Приказ Российской государственной пробирной палаты от 4 апреля 2007 г. N 23 "Oб утверждении Положения о Московском геммологическом сертификационном центре"

В соответствии с Положением о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации, утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. N 327, приказываю:

1. Утвердить Положение о Московском геммологическом сертификационном центре Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов Российской Федерации.

2. Начальнику Московского геммологического сертификационного центра довести Положение о Московском геммологическом сертификационном центре до его работников, в части их касающейся.

3. Отделу делопроизводства и контроля исполнения (Плоткина Т.Н.) ознакомить с настоящим приказом начальников структурных подразделений Пробирной палаты России и направить его в Московский геммологический сертификационный центр.

4. Признать утратившим силу приказ Российской государственной пробирной палаты 01.06.2001 N 41 "Об утверждении Положения о Московском геммологическом сертификационном центре"

Руководитель Российской государственной пробирной палаты

В.И. Моспан

УТВЕРЖДЕНО
приказом Российской
государственной пробирной палаты
04.04.2007 N 23

Положение
о Московском геммологическом сертификационном центре Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов Российской Федерации

I. Общие положения

1. Московский геммологический сертификационный центр Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов Российской Федерации (далее МГСЦ) является филиалом Российской государственной пробирной палаты (далее Пробирная палата России).

2. Полное наименование МГСЦ - Московский геммологический сертификационный центр Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов Российской Федерации.

Сокращенное наименование МГСЦ - Московский геммологический сертификационный центр.

3. МГСЦ осуществляет добровольное подтверждение соответствия ограненных драгоценных камней в форме добровольной сертификации и проводит геммологическую экспертизу ограненных драгоценных камней.

4. МГСЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации "О техническом регулировании" и "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Пробирной палаты России, а также настоящим Положением.

5. МГСЦ ведет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства по месту его нахождения.

6. МГСЦ от имени Пробирной палаты России приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. МГСЦ возглавляется начальником, который действует на основании генеральной доверенности Пробирной палаты России, и подчиняется руководителю Пробирной палаты России и его заместителям.

8. МГСЦ имеет бланк и печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации N 21, другие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

9. Структура и штатное расписание МГСЦ утверждаются руководителем Пробирной палаты России.

10. Место расположения МГСЦ: 123104, г. Москва, ул. Малая Бронная, д. 18.

II. Задачи и функции МГСЦ

11. Основными задачами МГСЦ являются:

11.1. защита прав потребителей ограненных драгоценных камней, ювелирных изделий с драгоценными камнями, прав изготовителей указанной продукции от недобросовестной конкуренции;

11.2. защита государственных интересов, связанных с деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере производства, использования и обращения драгоценных камней и изделий с ними.

11.3. представление заказчику документального удостоверения соответствия ограненных драгоценных камней действующим нормативным документам, условиям договоров по правилам Системы добровольной сертификации ограненных драгоценных камней, зарегистрированной в Едином государственном реестре под номером РОСС RU.В078.04 ЮГ 00 (далее Система);

11.4. представление заказчику достоверной и объективной информации об условиях и правилах выполнения работ по добровольному подтверждению соответствия ограненных драгоценных камней в форме добровольной сертификации (далее добровольная сертификация) и геммологической экспертизе ограненных драгоценных камней, о сроках выполнения договоров, о стоимости проводимых работ, об используемых нормативных и технических документах, средствах измерений, испытательном оборудовании.

12. МГСЦ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

12.1. проводит добровольную сертификацию по правилам Системы, которая включает в себя проведение геммологической диагностики, определение качественных и количественных характеристик ограненных драгоценных камней, оформление и выдачу Сертификата соответствия;

12.2. проводит геммологическую экспертизу ограненных драгоценных камней, включающей в себя геммологическую диагностику, определение качественных и количественных характеристик, определение справочной стоимости в соответствии с прейскурантами на ограненные драгоценные камни, действующими в Российской Федерации, и выдачу Заключения геммологической экспертизы;

12.3. взимает в установленном порядке плату за проведение добровольной сертификации, государственную пошлину за проведение геммологической экспертизы ограненных драгоценных камней, государственную пошлину за выдачу бланка Сертификата соответствия согласно Налоговому Кодексу;

12.4. осуществляет в установленном порядке прием, регистрацию, учет, хранение и выдачу ограненных драгоценных камней;

12.5. осуществляет в установленном порядке учет, хранение, использование бланков "Сертификат соответствия";

12.6. вводит в эксплуатацию в установленном порядке новые приборы и оборудование по планам, согласованным с Пробирной палатой России:

12.7. внедряет по согласованию с Пробирной палатой России новые нормативные, технические и процедурные документы (национальные стандарты, стандарты организаций, методики выполнения измерений и т.п.), а также современные технологии обработки информации;

12.8. готовит конкурсные документы по проведению торгов в форме открытого конкурса или в форме запроса котировок для нужд МГСЦ:

12.9. осуществляет закупку оборудования, приборов и другого имущества для нужд МГСЦ;

12.10. проводит испытания средств измерений, находящихся на материальном учете в МГСЦ, в порядке, для подготовки к занесению их в государственный реестр средств измерений, в порядке, установленном требованиями нормативных документов;

12.11. проводит разработку внутренних документов: организационно-распорядительных, методических, технических, и т.п., а также организационных схем сертификации и геммологической диагностики, технических заданий для заключения договоров;

12.12. проводит внешний аудит (контроль) геммологической испытательной лаборатории, осуществляющей свою деятельность по правилам Системы, в области обеспечения точности и достоверности результатов и методов измерений и испытаний по планам, утвержденным Пробирной палатой России;

12.13. подает предложения по изменению и дополнению Тарифов по добровольной сертификации ограненных драгоценных камней, утвержденным Пробирной палатой России, а также по размерам государственной пошлины за проведение геммологической экспертизы ограненных драгоценных камней, утверждаемых соответствующими актами Правительства Российской Федерации;

12.14. осуществляет справочно-информационное обслуживание юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

12.15. организует и проводит специальную подготовку и повышение квалификации работников МГСЦ по планам, согласованным с Пробирной палатой России;

12.16. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную тайну;

12.17. обеспечивает гражданскую оборону и мобилизационную подготовку МГСЦ;

12.18. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектации, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности МГСЦ:

12.19. осуществляет иные функции по решению Пробирной палаты России.

III. Права и обязанности МГСЦ

13. Для реализации возложенных задач и функций МГСЦ имеет право:

13.1. совместно с Руководителем Пробирной палаты России подписать Декларацию о независимости Московского геммологического сертификационного центра в части определения диагностических свойств ограненных драгоценных камней, качественных и количественных характеристик при проведении добровольной сертификации;

13.2. заключать договоры на проведение добровольной сертификации, геммологической экспертизы и для обеспечения нужд МГСЦ;

13.3. проводить добровольную сертификацию ограненных драгоценных камней, определять диагностические свойства, качественные и количественные характеристики ограненных драгоценных камней в соответствии с требованиями нормативных и технических документов, действующих в Системе, выдавать сертификаты соответствия по правилам Системы и упаковывать сертифицированные ограненные драгоценные камни в специальные упаковочные футляры (коробки) с оттисками знака Системы;

13.4. проводить геммологическую экспертизу и выдавать Заключения геммологической экспертизы;

13.5. определять конкретные сроки и условия проведения измерений и испытаний при проведении добровольной сертификации и геммологической экспертизы, в порядке, установленном правилами и требованиями Системы и Пробирной палаты России;

13.6. осуществлять закупку оборудования, приборов и другого имущества в целях обеспечения нужд МГСЦ;

13.7. проводить испытания средств измерений, находящихся на материальном учете в МГСЦ, в порядке, установленном требованиями Системы, в целях подготовки их для утверждения типа или типа средств измерений;

13.8. проводить по решению Пробирной палаты России в пределах своей компетенции методические, опытные и другие работы в области добровольной сертификации ограненных драгоценных камней;

13.9. проводить по решению Пробирной палаты России экспериментальные проверки компетенции экспертов и подготовку в соответствии с правилами Системы кандидатов в эксперты по сертификации ограненных драгоценных камней;

13.10. осуществлять по решению Пробирной палаты России внешний контроль (аудит) деятельности геммологических испытательных лабораторий, осуществляющих свою деятельность по правилам Системы, в области определения достоверности и точности результатов проведенных сертификационных испытаний;

13.11. участвовать в экспертных комиссиях, советах, группах по решению вопросов, касающихся деятельности МГСЦ, в конференциях, семинарах;

13.12. вносить предложения по совершенствованию деятельности МГСЦ, по изменению нормативных, технических и процедурных документов в области добровольной сертификации ограненных драгоценных камней;

13.13. привлекать по решению Пробирной палаты России специалистов, работающих в области драгоценных камней, для решения вопросов, касающихся сертификации, геммологической экспертизы и стандартизации ограненных драгоценных камней;

13.14. запрашивать в Пробирной палате России необходимую для МГСЦ информацию.

14. МГСЦ обязан:

14.1. обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за МГСЦ, в том числе, условия и гарантии сохранности ограненных драгоценных камней, принятых в МГСЦ для проведения добровольной сертификации или геммологической экспертизы, а также сохранность и целевое использование образцов ограненных драгоценных камней по цвету и флюоресценции, находящихся в МГСЦ, и др.;

14.2. принимать меры по созданию безопасных условий труда для работников МГСЦ;

14.3. вести бухгалтерский учет, предоставлять бюджетную отчетность о своей деятельности; уплачивать налоги и сборы, отчитываться о результатах деятельности МГСЦ в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России и Пробирной палаты России;

14.4. обеспечивать соответствие работ, проводимых в МГСЦ в области добровольной сертификации ограненных драгоценных камней, требованиям и правилам руководящих, нормативных документов;

14.5. обеспечивать соответствие действующей в МГСЦ Системы качества требованиям и правилам руководящих, нормативных документов Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров), а также обеспечивать гарантии заказчику высокого качества испытаний на основе функционирующей в МГСЦ Системы качества;

14.6. обеспечивать стабильное воспроизведение условий, необходимых для получения достоверных, точных результатов сертификационных испытаний с использованием методов, установленных в Системе;

14.7. своевременно проводить поверку средств измерений и аттестацию испытательного оборудования;

14.8. проводить внутренние и внешние проверки (аудит) Системы качества с регистрацией результатов и корректирующих и предупреждающих действий;

14.9. обеспечивать конфиденциальность информации о результатах сертификационных испытаний;

14.10. представлять в Пробирную палату России и налоговым или другим организациям по решению Пробирной палаты России сведения о целевом использовании бланков "Сертификат соответствия", о количестве ограненных драгоценных камней, прошедших добровольную сертификацию и геммологическую экспертизу, о расхождениях в качественных характеристиках и другие сведения по сертификации и геммологической экспертизе;

14.11. поддерживать в исправном состоянии средства измерения, испытательное оборудование и другое имущество, закрепленного за МГСЦ;

14.12. своевременно пересматривать и вносить необходимые изменения в руководящие документы МГСЦ - в "Руководство по качеству", "Паспорт МГСЦ", и в другие внутренние документы;

14.13. соблюдать сроки проведения работ по добровольной сертификации, правила приема, учета и хранения ограненных драгоценных камней, принятых у заказчика на добровольную сертификацию, и образцов ограненных драгоценных камней по цвету и флюоресценции, находящихся в МГСЦ, требования и правила Системы и Системы аккредитации аналитических лабораторий (центров);

14.14. соблюдать финансовую и трудовую дисциплины.

15. Контроль за деятельностью МГСЦ осуществляется Пробирной палатой России и другими организациями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

IV. Управление МГСЦ

16. Управление МГСЦ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положением о Российской государственной пробирной палате и настоящим Положением.

МГСЦ возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя Пробирной палаты России.

17. Ведущий (главный) бухгалтер и главный эксперт назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя Пробирной палаты России по представлению начальника МГСЦ, а в отдельных случаях - решением руководителя Пробирной палаты России.

Остальные работники МГСЦ назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника МГСЦ согласно штатному расписанию.

18. Начальник МГСЦ несет персональную ответственность за выполнение МГСЦ обязанностей, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

19. Начальник МГСЦ:

19.1. представляет интересы Пробирной палаты России и МГСЦ в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;

19.2. использует в своей деятельности имущество МГСЦ в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Положением о Российской государственной пробирной палате, приказами, распоряжениями и указаниями Пробирной палаты России и настоящим Положением;

19.3. заключает договоры, государственные контракты от имени Пробирной палаты России;

19.4. распределяет обязанности между работниками МГСЦ, в том числе и работниками, являющимися номенклатурой Пробирной палаты России;

19.5. открывает лицевые счета получателя средств в территориальном органе федерального казначейства на основании ходатайства Пробирной палаты России;

19.6. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, а также дает указания, обязательные для исполнения работниками МГСЦ, утверждает планы, программы, внутренние документы и инструкции, касающиеся деятельности МГСЦ;

19.7. представляет в Пробирную палату России акты на списание в соответствии с законодательством Российской Федерации с баланса МГСЦ основных средств, а также списывает материальные запасы;

19.8. вносит в установленном порядке на рассмотрение Пробирной палаты России вопросы, связанные с деятельностью МГСЦ;

20. Взаимоотношения работников и МГСЦ, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде и коллективным договором.

Должностные обязанности, права и ответственность работников МГСЦ отражены в действующих Должностных инструкциях.

21. Страхование, социальные гарантии и правовая защита работников МГСЦ обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Имущество МГСЦ

22. Имущество МГСЦ, которым его наделила Пробирная палата России, состоит из основных и оборотных средств, а также иных ценностей, оборудования и материалов, стоимость и перечень которых отражается на соответствующих счетах бухгалтерского учета.

23. МГСЦ в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных нормативными актами Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

24. МГСЦ не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение и обременение имущества, закрепленного за ним, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных из федерального бюджета.

VI. Финансовое обеспечение МГСЦ

25. Финансовое обеспечение МГСЦ осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

МГСЦ является получателем средств федерального бюджета.

26. Средства, полученные МГСЦ за добровольную сертификацию ограненных драгоценных камней и геммологическую экспертизу, перечисляются МГСЦ в федеральный бюджет.

27. Все финансовые и бухгалтерские операции в МГСЦ подконтрольны Центральной бухгалтерии и Отделу финансирования и контроля Пробирной палаты России, а также государственным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Расходование средств, полученных из федеральных бюджета и других источников, производится в соответствии со сметами доходов и расходов.

Сметы утверждаются Пробирной палатой России.

VII. Ответственность должностных лиц МГСЦ

29. МГСЦ и его должностные лица несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Ответственность за финансовые операции, бухгалтерский учет и отчетность возлагаются на начальника и бухгалтера МГСЦ.

30. Убытки, причиненные неправомерными действиями должностных лиц МГСЦ, возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация МГСЦ

31. МГСЦ может быть реорганизован и ликвидирован Пробирной палатой России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

32. При ликвидации МГСЦ увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

33. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются приказами Пробирной палаты России.