Вопрос: Один наш сотрудник имеет право на 14 дней дополнительного отпуска, поскольку в свое время он пострадал из-за аварии на Чернобыльской АЭС. В 2015 году работник не хочет брать дополнительный отпуск, а просит выплатить компенсацию. Ему очень нужны деньги. Могу ли я пойти ему навстречу? Ежегодный оплачиваемый отпуск (28 календарных дней) работник уже использовал (журнал "Зарплата", N 5, май 2015 г.)

Один наш сотрудник имеет право на 14 дней дополнительного отпуска, поскольку в свое время он пострадал из-за аварии на Чернобыльской АЭС.

В 2015 году работник не хочет брать дополнительный отпуск, а просит выплатить компенсацию. Ему очень нужны деньги.

Могу ли я пойти ему навстречу? Ежегодный оплачиваемый отпуск (28 календарных дней) работник уже использовал.

Журнал "Зарплата", N 5, май 2015 г.

Нет, компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск чернобыльцу выплатить нельзя. Поясним почему.

Дни отпуска, которые можно заменить компенсацией

Компенсацию можно выплатить за часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает 28 календарных дней (ч. 1 ст. 126 ТК РФ), когда работник имеет право:

- на удлиненный основной ежегодный оплачиваемый отпуск. Например, отпуск более 28 календарных дней предоставляют педагогам (ст. 334 ТК РФ);

- на дополнительный оплачиваемый отпуск. В частности, такой отпуск положен сотрудникам с ненормированным рабочим днем (ч. 1 ст. 116 и ч. 1 ст. 119 ТК РФ).

Дополнительный отпуск чернобыльцам

После аварии на Чернобыльской АЭС различные категории граждан получили социальные льготы. Они перечислены в Законе РФ от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1).

Основание и длительность отпуска

Одна из социальных льгот - дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней (п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 1244-1). Перечень граждан, которые могут его получить, приведен в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона N 1244-1. В частности, к ним относятся ликвидаторы аварии, получившие или перенесшие лучевую болезнь.

Эти граждане имеют специальное удостоверение. Его полное наименование "Удостоверение получившего(ей) или перенесшего(ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий; ставшего(ей) инвалидом". Форма удостоверения утверждена приказом МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006.

Отпуск - социальная, а не трудовая гарантия

Дополнительный отпуск чернобыльцам - это мера социальной поддержки людей, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Условия предоставления дополнительного отпуска не связаны с должностью, профессией или особыми условиями труда, записями в трудовом или коллективном договоре (письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234). Заметим, что и в Трудовом кодексе дополнительный отпуск чернобыльцам не упомянут, как, например, дополнительные отпуска северянам (ст. 321 ТК РФ) или работникам вредных производств (ст. 117 ТК РФ).

Примечание. Не предоставить отпуск чернобыльцу нельзя

Несмотря на то что в Трудовом кодексе не упомянут дополнительный отпуск чернобыльцам, отказать работнику в его предоставлении нельзя. Так как работодатели обязаны выполнять положения Закона N 1244-1 (ст. 11 ТК РФ).

Оформление и оплата дополнительного отпуска

Дополнительный отпуск чернобыльцу оплачивается за счет средств федерального бюджета (ч. 1 и 2 ст. 5 Закона N 1244-1).

Правила назначения и выплаты таких отпускных утверждены постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 136 (далее - Правила).

Для получения отпускных чернобылец обращается в отделение соцзащиты по месту жительства. Он предъявляет паспорт и три документа: заявление, копию удостоверения и справку о размере среднего заработка с места работы (п. 2 и 3 Правил). В справке указывается:

- сумма отпускных, рассчитанных в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса;

- период, за который предоставляется отпуск.

Справку подписывают руководитель и главный бухгалтер компании. На справке должны быть расшифровка их подписей и печать компании (п. 2 Правил).

С 1 января 2015 года порядок выплаты получателям сумм за дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 5 Правил в редакции постановления Правительства РФ от 04.03.2015 N 190).

До этого момента в Правилах было указано, что отпускные перечисляются:

- либо на банковский счет чернобыльца (если он указан в заявлении);

- либо почтовым переводом.

Можно предположить, что нормативными актами субъектов РФ будут установлены аналогичные правила перечисления отпускных чернобыльцам.

Таким образом, работодатель не оплачивает дополнительный отпуск чернобыльца. Сотрудники отдела кадров и бухгалтерии лишь оформляют:

- приказ о предоставлении дополнительного отпуска;

- записи в табеле учета рабочего времени. Если компания ведет табель по унифицированной форме N Т-12 или Т-13, дополнительный отпуск чернобыльца отражают кодом "ОД";

- записи в личной карточке;

- справку для отделения соцзащиты.

Отпускной стаж и "чернобыльский" отпуск

Право работника-чернобыльца на использование дополнительного отпуска не зависит:

- от его отпускного стажа;

- периода работы у данного работодателя.

Дополнительный отпуск чернобыльцам предоставляется ежегодно (письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234).

Если работник уволится до использования чернобыльского отпуска, он сможет отгулять его на новом месте работы в любое время в течение текущего календарного года (п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 1244-1).

Компенсацию платить нельзя

Заменить дополнительный отпуск компенсацией нельзя. Это подтверждают специалисты Минтруда России (письмо от 26.03.2014 N 13-7/В-234) и судьи. Приведем пример из судебной практики.

Уволенный работник обратился в суд с иском к бывшему работодателю. Гражданин заявил, что при увольнении компания не выплатила ему компенсацию за неиспользованный "чернобыльский" отпуск. Однако суд не поддержал гражданина.

По мнению судей, оплата дополнительного отпуска чернобыльцам не относится к заработной плате (оплате труда). Работодатель не обязан оплачивать этот отпуск. Нормы части 1 статьи 127 Трудового кодекса к данному случаю не применяются. Следовательно, платить компенсацию не нужно (Апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2013 по делу N 11-25037/2013). Аналогичное решение принял Санкт-Петербургский городской суд (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.05.2014 N 33-7176/2014).

1 мая 2015 г.