Приложение N 10. Методика установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии)

Информация об изменениях:

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 4 апреля 2017 г., приложение изложено в новой редакции

Текст приложения приводится без учета названных изменений

Изменениями, утвержденными Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" 7 декабря 2016 г., приложение изложено в новой редакции

Текст приложения приводится без учета названных изменений

Приложение N 10
к Единому отраслевому стандарту
закупок (Положению о закупке)
Государственной корпорации
по атомной энергии "Росатом"

Методика
установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа, 7 декабря 2016 г.

Назначение и область применения

Методика установления требований и критериев оценки заявок в документации о закупке, рассмотрения заявок участников (отборочная и оценочная стадии) (далее - Методика) разработана:

в целях формирования единого подхода при подготовке документации о закупке для установления требований, критериев оценки и методики рассмотрения заявок на оценочной стадии,

обеспечения единого подхода в работе закупочной комиссии, экспертного совета (привлекаемых экспертов) при рассмотрении заявок на отборочной и оценочной стадиях при закупках продукции для нужд Корпорации и/или организаций атомной отрасли.

______________________________

*(1) применяется если квалификация участника не оценивалась на этапе квалификационного отбора; подкритерий "деловая репутация участника закупки (Рi)" применяется только после утверждения методики оценки по данному подкритерию в порядке, предусмотренном Стандартом, и при необходимости подлежит корректировке

*(2) указывается вид работ в зависимости от предмета закупки:

- для закупок СМР указывается вид работ "строительно-монтажные",

- для закупок ПНР указывается вид работ "пусконаладочные".

При закупке иных работ применяется аналогичный принцип установления методики оценки, учитывающий виды работ согласно предмету закупки, а также принципы аналогичности и достаточности для исполнения договора.

*(3) при закупке СМР или ПНР, осуществляемых при модернизации зданий, сооружений или при расширении объектов, вместо слов "договор(ы) по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту" устанавливается "договор(ы) по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту и/или модернизации и/или расширению". При закупке иных работ применяется аналогичный принцип установления методики оценки, учитывающий договоры согласно предмету закупки.

*(4) при установлении в качестве критерия отбора наличие опыта у изготовителя оборудования, относящегося к важным для безопасности элементам ОИАЭ 1, 2, 3 классов безопасности в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, а также оборудования, имеющего контроль изготовления и оценку соответствия в виде приемки по планам качества, разрабатываемого в соответствии с НП-071-06, по типу оборудования (классификационному признаку вида оборудования по предмету закупки (конденсатор, корпус реактора, мостовой кран и т.п.)) формулировки и формула подлежат изменению. Если закупается более 1 (одной) единицы оборудования и данный критерий оценивается в денежном выражении, значения показателей, используемых в формуле, меняется с количественного на ценовой.

*(5) критерий "функциональные характеристики (потребительские свойства) товара или качественные характеристики продукции" - допускается при закупках технически сложного оборудования.

*(6) критерий "сертификация изготовителя" применяется при закупке оборудования при наличии не менее 2 (двух) сертифицированных изготовителей по данному оборудованию. Ниже приведенная методика оценки заявок применяется при закупке одной позиции оборудования.

В случае, если предмет закупки включает в себя несколько позиций продукции, при наличии обоснования заказчика с объективной аргументацией включения в один лот такой продукции, должен быть установлен порядок оценки с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, позволяющий объективно сравнивать заявки участников по наличию у изготовителей оборудования, предлагаемого участником закупки, производства сертифицированного в Системе сертификации.

*(7) Применение данного критерия и его методики оценки аналогично пункту 2.4.2.4 настоящей Методики.

*(8) применяется если квалификация участника не оценивалась на этапе квалификационного отбора; подкритерий "деловая репутация участника закупки " применяется только после утверждения методики оценки по данному подкритерию в порядке, предусмотренном Стандартом, и при необходимости подлежит корректировке

*(9) не рекомендуется указание в качестве критерия отбора и оценки опыта в отношении одинаковых объектов работ, услуг. Если подкритерий "опыт" оценивается в количественных характеристиках (например, количество договоров), значение О max должно быть изменено с ценового на количественный.

*(10) при указании в качестве критерия отбора и оценки одинаковых видов МТР в отношении одинаковых лиц (участник, субподрядчик (соисполнитель)) и конкретного количества конкретных видов МТР. В иных случаях необходимы уточнения (изменения) формулировок или формулы. В документации о закупке должны быть четко определены конкретные виды МТР (кран, погрузчик, дозиметр...) и их основные характеристики (грузоподъемность, высота, назначение...), которые оцениваются по данному подкритерию. Без указания показателей (по виду, техническим характеристикам и т.п.) оцениваемых МТР применение данного подкритерия не допускается.

*(11) В документации о закупке указывается методика оценки наличия и/или степени внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля);

При использовании данного подкритерия в документации о закупке должна быть установлена шкала оценки присваиваемых баллов.

При оценке по данному подкритерию учитывается наличие у участника конкурса системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу).

При оценке по данному подкритерию степени внедрения действующей системы менеджмента качества, такой шкалой может являться:

При оценке по данному подкритерию баллы не суммируются, присваивается максимальный балл из возможных, согласно нижеприведенной таблице, на основании представленных в заявке на участие в закупке документов.

Наличие у участника действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международного стандарта ISO 9001 (или аналогу).	Баллы
У участника закупки отсутствует действующая система менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международного стандарта ISO 9001 (или аналогу)	0
Наличие у участника закупки действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу), подтвержденной копией руководства по качеству	50
Наличие у участника закупки действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу), подтвержденной копией руководства по качеству, а также документом с отметкой о приемке органом сертификации документов, поданных для сертификации данной системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) участника.	70
Наличие у участника закупки сертифицированной действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или международному стандарту ISO 9001 (или аналогу), подтвержденной сертификатом ГОСТ Р ИСО 9001 или сертификатом международного стандарта ISO 9001 (или аналогом).	100