Приложение N 11. Требования к поручителям и гарантам, банкам-партнерам, опорным банкам

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 7 декабря 2016 г., приложение изложено в новой редакции

Текст приложения приводится без учета названных изменений

Приложение N 11
к Единому отраслевому стандарту
закупок (Положение о закупке)
Государственной корпорации
по атомной энергии "Росатом"

Требования к поручителям и гарантам, банкам-партнерам, опорным банкам

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2016 г.

1. Требования к поручителям и гарантам, необходимые для установления единого подхода к обращению с поручительствами и банковскими гарантиями Госкорпорации "Росатом" и ее организаций при осуществлении закупочной деятельности для снижения финансовых рисков Госкорпорации "Росатом" и ее организаций, в том числе связанных с выплатой авансов, стимулирования повышения ответственности исполнения обязательств участника закупки, контрагентов за надлежащее исполнение договорных обязательств.

1.1. Требования к гарантам, предоставляющим финансовое обеспечение обязательств участника закупок (обеспечение заявки на участие в закупке) и договорных обязательств Госкорпорации "Росатом" и ее организаций

1.1.1. С целью снижения финансовых рисков Госкорпорация "Росатом" и ее организации принимают от участников закупок и контрагентов банковские гарантии, выдаваемые банками, которые соответствуют следующим требованиям:

банк должен иметь лицензию Центрального банка Российской Федерации (в случае если банковскую гарантию предоставляет банк-резидент Российской Федерации) или иного уполномоченного органа (в случае если банковскую гарантию предоставляет банк, созданный согласно праву иностранного государства), разрешающего выдачу банковских гарантий;

наличие в системе страхования вкладов (в случае если банковскую гарантию предоставляет банк-резидент Российской Федерации);

объем собственных средств (капитала) на последнюю отчетную дату по публикуемой отчетности больше или равна 3 млрд руб. или их эквиваленту в иностранной валюте; при этом такая отчетность должна быть опубликована на сайте www.cbr.ru (ф. 123) (для банков-резидентов Российской Федерации).

Участники закупки и контрагенты, не являющиеся резидентами Российской Федерации, могут предоставить в качестве обеспечения заявок на участие в закупке и договорных обязательств банковские гарантии от банков-резидентов страны местонахождения участника закупки.

1.1.2. В дополнение к требованиям, указанным в п. 1.1.1, банки-нерезиденты должны соответствовать следующим требованиям:

наличие действующего долгосрочного кредитного рейтинга в иностранной валюте, присвоенного одним из международных рейтинговых агентств - Standard&Poor's, Moody's Investors Service, Fitch Ratings, - на уровне не ниже "B-" по шкале Standard&Poor's и Fitch Ratings, не ниже "B3" по шкале Moody's Investors Service. Указанные рейтинги должны быть действительными и не могут находиться в состоянии "отозван" или "приостановлен";

или

банк должен входить в первую тройку банков страны (по критерию величины активов), резидентом которой он является.

Не принимаются в качестве обеспечения банковские гарантии, выдаваемые некоммерческими кредитными организациями и страховыми организациями, а также банками, не соответствующими требованиям, указанным в настоящем пункте, либо не публикующими в открытом доступе отчетность банка (ф. 101, 102, 123, 135) на сайте www.cbr.ru (для банков - резидентов Российской Федерации).

Срок действия банковской гарантии обеспечения заявки на участие в закупке должен быть не менее срока действия заявки на участие в закупке.

Срок действия гарантии обеспечения исполнения договорных обязательств должен составлять:

по обеспечению возврата аванса - срок исполнения обязательств на сумму выплаченного аванса плюс 60 (шестьдесят) дней;

по обеспечению договора - срок исполнения обязательств по договору плюс 60 (шестьдесят) дней;

1.2. по обеспечению исполнения гарантийных обязательств - срок гарантийных обязательств плюс 60 (шестьдесят) дней. Требования к поручителям, предоставляющим финансовое обеспечение договорных обязательств Госкорпорации "Росатом" и ее организаций

Поручительства принимаются от лиц (юридические лица, государство в лице органов власти государства, субъекты федерации, муниципальные образования и т.д.) с действующим долгосрочным кредитным рейтингом в иностранной или национальной валюте, присвоенным одним из международных рейтинговых агентств Standard & Poor's (www.standardandpoors.com), Moody's Investors Service (www.moodys.com) или Fitch Ratings (www.fitchratings.com) на уровне суверенного кредитного рейтинга Российской Федерации, присвоенного по международной шкале соответствующего агентства (Standard & Poor's, Fitch Ratings, Moody's Investors Service). Указанные рейтинги должны быть действительными и не должны находиться в состоянии "отозван" или "приостановлен".

При наличии у одного поручителя рейтингов от двух и более рейтинговых агентств в целях расчета принимается более высокий из рейтингов, присвоенный указанными рейтинговыми агентствами.

При различном уровне кредитного рейтинга у одного поручителя в национальной и иностранной валюте в целях расчета принимается более высокий из рейтингов, присвоенный данным рейтинговым агентством.

Срок действия поручительства должен превышать срок основного обязательства, в обеспечение которого оно выдается, не менее чем на 60 (шестьдесят) дней.

2. Требования к Банкам - партнерам Госкорпорации "Росатом"

2.1. Банки-партнеры должны соответствовать следующим критериям:

2.1.1. Объем активов по публикуемой финансовой отчетности на последнюю отчетную дату: не менее 100 млрд руб.

2.1.2. Объем собственных средств (капитала) по публикуемой финансовой отчетности (ф. 123) на последнюю отчетную дату: не менее 10 млрд руб.

2.1.3. Коэффициент достаточности собственного капитала на последнюю отчетную дату: не менее 11%.

2.1.4. Чистая ссудная задолженность по публикуемой отчетности на последнюю отчетную дату: не менее 50 млрд руб.

2.1.5. Положительные финансовые результаты деятельности (прибыль после налогообложения) за предыдущий год и за прошедший период текущего года по публикуемой на ежеквартальной основе отчетности.

2.1.6. Наличие банка в системе страхования вкладов (для банков-резидентов Российской Федерации).

2.1.7. Наличие действующего долгосрочного кредитного рейтинга в иностранной валюте, присвоенного одним из международных рейтинговых агентств - Standard&Poor's, Moody's Investors Service, Fitch Ratings, - на уровне не ниже "B-" по шкале Standard&Poor's и Fitch Ratings, не ниже "B3" по шкале Moody's Investors Service. Указанные рейтинги должны быть действительными и не могут находиться в состоянии "отозван" или "приостановлен".

2.1.8. Отсутствие по публичной информации неурегулированных претензий международных и российских кредиторов Центрального банка страны, резидентом которой является банк (Банка России для банков - резидентов Российской Федерации), налоговых органов на сумму больше 10% от собственного капитала банка по публикуемой финансовой отчетности на последнюю отчетную дату.

2.1.9. Членство банка в международной платежной системе (VISA и/или MASTERCARD).

2.1.10. Наличие системы дистанционного банковского обслуживания ("банк-клиент"), отвечающей следующим требованиям:

1) наличие сертификата, выданного уполномоченными государственными органами, на соответствие требованиям безопасности при передаче информации,

2) наличие системы предварительного контроля расходных операций, позволяющих управляющему обществу группы юридических лиц принять в режиме реального времени решение об исполнении/отклонении текущего платежа других юридических лиц,

3) наличие системы, предоставляющей управляющему обществу автоматизированные отчеты об остатках денежных средств на счетах дочерних и зависимых обществ и заключенных сделках.

2.2. Основанием для исключения банка из перечня банков-партнеров служит:

резкое ухудшение любого из вышеуказанных численных параметров деятельности банков по сравнению с величиной, достигнутой на предыдущую отчетную дату;

нарушение банком обязательных нормативов Банка России в течение 6 (шести) последовательных месяцев, а также отсутствие в открытом доступе на сайте www.cbr.ru отчетности банка (ф. 101, 102, 123, 135) (для банков - резидентов Российской Федерации).

2.3. К банкам-партнерам также относятся банки, не полностью соответствующие вышеуказанным критериям, если они являются:

1) банками (институтами) развития, в том числе международными;

2) зарегистрированными на территории Российской Федерации дочерними банками банков-нерезидентов, соответствующих критериям пунктов 2.1.1-2.1.5 и 2.1.7-2.1.9 (в таких дочерних банках разрешается только привлечение заемных средств и их конвертация);

3) банками (филиалами банков), зарегистрированными в закрытых административных территориальных образованиях по месту основной деятельности организаций Госкорпорации "Росатом", имеющими более чем 3-летний опыт работы с организациями Госкорпорации "Росатом".

3. Требования к Опорным банкам

Опорные банки должны соответствовать требованиям, предъявляемым к банкам-партнерам, указанным в разделе 2. Кроме того, Опорные банки должны соответствовать следующим требованиям:

3.1. Наличие разветвленной региональной сети на территории Российской Федерации: не менее чем 30 филиалов, отделений и операционных офисов (без учета дочерних и зависимых банков) (для банков - резидентов Российской Федерации).

3.2. Объем активов по публикуемой отчетности по РСБУ на последнюю отчетную дату: не менее 1 трлн рублей.

3.3. Наличие действующего долгосрочного кредитного рейтинга в иностранной валюте, присвоенного одним из международных рейтинговых агентств - Standard&Poor's (www.standardandpoors.com), Moody's Investors Service (www.moodys.com), Fitch Ratings (www.fitchratings.com). При этом рейтинг по классификации как минимум одного из рейтинговых агентств должен быть не более чем на одну ступень ниже суверенного кредитного рейтинга Российской Федерации, присвоенного по международной шкале соответствующего агентства (Standard & Poor's, Fitch Ratings, и по шкале Moody's Investors Service). Указанные рейтинги должны быть действительными и не могут находиться в состоянии "отозван" или "приостановлен".

В случае отсутствия у банка-нерезидента вышеуказанного кредитного рейтинга банк должен входить в первую тройку банков страны (по критерию величины активов), резидентом которой он является. Либо не менее 50% уставного капитала банка должно принадлежать Российской Федерации или банкам - резидентам Российской Федерации, являющимся опорными, т.е. полностью соответствующим критериям, указанным в п. 2.1-2.2 и п. 3.1-3.3.

Работа с банками-нерезидентами допускается только для организаций отрасли, имеющих согласование Казначейства Госкорпорации "Росатом".

3.4. К Опорным банкам также относятся банки, одновременно соответствующие п. 2.1.2, 2.1.4-2.1.6, 2.1.8, 2.1.10, 3.1 настоящего приложения и нижеуказанным критериям:

наличие в перечне банков, утвержденном Правительством Российской Федерации, в которых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок;

объем активов по публикуемой финансовой отчетности на последнюю отчетную дату: не менее 400 млрд руб.;

не являются участниками международных платежных систем (VISA, MASTERCARD) и не имеют в банках, не являющихся резидентами Российской Федерации, действующих корреспондентских счетов в долларах США и евро.