Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 7 декабря 2016 г., раздел 2 изложен в новой редакции
Текст приложения приводится без учета названных изменений
Раздел 2
Порядок проведения аукциона, редукциона
[данный раздел определяет порядок проведения аукциона, редукциона в электронной форме и на основании данного раздела формируется часть 2 закупочной документации для указанных способов закупок.
При проведении редукциона в электронной форме термин "аукцион" и связанные с ним термины ("аукционная документация", "аукционная комиссия" и т.п.) заменяется на "редукцион" и аналогичные термины ("редукционная документация", "редукционная комиссия" и т.п.)]
N |
Наименование раздела |
Содержание |
1. |
Общие положения |
1.1. Принять участие в аукционе может любой поставщик (подрядчик, исполнитель) или несколько поставщиков (подрядчиков, исполнителей), выступающих на стороне одного поставщика (подрядчика, исполнителя), независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала. 1.2. Информация и документы по данной закупке публикуются на официальном сайте и ЭТП. Официальным источником информации о ходе и результатах аукциона (официальной публикацией) является официальный сайт, указанный в извещении о проведении аукциона. 1.3. С даты официальной публикации извещения о проведении аукциона и аукционной документации (далее по разделу - документация) на официальном сайте документация находится в открытом доступе, на ЭТП предоставляется согласно правилам данной ЭТП. 1.4. Участники аукциона самостоятельно должны отслеживать опубликованные разъяснения и изменения документации, информацию о принятых в ходе аукциона решениях аукционной комиссии (далее по разделу - комиссия) и организатора аукциона (далее по разделу - организатор). 1.5. Во всем, что не урегулировано извещением о проведении аукциона и документацией, стороны руководствуются Стандартом, Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами. |
2. |
Разъяснение положений документации |
2.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору запрос о разъяснении положений документации через ЭТП, не позднее 5 (пяти) рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При поступлении указанного запроса позже данного срока организатор вправе не отвечать на данный запрос. 2.2. При поступлении запроса в срок, указанный в пункте 2.1, организатор размещает на официальном сайте и на ЭТП соответствующий ответ с указанием предмета запроса, без ссылки на участника аукциона, от которого поступил запрос: - в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления запроса, либо - в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения ответа от заказчика, если ответ на указанный запрос требует ответа заказчика, не являющего организатором. Если организатор не успел разместить ответ на запрос за 5 (пять) рабочих дней до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, то организатор переносит окончательный срок подачи заявок на участие в аукционе на количество дней задержки, чтобы с даты размещения таких разъяснений срок подачи заявок на участие в аукционе составлял не менее чем 5 (пять) рабочих дней. 2.3. Разъяснение положений документации не должно изменять ее сути. 2.4. Участник аукциона вправе ссылаться только на информацию, полученную от организатора в порядке, предусмотренном документацией. |
3. |
Внесение изменений в извещение о проведении аукциона и документацию |
3.1. Руководитель заказчика или лицо, утвердившее документацию, при необходимости принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и/или документацию не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания срока подачи заявок. 3.2. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и/или документацию, но не позднее срока окончания подачи заявок, такие изменения размещаются организатором на официальном сайте и на ЭТП в порядке, установленном для размещения извещения о проведении аукциона. 3.3. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается, так, чтобы со дня размещения внесенных изменений на официальном сайте и ЭТП до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) календарных дней, а в случае изменения предмета аукциона - такой срок должен быть равен или больше срока, на который было размещено извещение о проведении аукциона. |
4. |
Обеспечение заявки на участие в аукционе |
4.1. В случае, если извещением о проведении аукциона установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в аукционе, участник должен предоставить обеспечение заявки в размере и валюте согласно требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона. 4.2. В случае предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе в форме денежных средств - денежные средства должны быть перечислены по указанным в извещении о проведении аукциона реквизитам в срок, обеспечивающий их своевременное поступление на счет получателя не позднее времени и даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. 4.3. В случае предоставления обеспечения заявок на участие в аукционе в форме банковской гарантии - банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям: 4.3.1. Банковская гарантия должна быть составлена с учетом требований статей 368-378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий: а) банковская гарантия должна быть безотзывной. б) сумма банковской гарантии должна быть выражена в валюте, указанной в извещении о проведении аукциона. в) банковская гарантия должна действовать не менее срока действия заявки на участие в аукционе. г) банковская гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право, в соответствии с законодательством, действовать от имени банка без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности. д) бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан организатор, принципалом - участник аукциона, гарантом - банк, выдавший банковскую гарантию. е) в банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы банковской гарантии. 4.3.2. В банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым. 4.4. Документы, подтверждающие факт предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе, предоставляются в составе заявки не позднее окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. 4.5. Обеспечение заявки на участие в аукционе возвращается: а) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона - всем участникам, подавшим заявки на участие в аукционе; б) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления организатору уведомления об отзыве участником аукциона заявки на участие в аукционе - участнику, отозвавшему заявку в соответствии с условиями документации; в) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения опоздавшей заявки - участнику аукциона, заявка которого опоздала; г) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания процедуры аукциона - участникам, допущенным до аукциона, но не принявшим участие в нем; д) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов аукциона - всем участникам, которым обеспечение не было возвращено на предыдущих стадиях, кроме победителя аукциона или единственного допущенного участника аукциона; е) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с победителем аукциона по результатам состоявшегося аукциона - победителю аукциона; ж) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с единственным участником аукциона, либо со дня принятия решения об отказе от заключения с ним договора - такому единственному участнику аукциона; з) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня признания аукциона несостоявшимся и принятия решения о незаключении договора по его результатам - участнику, которому обеспечение заявки не было возвращено на предыдущих стадиях. 4.6. В случае поступления жалобы на действия (бездействия) заказчика, организатора, комиссии, срок, начиная с которого участник аукциона получает возможность возврата ему обеспечения, на время рассмотрения жалобы переносится до получения решения о результатах рассмотрения данной жалобы. При этом срок возврата обеспечения после подведения итогов по результатам рассмотренной жалобы устанавливается с учетом подпункта д) пункта 4.5. 4.7. Обеспечение заявки на участие в аукционе удерживается при уклонении победителя аукциона или единственного участника аукциона, с которым заключается договор, от заключения договора, с уведомлением такого участника аукциона об удержании обеспечения заявки на участие в аукционе. |
5. |
Подача и прием заявок на участие в аукционе, открытие доступа к заявкам |
5.1. Для участия в аукционе участник аукциона должен подать заявку на участие в аукционе (предложение, состоящее из двух частей, предоставляемых одновременно с использованием функционала и в соответствии с регламентом ЭТП, сделанное в электронной форме с приложением комплекта электронных документов, указанных в разделе 2 части 1 документации, содержание и оформление которых соответствует требованиям документации, а также предоставляемое иностранными участниками, заявка которых не подписана ЭП на ЭТП, в бумажной форме согласно пункту 5.8) в срок, указанный в извещении о проведении аукциона. Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника аукциона возникает обязанность заключить договор на условиях документации и его предложения. С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечивается отсутствие возможности подать заявку на ЭТП после установленного окончания срока подачи заявок. Если участник аукциона представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается. 5.2. В первой части заявки не указываются сведения об участнике аукциона. 5.3. Если Том 2 "Техническая часть" предусматривает поставку продукции двух и более видов, то в составе первой части заявки на участие в аукционе участник указывает НМЦ по каждому такому виду в процентах по отношению к НМЦ договора. При заключении договора цены снижаются пропорционально снижению общей цены договора. При этом указанные в заявке НМЦ должны учитывать установленный Частью 3 Тома 1 порядок формирования цены договора. 5.4. В отношении каждого лота участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. 5.5. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями документации, а также иные сведения и документы, предусмотренные документацией, оформленные в соответствии с требованиями документации), входящие в состав заявки на участие в аукционе должны быть предоставлены участником аукциона через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл - один документ). Все файлы заявки на участие в аукционе, размещенные участником аукциона на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в аукционе, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом сканировать документы необходимо после того, как они будут оформлены в соответствии с инструкциями, приведенными в документации. Допускается размещение на ЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается. 5.6. Заявка на участие в аукционе должна быть действительна не менее 60 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок. 5.7. Документы и сведения, размещаемые на ЭТП, подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона (для резидентов РФ). 5.8. Иностранные участники аукциона размещают на ЭТП документы в соответствии с требованиями пунктов 5.1 -5.6 настоящей части документации и, в случае не подписания заявки ЭП на ЭТП, представляют оригинал заявки в бумажной форме организатору, оформленный согласно следующим требованиям: - каждый документ (оригинал или копия, за исключением нотариально заверенных), входящий в заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством места нахождения участника действовать от лица участника аукциона без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее по разделу - уполномоченное лицо). В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к заявке на участие в аукционе. Факсимильное воспроизведение подписи не допускается. - каждый документ (оригинал или копия, за исключением нотариально заверенных), входящий в заявку на участие в аукционе, должен быть скреплен печатью участника аукциона (для юридических лиц), при наличии. - все листы заявки с описью входящих в ее состав документов нумеруются, прошиваются в один том нитью, заклеенной бумажной наклейкой, с указанием на ней количества листов в томе, скрепленной печатью участника аукциона (для юридических лиц), при наличии, и подписью участника аукциона или уполномоченного лица. Если заявка состоит из нескольких томов, каждый том должен быть прошит с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц. Предоставляемые в составе заявки документы должны быть четко напечатаны. Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью "исправленному верить", собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и скреплены печатью участника аукциона, при наличии. Оригинал заявки должен быть помещен в конверт, который должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без разрушения его целостности. На конверте указывается следующая информация: - наименование и адрес организатора; - предмет аукциона; - номер и предмет лота. Запечатанные конверты с заявками в бумажной форме должны быть направлены организатору по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона. Заявки должны быть поданы до истечения срока, установленного извещением о проведении аукциона, в соответствии с требованиями по составу заявки согласно разделу 2 части 1 документации. Иностранный участник при отправке заявки в бумажной форме по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и/или после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и признана опоздавшей. Организатор регистрирует поступившие конверты с заявками в бумажной форме в Журнале регистрации конвертов c заявками на участие в аукционе в отношении каждого лота отдельно. Организатор предусматривает разумные меры безопасности в отношении проверки содержимого конвертов без их вскрытия. Принимаемые меры одинаковы для всех конвертов с заявками. По требованию лица, представившего конверт с заявкой в бумажной форме, организатор выдает расписку в получении конверта (при предъявлении документа, удостоверяющего личность) с указанием регистрационного номера, даты и времени получения конверта. Непредставление (или представление с опозданием) иностранным участником заявки в электронной форме на ЭТП или оригинала заявки в бумажной форме (при неподписании ЭП заявки, поданной на ЭТП) до окончания срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении аукциона, является основанием для отклонения заявки такого иностранного участника на этапе рассмотрения вторых частей заявок по основаниям подпункта а) пункта 8.11 и подпункта а) пункта 10.17 настоящего раздела. 5.9. Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в аукционе в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником аукциона после окончания установленного извещением о проведении аукциона срока подачи заявок, не допускается, за исключением случаев, когда изменение заявки осуществляется в порядке, предусмотренном документацией. 5.10. Если организатор продлевает срок подачи заявок, то участник аукциона, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений: а) отозвать поданную заявку; б) не отзывать поданную заявку, изменив ее (при желании). При этом участник должен предоставить в составе второй части заявки также новое обеспечение заявки на участие в аукционе с продленным сроком действия, если ранее такое обеспечение предоставлялось в форме банковской гарантии и срок действия такой ранее представленной банковской гарантии меньше срока действия заявки. 5.11. Подача изменений заявок на участие в аукционе в бумажной форме согласно подпункту б) пункта 5.10 настоящего раздела оформляется следующим образом: а) подается письмо об изменении заявки на участие в аукционе в отношении данного лота на бланке организации (для юридического лица, по изменяемым документам, входящим во вторую часть заявки); б) подается перечень изменений в заявке на участие в аукционе с указанием документов первоначальной заявки на участие в аукционе, которых данные изменения касаются; в) подаются новые версии документов, которые изменяются. 5.12. Условия закупки, указанные участниками в электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах. Дополнительно для иностранных участников, которые также предоставляют заявку в бумажной форме согласно пункту 5.8 настоящего раздела: а) условия закупки, указанные участниками в электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в документах, поданных в бумажной форме; б) условия заявки, не указываемые в электронных формах на ЭТП, содержащиеся в загруженных на ЭТП документах, имеют преимущество перед сведениями, указанными в заявке, поданной в бумажной форме. 5.13. При подаче заявки участнику посредством программных и технических средств ЭТП присваивается уникальный в рамках данного аукциона идентификационный номер (далее по разделу - номер участника). 5.14. Открытие доступа организатору к первым частям заявок на участие в аукционе и содержащимся в них документам и сведениям производится автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП, в срок, установленный в извещении о проведении аукциона. При этом ЭТП не раскрывает организатору наименований участников аукциона, в том числе указанных в сертификатах ключа ЭП, которыми подписаны заявки и (или) электронные документы, входящие в заявку. Заявки в бумажной форме от иностранных участников (при наличии) не вскрываются. 5.15. Протокол открытия доступа к первым частям заявок на участие в аукционе в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня открытия доступа к заявкам на участие в аукционе формируется организатором с указанием количества поданных заявок и номеров участников, подписывается секретарем комиссии и размещается на официальном сайте и ЭТП. 5.16. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе по данному лоту была подана только одна заявка, в связи с чем аукцион признается несостоявшимся, ЭТП незамедлительно после окончания срока подачи заявок открывает доступ к содержанию первой и второй частей такой заявки, которые рассматриваются комиссией в порядке, установленном пунктами 7, 8 и 10 настоящего подраздела. Если данная единственная заявка поступила от иностранного участника аукциона и ее оригинал также представлен в бумажной форме, то вскрытие такого конверта проводится на заседании комиссии, кворум которого - не менее трех членов комиссии с возможным привлечением третьих лиц (по решению организатора). Протокол открытия доступа к заявке на участие в аукционе и всрытия конвертов с заявкой в бумажной форме в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня открытия доступа к заявкам на участие в аукционе формируется организатором, подписывается секретарем комиссии и всеми присутствующими членами комиссии и размещается на официальном сайте и на ЭТП. |
6. |
Отстранение участника аукциона |
6.1. Отстранение участника аукциона осуществляется в случаях и в порядке, указанных в пункте 6 раздела 1 настоящего приложения. |
7. |
Рассмотрение заявок на участие в аукционе, подведение итогов аукциона |
7.1. Рассмотрение заявок осуществляется в соответствии с Приложением 10 к Стандарту, в следующем порядке: а) рассмотрение первых частей заявок; б) проведение аукциона; в) рассмотрение вторых частей заявок; г) подведение итогов аукциона. 7.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в отношении каждого лота отдельно. 7.3. Организатор по решению комиссии либо по указанию заказчика, данном в поручении на закупку, привлекает экспертов к рассмотрению первых частей заявок. При принятии такого решения комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались). |
8. |
Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе |
8.1. Комиссия в течение 10 дней после окончания срока подачи заявок или в иные указанные в извещении о проведении аукциона и документации сроки проводит рассмотрение первых частей заявок. 8.2. При поступлении документов в нечитаемом виде или подразумевающих двойное трактование заявки участника комиссия принимает решение об уточнении первой части заявки, на основании которого организатор направляет уточняющие запросы. При этом обмен документами и сведениями производится в форме электронных документов посредством программных и технических средств ЭТП (при соблюдении ЭТП принципов конфиденциальности). 8.3. Не допускаются запросы, направленные на изменение предмета проводимого аукциона, объема и номенклатуры предлагаемой участником аукциона продукции, существа заявки на участие в аукционе, включая изменение условий заявки. 8.4. При уточнении заявок на участие в аукционе организатором не допускается создание преимущественных условий участнику или нескольким участникам аукциона. 8.5. Не направляются участнику аукциона запросы, если в соответствии с пунктом 8.11 имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника. 8.6. Решение комиссии об уточнении заявок на участие в аукционе отражается в протоколе заседания комиссии, который размещается на официальном сайте и на ЭТП, в течение 1 (одного) дня после подписания указанного протокола. 8.7. В случае принятия комиссией решения о направлении участникам аукциона запросов, такие запросы направляются участникам аукциона после размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 8.6. 8.8. Направление организатором таких запросов и ответов участников на данные направленные запросы, осуществляется с помощью программных и технических средств ЭТП. 8.9. Срок уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе устанавливается одинаковый для всех участников и составляет 3 (три) рабочих дня. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе по основаниям пункта 8.11 настоящего раздела. 8.10. Критериями отбора при рассмотрении первых частей заявок являются: а) соответствие первой части заявки требованиям документации по существу по своему составу и содержанию; б) соответствие предлагаемой участником аукциона продукции, установленным требованиям; в) соответствие предлагаемых участником аукциона договорных условий, установленным требованиям. 8.11. По итогам рассмотрения первых частей заявок комиссия на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в аукционе, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора по следующим основаниям: а) несоответствие первой части заявки по составу и содержанию, в том числе представленного технического предложения, б) несоответствие продукции, указанной в заявке на участие в аукционе, требованиям документации; в) несоответствие договорных условий, указанных в заявке на участие в аукционе, требованиям документации, в том числе: - указание в такой заявке предложения о цене договора, превышающей НМЦ договора, НМЦ единицы товара, услуги, работы, - наличие предложения, ухудшающие условия по срокам поставки товара, выполнения работ или оказания услуг. 8.12. Отказ в допуске к участию в аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок по иным основаниям, кроме указанных в пункте 8.11, не допускается. 8.13. Протокол заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок, оформляется и подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания комиссии и размещается на официальном сайте и на ЭТП не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Незамедлительно после размещения данного протокола ЭТП направляет каждому участнику уведомление о результатах рассмотрения первой части его заявки. 8.14. Если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе была признана соответствующей условиям документации, в связи с чем аукцион в отношении данного лота признан несостоявшимся, оператор ЭТП открывает организатору доступ ко второй части данной заявки. Комиссия осуществляет рассмотрение второй части данной заявки в сроки, установленные извещением о проведении аукциона, в порядке, установленном в пункте 10 настоящего раздела. 8.15. Любой участник аукциона после размещения протокола заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок вправе направить организатору запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в аукционе. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Запрос участника и ответ организатора направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП. |
9. |
Процедура проведения аукциона |
9.1. Аукцион проводится на ЭТП в срок, указанный в извещении о проведении аукциона. Участие в аукционе принимают только участники, допущенные по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе по данному лоту. 9.2. Оператор ЭТП обеспечивает непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона, равный доступ участников к участию в нем, конфиденциальность данных об участниках данного аукциона, а также выполнение предусмотренного порядка проведения аукциона на протяжении всего срока его проведения. 9.3. Аукцион проводится по каждому лоту отдельно путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона на "шаг аукциона". 9.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 процента до 5 процентов от НМЦ договора (цены лота), указанной в извещении. 9.5. В ходе аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах "шага аукциона". 9.6. Участники аукциона в день и во время, указанные в извещении, подают предложения о цене договора, учитывая, что с помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются ограничения на подачу предложений о цене договора (цене лота) таким образом, что участник аукциона не может: а) подать предложение с ценой договора (ценой лота) выходящей за пределы шага аукциона (менее 0,5% и более 5% от НМЦ (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона); б) подать предложение с ценой договора (ценой лота) выше, чем ранее поданное им же; в) дважды подать предложение с одной и той же ценой договора (ценой лота); г) подать предложение с ценой договора (ценой лота), равной нулю. 9.7. Если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора (цене лота), аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается и признается несостоявшимся. 9.8. Если в течение 30 (тридцати) минут не подано ни одного нового минимального предложения о цене договора (цене лота), аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается. 9.9. В течение 30 (тридцати) минут с момента завершения аукциона в соответствии с пунктом 9.8 любой участник аукциона вправе подать предложение о цене договора (цене лота), которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора на аукционе независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных подпунктами б) - г) пункта 9.6. 9.10. С момента начала проведения аукциона и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени указываются все поступившие предложения о цене договора и время их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также оставшееся время для подачи нового минимального предложения о цене договора (цене лота) согласно пункту 9.8 настоящего раздела. 9.11. Ход аукциона в отношении лота с помощью программных и технических средств ЭТП размещается на ЭТП по истечении 30 (тридцати) минут после завершения аукциона по данному лоту и в течение того же рабочего дня (а если аукцион завершился после 18 часов по месту нахождения организатора - в течение следующего рабочего дня после дня размещения хода аукциона на ЭТП) протокол хода аукциона размещается организатором на официальном сайте. |
10. |
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе и подведение итогов аукциона |
10.1. Одновременно с размещением на ЭТП протокола хода аукциона в соответствии с пунктом 9.11 настоящего раздела или размещения протокола, содержащего информацию о признании аукциона несостоявшимся в случаях, указанных в пунктах 5.16 и 8.14, с помощью программных и технических средств ЭТП организатору открывается доступ ко вторым частям заявок всех участников аукциона, а также к документам о регистрации на ЭТП таких участников. При поступлении организатору в установленный срок заявок в бумажной форме от иностранных участников, комиссия вскрывает все конверты с такими заявками на заседании комиссии, кворум которого - не менее трех членов комиссии с возможным привлечением третьих лиц (по решению организатора). 10.2. Организатор по решению комиссии либо по указанию заказчика, данном в поручении на закупку, привлекает экспертов к рассмотрению вторых частей заявок. При принятии такого решения комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались). 10.3. Комиссия в течение 10 дней после окончания проведения аукциона или в иные указанные в извещении о проведении аукциона и документации сроки рассматривает вторые части заявок. 10.4. В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе организатор имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в аукционе и приложениях к ней, информацию о соответствии предоставленных участником аукциона сведений действительности. 10.5. При наличии сомнений в достоверности копии документа организатор вправе запросить нотариально заверенную копию документа, предоставленного в копии. В случае, если участник аукциона в установленный в запросе разумный срок не предоставил нотариально заверенной копии документа, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным. 10.6. В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе в случаях, указанных ниже, комиссия принимает решение об уточнении заявки на участие в аукционе, на основании которого организатор направляет уточняющие запросы: 10.6.1. При отсутствии, представлении не в полном объеме или в нечитаемом виде в составе второй части заявки на участие в аукционе следующих документов (если требование о предоставлении соответствующего документа предусмотрено документацией): а) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени участника аукциона, б) учредительные документы, в) разрешающие документы (лицензии, допуски, членство в саморегулируемых общественных организациях и т.д.), г) документы, подтверждающие обладание участником аукциона необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами, д) документы от изготовителя товара, подтверждающие согласие изготовителя на предложение в рамках аукциона его товара участником, е) документы, подтверждающие квалификацию участника аукциона, привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, указанную участником аукциона в своей заявке, ж) сведения, подтверждаемые участником аукциона декларативно по форме в соответствии с требованиями документации. 10.6.2. При выявлении во второй части заявки на участие в аукционе арифметических, грамматических ошибок. При предоставлении участником аукциона исправленных документов при наличии арифметических ошибок применяется следующее правило: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; Исправление иных ошибок не допускается. 10.6.3. В случаях, влияющих на признание соответствующим участника аукциона или его второй части заявки на участие в аукционе: а) в представленных документах в составе второй части заявки на участие в аукционе отсутствуют сведения, необходимые для определения соответствия: - участника аукциона требованиям документации по обладанию гражданской и специальной правоспособностью, - привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) требованиям документации по обладанию гражданской и специальной правоспособностью, если соответствующие требования устанавливались, б) во второй части заявки на участие в аукционе имеются разночтения или положения, допускающие неоднозначное толкование, не позволяющие определить соответствие второй части заявки на участие в аукционе или участника аукциона требованиям документации; в) если сведения о привлекаемом участником аукциона субподрядчике (соисполнителе) включены в реестр недобросовестных поставщиков, то участнику аукциона направляется запрос с предложением о замене такого субподрядчика (соисполнителя). Если требование о ненахождении субподрядчика (соисполнителя) в реестре недобросовестных поставщиков было установлено в документации, то отказ участника от замены такого субподрядчика (соисполнителя) является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе согласно подпункту в) пункта 10.17 настоящего раздела. 10.6.4. При выявлении разночтений согласно пункту 5.12 настоящего раздела участнику аукциона направляется запрос о приведении сведений и документов в соответствие: - по первой и второй части заявки на участие в аукционе иностранного участника, заявка которого не подписана ЭП и представлен оригинал заявки в бумажной форме; - по второй части заявки на участие в аукционе остальных участников аукциона; 10.7. Не допускаются запросы, направленные на изменение предмета проводимого аукциона, объема и номенклатуры предлагаемой участником аукциона продукции, существа заявки на участие в аукционе, включая изменение условий заявки. 10.8. При уточнении заявок на участие в аукционе организатором не допускается создание преимущественных условий участнику или нескольким участникам аукциона. Предусмотренные пунктом 10.6.1 настоящего раздела документы могут быть запрошены только единожды (в отношении каждого из документов). 10.9. Не направляются участнику аукциона запросы согласно пункту 10.6 настоящего раздела, если в соответствии с пунктом 10.17 настоящего раздела имеются также иные основания для отклонения заявки такого участника. 10.10. Решение комиссии об уточнении заявок на участие в аукционе отражается в протоколе заседания комиссии, который размещается на официальном сайте и на ЭТП, в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. 10.11. В случае принятия комиссией решения о направлении участникам аукциона запросов, такие запросы направляются участникам аукциона после размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 10.10 Направление организатором таких запросов и ответов участников на данные направленные запросы, осуществляется с помощью программных и технических средств ЭТП. 10.12. Срок уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе устанавливается одинаковый для всех участников и составляет 3 (три) рабочих дня. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения заявки на участие в аукционе по основаниям пункта 10.17 настоящего раздела. При этом не устранение разночтений согласно пункту 10.6.4 настоящего раздела в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения: - в целом заявки на участие в аукционе иностранного участника, заявка которого не подписана ЭП и представлен оригинал заявки в бумажной форме по основаниям подпункта а) пункта 8.11 и (или) подпункта а) пункта 10.17 настоящего раздела; - второй части заявки на участие в аукционе остальных участников по основанию подпункта а) пункта 10.17 настоящего раздела 10.13. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе продлевается только по решению аукционной комиссии (с оформлением соответствующего протокола) или ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении), но в любом случае продлеваемый срок рассмотрения должен быть установлен до истечения срока действия заявок на участие в аукционе. Извещение о продлении сроков размещается на официальном сайте не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня оформления данного решения, но не позднее первоначально установленного в извещении о проведении аукциона и документации срока окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе. 10.14. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в отношении лота участников аукциона, подавших в ходе данного аукциона предложения о цене договора, начиная с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона по данному лоту, предложившим минимальную цену договора по данному лоту, до выполнения одного из следующих условий: а) определены пять участников аукциона, соответствующие требованиям документации; б) рассмотрены все заявки на участие в аукционе, поданные такими участниками. 10.15. Если согласно протоколу хода аукциона зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с ранее поступившего предложения. 10.16. Критериями отбора при рассмотрении вторых частей заявок являются: а) соответствие второй части заявки требованиям документации по существу по своему составу, содержанию и оформлению; б) соответствие участника аукциона и заявленных участником субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, установленным требованиям (в случае установления требований); в) предоставление участником аукциона требуемого обеспечения заявки (если требовалось). Независимо от наличия в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, организатор проверяет поступление денежных средств на расчетный счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на день, предшествующий заседанию комиссии по рассмотрению вторых частей заявок. При отсутствии в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, но поступлении денежных средств на условиях и в порядке, предусмотренным извещением о проведении аукциона и пунктом 4 настоящего раздела, обеспечение заявки считается представленным надлежащим образом. 10.17. По итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе комиссия на своем заседании в отношении каждого участника аукциона, вторая часть заявки которого рассматривалась, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям документации, либо отклонении его заявки по следующим основаниям: а) несоответствие второй части заявки по составу, содержанию и оформлению; б) несоответствие участника аукциона требованиям документации; в) несоответствие субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей (если требования к ним были установлены) требованиям документации; г) отсутствие или несоответствие размера, формы, условий или порядка предоставления обеспечения заявки (если требовалось), за исключением случая, указанного в подпункте в) пункта 10.16 настоящего раздела. 10.18. Отклонение заявок по результатам рассмотрения вторых частей заявок по иным основаниям не допускается. 10.19. По результатам рассмотрения вторых частей заявок комиссия присваивает участникам, заявки которых были признаны соответствующими условиям аукциона, места, начиная с первого; при этом первое место присваивается участнику, который предложил минимальную цену договора и признает победителем аукциона участника, в том числе единственного участника, соответствующего требованиям документации, заявке на участие в аукционе которого, присвоено первое место. 10.20. Протокол заседания комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона оформляется и подписывается в течение 3 (трех) рабочих дней после заседания комиссии и размещается на официальном сайте и на ЭТП не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Незамедлительно после размещения данного протокола ЭТП направляет каждому участнику аукциона уведомление о результатах рассмотрения второй части его заявки. 10.21. Любой участник аукциона после размещения протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона вправе направить организатору запрос о разъяснении причин отклонения его заявки на участие в аукционе. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Данный запрос участника и ответ организатора направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП. |
11. |
Преддоговорные переговоры |
Преддоговорные переговоры проводятся в порядке и сроки, установленные статьей 9.3 Стандарта |
12. |
Порядок заключения договора |
Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 14 раздела 1 настоящего Приложения. |
13. |
Отказ заказчика от заключения договора |
Отказ от заключения договора осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 9.4 Стандарта. |
14. |
Обеспечение исполнения обязательств по договору |
Условия предоставления обеспечения договора приведены в пункте 16 раздела 1 настоящего Приложения. |
15. |
Последствия уклонения участника от заключения договора, случаи внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков |
Последствия уклонения участника от заключения договора, случаи внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков приведены в пункте 17 раздела 1 настоящего Приложения. |
16. |
Порядок обжалования действий заказчика, организатора, комиссии |
Порядок подачи и рассмотрения жалоб предусмотрены главой 9 и Приложением 6 к Стандарту. При приостановке аукциона до окончания срока подачи заявок возможны следующие действия: - направление запросов по разъяснению положений документации, подача заявок до окончания срока подачи заявок - участником аукциона; - размещение разъяснений положений документации, внесение изменений в извещение о проведении аукциона и документацию в сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящего раздела - организатором. При возобновлении обжалуемого аукциона, приостановленного до момента открытия доступа к заявкам, в случае отзыва жалобы или признания жалобы необоснованной, срок окончания подачи заявок на участие в аукционе не изменяется. Если срок открытия доступа к заявкам уже истек, то организатором устанавливается срок открытия доступа к заявкам не ранее второго рабочего дня со дня возобновления процедуры аукциона. Заявки на участие в аукционе, поданные в период с момента окончания срока подачи заявок до момента открытия доступа к поданным заявкам, к рассмотрению не принимаются. |
17. |
Каналы связи, по которым можно сообщить о фактах злоупотребления при проведении закупки |
О фактах злоупотреблений участник закупки может заявить в Госкорпорацию "Росатом" и сообщить об этом гласно или анонимно, воспользовавшись следующими каналами связи: 1. Телефон "горячей линии": 8-800-100-07-07 (многоканальный, круглосуточно, бесплатно из любой точки страны); 2. Адрес электронной почты: 0707@rosatom.ru; 3. Адрес для почтовых отправлений: 119017, Москва, а/я 226, Департамент защиты активов Госкорпорации "Росатом". |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.