ответственности за эффективное и полное использование средств федерального бюджета с достижением наибольшей бюджетной эффективности;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.6.13

4.6.13. внутренний финансовый контроль;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.6.14

4.6.14. формирование предложений в карту внутреннего финансового контроля Министерства;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.6.15

4.6.15. ведение Журнала учета результатов внутреннего финансового контроля;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.6.16

4.6.16. формирование отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и ее предоставление в Депфинансы.

4.7. организует:

4.7.1. работу комиссий и советов Министерства, созданных в установленном порядке, по направлениям деятельности Департамента;

4.7.2. участие представителей Министерства в Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и в Правительственной комиссии по проведению аграрной реформы;

4.8. координирует деятельность ФГБУ "ФЭПЦ АПК", в том числе, по осуществлению ФГБУ "ФЭПЦ АПК" правового сопровождения мероприятий по ликвидации и реорганизации подведомственных Министерству организаций;

4.9. оказывает работникам Министерства правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4.10. осуществляет иные функции, возложенные на Департамент Министром.

5. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:

5.1. запрашивать у структурных подразделений, а также организаций, входящих в систему Министерства, в порядке, установленном Министерством, справки и другие документы, необходимые для выполнения своей деятельности;

5.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;

5.3. в пределах компетенции проводить семинары и совещания с работниками структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти, иных организаций;

5.4. вносить руководству Министерства предложения, направленные на улучшения деятельности подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.5. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, подведомственных Министерству федеральных органах исполнительной власти;

5.6. вести переписку с подведомственными Министерству федеральными органами исполнительной власти;

5.7. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6. Сотрудники департамента несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации.

3. Организация деятельности

7. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента правового обеспечения Министерства (далее - директор Департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

8. Департамент подчиняется непосредственно Министру. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра в соответствии с распределением полномочий.

9. Директор Департамента имеет заместителей.

10. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодными планами работы, утверждаемыми Министром, с ежеквартальным уточнением.

11. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

12. Директор Департамента:

12.1. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

12.2. визирует проекты нормативных правовых актов и заключений, представляемых на подпись руководству Министерства;

12.3. несет персональную ответственность за соответствие визируемых им проектов нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации;

12.4. вносит Министру предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

12.5. несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

12.6. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти;

12.7. в установленном порядке докладывает Министру об обнаруженных нарушениях законодательства Российской Федерации в работе Министерства, подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти;

12.8. участвует в подготовке проектов положения о Департаменте, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

12.9. утверждает положения об отделах.