Приложение. Типовая форма экспертного заключения по отборочной стадии рассмотрения заявок

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 7 декабря 2016 г., в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к положению о закупочной комиссии
по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных
средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах)
(с изменениями от 7 декабря 2016 г.)

ТИПОВАЯ ФОРМА
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ОТБОРОЧНОЙ СТАДИИ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
__________ [указывается предмет закупки]

Наименование отборочных критериев (критерии устанавливаются в соответствии с закупочной документацией)	N пунктов закупочной документации и критериев, приведенных в закупочной документации	Экспертная оценка
		Участник N 1			Участник 2			...
		N пунктов заявки участника*	Положения и конкретные значения пунктов заявки*	Вывод: Соответствует/Не соответствует	N пунктов заявки участника*	Положения и конкретные значения пунктов заявки*	Вывод: Соответствует/Не соответствует	...	...	...
1. СООТВЕТСТВИЕ ОБЩИХ И КОММЕРЧЕСКИХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ТРЕБОВАНИЯМ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ОСНОВАНИИ СВЕДЕНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВКАХ
1.1. Начальная (максимальная) цена договора: ________________ включая НДС. В том числе НМЦ в базисном уровне цен, договорной коэффициент (при СМР).
1.2. Сроки поставки товара/выполнения работ/оказания услуг: Начало: ___________; Окончание: до ____________.
1.3. Срок действия заявки: (указывается в соответствии с требованием закупочной документации)
1.4. Условия платежей: (указывается в соответствии с требованием закупочной документации)
1.5. Обеспечение заявки: (указывается форма и размер обеспечения заявки в соответствии с требованием закупочной документации)
1.6. Обеспечение договора: (указывается форма и размер обеспечения договора в соответствии с требованием закупочной документации)
ОБЩИЙ ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ПО п. 1	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
2. СООТВЕТСТВИЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ ТРЕБОВАНИЯМ, УКАЗАННЫМ В ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1.Соответствие правоспособности Участника закупки требованиям документации на основании документов, представленных в составе заявки
Копии документов о государственной регистрации из следующих: - для юридических лиц - копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ); - для индивидуальных предпринимателей - копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выписка ЕГРИП). Выписка из ЕГРЮЛ или выписка из ЕГРИП должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения - то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня официальной публикации извещения о проведении закупки допускается предоставление указанных выписок, сформированных с помощью сайта http://egrul.nalog.ru/#; - для иных физических лиц - копии документов, удостоверяющих личность; - для иностранных лиц - копии документов о государственной регистрации в качестве субъекта гражданского права в соответствии с законодательством государства по месту нахождения, сопровождающиеся переводом на русский язык; в составе заявки, предоставляемой в бумажной форме, данные документы предоставляются легализованными (допускается апостилирование) с нотариально заверенным переводом на русский язык
Копия документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявки на участие в закупке (Протокол общего собрания или решение единственного участника, доверенность, при необходимости)
Заполненное участником закупки по форме 1 "Заявка на участие в закупке" подтверждение о наличии права ведения деятельности в соответствии с законодательством по месту нахождения участника закупки и месту исполнения договора. Иностранными участниками дополнительно предоставляется краткая пояснительная записка, содержащая: - положения законодательства государства по месту его нахождения и (или) ведения деятельности, регламентирующие их правоспособность и условия осуществления деятельности, связанной с исполнением обязательств по договору (контракту), заключаемому по итогам закупки; - наименование и реквизиты (номер и дата принятия, номер и дата действующей редакции) национальных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми ведет свою деятельность иностранный участник закупки.
Копии учредительных документов в действующей редакции (для юридических лиц)
Копия уведомления о возможности применения участником закупки упрощенной системы налогообложения (для участников, применяющих ее)
Заполненное участником закупки по форме 1 "Заявка на участие в закупке" подтверждение: - о ненахождении участника в процессе ликвидации, - об отсутствии решения о признании участника несостоятельным (банкротом), - об отсутствии ареста имущества участника, наложенного по решению суда, административного органа, - о неприостановлении экономической деятельности участника закупки
Заполненное участником закупки по форме 1 "Заявка на участие в закупке" обязательство в случае заключения с ним договора представить до момента заключения договора: - решение об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения договора являются крупной сделкой; - или сведения, что данная сделка для такого участника не является крупной сделкой, что его организация не попадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, поскольку единственный участник (акционер) является единоличным исполнительным органом.
Заполненное участником закупки по форме 1 "Заявка на участие в закупке" обязательство в случае заключения с ним договора представить до момента заключения договора: - решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью - или сведения, что данная сделка для такого участника не является сделкой с заинтересованностью, что его организация не попадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, поскольку единственный участник (акционер) является единоличным исполнительным органом.
2.2. Требование к участнику о раскрытии в составе заявки информации в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)
Заполненное участником закупки по форме 1 "Заявка на участие в закупке" обязательство в случае заключения с ним договора представить до момента заключения договора сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в закупочной документации и документы, подтверждающие данные сведения.
2.3. Требования к участнику по наличию разрешительных документов [ниже перечисляются все разрешительные документы в соответствии с требованиями, установленными в закупочной документации, их номер, дата выдачи, кем выданы, (при наличии) срок действия]
Наличие у участника лицензии ________
Наличие у участника свидетельства СРО _____________
...
2.4. Требование к участнику по достаточности финансовых ресурсов
Уровень обеспеченности финансовыми ресурсами участника закупки должен быть не ниже _____ единиц, согласно методике оценки, приведенной в соответствующем разделе [указывается уровень обеспеченности финансовыми ресурсами участников, рассчитанный в соответствии с методикой, по каждому из участников]
2.5. Требование по наличию системы управления охраной труда (СУОТ)
2.6. Требование к объему выполнения работ по договору собственными силами (в случае, если документацией была предусмотрена возможность привлечения субподрядчиков)
Участник должен выполнить собственными силами не менее ___% от общего объема выполняемых работ по договору (в денежном выражении от общей стоимости договора) [в размере, указанном в проекте договора]
2.7. Требование к участнику по отсутствию сведений в реестрах недобросовестных поставщиков [указываются реестры, в которых должны отсутствовать сведения об участнике, в соответствии с требованиями документации]
Отсутствует в реестре, ведущемся в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Отсутствует в реестре, ведущемся в соответствии с положениями законодательства РФ о размещении государственных и муниципальных заказов
[для заказчиков, на которых не распространяется 223-ФЗ] Отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков Госкорпорации "Росатом" и организаций Госкорпорации "Росатом"
[для заказчиков, зарегистрированных за пределами РФ, при проведении закупок, по результатам которых договоры исполняются на территории иностранного государства или поставляемая по договору продукция используется на территории иностранного государства] Отсутствует в реестре, ведущемся в соответствии с положениями законодательства государства, на территории которого будет использоваться поставляемая по договору продукция.
2.8. [для заказчиков, на которых распространяется 223-ФЗ] Требование к участнику закупки по отсутствию за последние 2 года в отношении него следующих, подтвержденных документально, установленных фактов и случаев в рамках закупок, проводимых Корпорацией и ее организациями в соответствии со Стандартом:
- случаев уклонения от заключения договора по результатам закупок, в которых участник признан победителем закупки или с ним было принято решение о заключении договора, как с единственным участником закупки
- случаев непредставления обеспечения договора, если договором, заключенным по результатам закупки было предусмотрено его предоставление после заключения договора
- установленных правоохранительными органами фактов предоставления недостоверных сведений, существенных для принятия закупочной комиссией решения о допуске участника к участию в закупке и (или) оценки его заявки, указанных участником закупки в своей заявке, приведших к уголовному наказанию виновных лиц
- случаев расторжения договоров по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.
ОБЩИЙ ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ПО п. 2	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
3. СООТВЕТСТВИЕ СУБПОДРЯДЧИКА/СОИСПОЛНИТЕЛЯ В ОБЪЕМЕ ПОСТАВЛЯЕМОГО ТОВАРА/ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ/ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ ТРЕБОВАНИЯМ, УКАЗАННЫМ В ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3.1. СООТВЕТСТВИЕ СУБПОДРЯДЧИКА/СОИСПОЛНИТЕЛЯ 1
3.1.1. Соответствие правоспособности субподрядчика/соисполнителя 1 требованиям документации на основании документов, представленных в составе заявки
Копии документов о государственной регистрации из следующих: - для юридических лиц - копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ); - для индивидуальных предпринимателей - копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выписка ЕГРИП). Выписка из ЕГРЮЛ или выписка из ЕГРИП должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения - то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня официальной публикации извещения о проведении закупки; - для иных физических лиц - копии документов, удостоверяющих личность; - для иностранных лиц - копии документов о государственной регистрации в качестве субъекта гражданского права в соответствии с законодательством государства по месту нахождения, сопровождающиеся переводом на русский язык; в составе заявки, предоставляемой в бумажной форме, данные документы предоставляются легализованными (допускается апостилирование) с нотариально заверенным переводом на русский язык;
Копии учредительных документов в действующей редакции (для юридических лиц)
3.1.2. Требования к субподрядчику/соисполнителю 1 по наличию разрешительных документов [перечисляются все разрешительные документы в соответствии с требованиями, установленными в закупочной документации, их номер, дата выдачи, кем выданы, (при наличии) срок действия]
Наличие у субподрядчика/соисполнителя лицензии ________
Наличие у участника свидетельства СРО _____________
...
3.1.3. Требование к субподрядчику/соисполнителю 1 по наличию системы управления охраной труда (СУОТ)
3.1.4. Требование к субподрядчику/соисполнителю 1 по отсутствию сведений в реестрах недобросовестных поставщиков [указываются реестры, в которых должны отсутствовать сведения о субподрядчике/соисполнителе, в соответствии с требованиями документации]
Отсутствует в реестре, ведущемся в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Отсутствует в реестре, ведущемся в соответствии с положениями законодательства РФ о размещении государственных и муниципальных заказов
[для заказчиков, на которых не распространяется 223-ФЗ] Отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков Госкорпорации "Росатом" и организаций Госкорпорации "Росатом"
3.1.5. [для заказчиков, на которых распространяется 223-ФЗ, и если предусмотрено документацией] Требование к субподрядчику/соисполнителю 1 по отсутствию за последние 2 года в отношении него следующих, подтвержденных документально, установленных фактов и случаев в рамках закупок, проводимых Корпорацией и ее организациями в соответствии со Стандартом:
- случаев уклонения от заключения договора по результатам закупок, в которых участник признан победителем закупки или с ним было принято решение о заключении договора, как с единственным участником закупки
- случаев непредставления обеспечения договора, если договором, заключенным по результатам закупки было предусмотрено его предоставление после заключения договора
- установленных правоохранительными органами фактов предоставления недостоверных сведений, существенных для принятия закупочной комиссией решения о допуске участника к участию в закупке и (или) оценки его заявки, указанных участником закупки в своей заявке, приведших к уголовному наказанию виновных лиц
- случаев расторжения договоров по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.
ОБЩИЙ ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ПО п. 3.1	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
3.2. СООТВЕТСТВИЕ СУБПОДРЯДЧИКА/СОИСПОЛНИТЕЛЯ 2
...
3.n. СООТВЕТСТВИЕ СУБПОДРЯДЧИКА/СОИСПОЛНИТЕЛЯ n
4. СООТВЕТСТВИЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ, СУБПОДРЯДЧИКОВ/СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ ОБОРУДОВАНИЯ [ПРИ ЗАКУПКАХ ОБОРУДОВАНИЯ 1, 2, 3 КЛАССА БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОПБ 88/97 (НП-001-97), А ТАКЖЕ ОБОРУДОВАНИЯ, ИМЕЮЩЕГО КОНТРОЛЬ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ОЦЕНКУ СООТВЕТСТВИЯ В ВИДЕ ПРИЕМКИ ПО ПЛАНАМ КАЧЕСТВА, РАЗРАБАТЫВАЕМОГО В СООТВЕТСТВИИ С НП-071-06] В ОБЪЕМЕ ПОСТАВЛЯЕМОГО ТОВАРА/ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ/ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ ТРЕБОВАНИЯМ, УКАЗАННЫМ В ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. СООТВЕТСТВИЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ
4.1.1. Требование об обладании опытом, МТР, кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения договора
4.1.1.1. Требование о наличии опыта
4.1.1.2. Требование о наличии достаточного для исполнения договора количества кадровых ресурсов соответствующей квалификации
4.1.1.3. Требование о наличии достаточного для исполнения договора количества материально-технических ресурсов (машин и механизмов, специальных приспособлений и инструментов) для выполнения работ
ОБЩИЙ ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ПО п. 4.1	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
4.2. СООТВЕТСТВИЕ СУБПОДРЯДЧИКА/СОИСПОЛНИТЕЛЯ 1
...
4.n. СООТВЕТСТВИЕ СУБПОДРЯДЧИКА/СОИСПОЛНИТЕЛЯ n
4.m. СООТВЕТСТВИЕ ИЗГОТОВИТЕЛЯ
Выводы по Участнику	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
Выводы по Субподрядчику/Соисполнителю 1	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
...	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
Выводы по Субподрядчику/Соисполнителю n	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
Выводы по Изготовителю	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
5. СООТВЕТСТВИЕ ПРОДУКЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ДОКУМЕНТАЦИИ
Соответствие Технического предложения участника требованиям Закупочной документации [рассматриваются все документы, входящие в состав технического предложения участника закупки, в том числе (в случае наличия требования) ТЗ (ТУ), чертежи, структурные схемы и т.д.]
Наличие и соответствие лицензий разработчиков оборудования 1, 2, 3 класса безопасности по ОПБ 88/97 (НП-001-97)
ОБЩИЙ ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ПО п. 5	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
6. СООТВЕТСТВИЕ ЗАЯВКИ ПО СОСТАВУ (за исключением случаев непредоставления документов и (или) сведений, необходимых исключительно для оценочной стадии) [указываются формы документов в соответствии с требованием закупочной документации]
6.1. Заявка на участие в закупке
6.2. Техническое предложение
6.3. Сводная таблица стоимости
6.4. Спецификация оборудования (материалов)
6.5. График поставки товара/выполнения работ/оказания услуг
6.6. График оплаты поставляемого товара/выполняемых работ/оказываемых услуг
6.7. Справка об опыте выполнения договоров
6.8. Справка о материально-технических ресурсах
6.9. Справка о кадровых ресурсах
6.10. План распределения видов и объемов выполнения работ/оказания услуг между участником закупки и субподрядчиками/соисполнителями
6.11. Подтверждение права поставки
ОБЩИЙ ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ПО п. 6	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х
ОБЩИЙ ВЫВОД	Х	Х	Х		Х	Х		Х	Х

______________________________

* В экспертном заключении по отборочной стадии рассмотрения заявок при указании оценок "соответствует" или "не соответствует", должны быть указаны пункты и положения заявок, которым соответствует или не соответствует участник закупки и/или его заявка. Несмотря на выставление оценки "не соответствует" по какому-либо из критериев, эксперт должен продолжать оценку данной заявки по остальным критериям, входящим в компетенцию данного эксперта, и не вправе самостоятельно исключать из дальнейшего рассмотрения либо оценки какую-либо заявку до получения решения закупочной комиссии по этому вопросу. В случае, если некоторые разделы экспертного заключения не входят в компетенцию эксперта, данные разделы не заполняются.

Замечания и комментарии экспертов [заполняется при необходимости]

N п/п	Наименование участника	Замечания и комментарии экспертов
1.	Участник 1
2.	...

Эксперт, подписавший настоящее экспертное заключение, руководствуясь положением о закупочной комиссии (Приложение 4):

- подтверждает объективность принимаемых решений;

- заявляет об отсутствии личной заинтересованности в исходе процедуры закупки;

- принимает на себя обязательства:

     - не допускать во время проведения закупки предоставления сведений о предложениях участников закупки, содержании экспертных заключений, ходе проведения закупки и принимаемых решениях, за исключением сведений, находящихся в открытом доступе, любым лицам кроме контролирующих органов, руководства заказчика, Госкорпорации "Росатом" и кроме случаев, установленных ЕОСЗ, прямо предусмотренных законодательством РФ, организационно-распорядительными документами по закупочной деятельности, извещением и документацией о закупке;

     - не координировать деятельность участников закупки в рамках процедуры закупки иначе, чем это предусмотрено законодательством РФ, ЕОСЗ и условиями проведения закупки;

     - не проводить переговоров с участниками закупки по вопросам, относящимся к проводимой закупке, кроме случаев, прямо предусмотренных условиями проведения закупки.

Председатель экспертного совета           подпись                 Ф.И.О.,

                                         должность

                                           или

Эксперт                                   подпись                 Ф.И.О.

                                         должность

ТИПОВАЯ ФОРМА
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ОЦЕНОЧНОЙ СТАДИИ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
__________ [указывается предмет закупки]

Пример заполнения:

Критерий/подкритерий оценки	Участник 1	Участник 2	Участник 3
Подкритерий оценки опыт [указывается опыт, учитываемый на оценке]: Например, Опыт поставки ___ в 20__-20__ гг. оборудования для систем, важных для безопасности (1 и/или 2 и/или 3 классов безопасности) атомных станций по ОПБ 88/97 (НП-001-97) При оценке по данному подкритерию учитывается соответствующий опыт только участника запроса предложений, опыт привлекаемых субподрядчиков не учитывается Также учитывается наличие санкций (совокупность взысканных, либо подлежащих взысканию, с участника закупки денежных средств по судебным решениям, в том числе мировым соглашениям (задолженность, неустойки, пени, штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами, расходы по уплате госпошлин))	указывается сумма по опыту участников из предоставленных Участниками соответствующих Форм по опыту выполнения работ учитываемая при оценке заявок.
	Например,	Опыт: 234 567,89 руб. с НДС	Опыт: 345 678,91 руб. с НДС
	Опыт: 123 456,12 руб. с НДС
	также указывается факт наличия/отсутствия санкций, примененных к участнику и при наличии таковых их размер
	Например,
	Санкции: 12 345,12 руб.	Санкции: отсутствуют	Санкции: 1 234,56 руб.