Вопрос: Организация работает с 10.00 до 16.00. Секретарь задержалась на работе, а примерно в 16.15 к ним пожаловал инспектор ГИТ. Обязана ли она допустить его к проверке, ведь рабочий день уже закончился? ("Отдел кадров коммерческой организации", N 4, апрель 2015 г.)

Организация работает с 10.00 до 16.00. Секретарь задержалась на работе, а примерно в 16.15 к ним пожаловал инспектор ГИТ. Обязана ли она допустить его к проверке, ведь рабочий день уже закончился?

Если контрольно-надзорные мероприятия не связаны с жалобой на причинение вреда жизни, здоровью граждан, животным, окружающей среде, возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инспектор не вправе начинать проверку после окончания рабочего дня в организации.

Обоснование. На основании ст. 12 Конвенции МОТ N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле"*(1), ст. 357 ТК РФ, п. 13 Постановления N 875 и п. 7 Регламента проверок инспекторы ГИТ имеют право беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя ГИТ. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В распоряжении (приказе) указываются, в частности, срок проведения проверки, даты начала и окончания проведения проверки. Заверенная копия такого распоряжения (приказа) должна быть вручена руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

В свою очередь, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить инспектору ГИТ возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам (ч. 5 ст. 12 Закона N 294-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 25 Закона N 294-ФЗ любая организация обязана обеспечить присутствие руководителя (иного уполномоченного на это лица) при проведении проверки.

Между тем работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени является сверхурочной и трудовым законодательством (ст. 99 ТК РФ) не установлена необходимость оставаться после работы в случае проведения проверки организации государственным инспектором труда.

На основании изложенного мы считаем, что инспектор ГИТ может предъявить удостоверение и распоряжение (приказ) о проведении контрольно-надзорного мероприятия, однако проводить проверочные мероприятия он не вправе, если только предметом проверки не является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

А.И. Сувернева,

эксперт журнала

"Отдел кадров коммерческой организации"

1 апреля 2015 г.

"Отдел кадров коммерческой организации", N 4, апрель 2015 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 N 58-ФЗ "О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде".