Оплата труда в выходные и праздничные дни (Е. Соболева, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2015 г.)

Оплата труда в выходные и праздничные дни

Статьей 112 ТК РФ установлены нерабочие праздничные дни, которые должны быть предоставлены всем работникам без исключения. Однако многие учреждения из-за своей специфики работают даже в нерабочие праздничные дни. В статье рассмотрим нюансы оплаты труда в такие дни в ОВД, УИС, противопожарной службе и таможенной службе.

Органы внутренних дел

Порядок оплаты труда сотрудников ОВД осуществляется в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД РФ от 31.01.2013 N 65 (далее - Порядок N 65). Согласно п. 56 указанного документа за работу в выходные и нерабочие праздничные дни вместо предоставления дополнительных дней отдыха сотруднику может выплачиваться денежная компенсация. Она выплачивается на основании приказа руководителя по просьбе сотрудника (предоставления рапорта).

При этом необходимо учитывать, что количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленную трудовым законодательством продолжительность сверхурочной работы за год. На основании ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Как определить размер денежной компенсации? В силу п. 59 Порядка N 65 размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие. При этом дневное денежное довольствие рассчитывается путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) (п. 60 Порядка N 65).

Обращаем ваше внимание на то, что согласно ст. 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.04.2014 N 55-ФЗ*(1) в ст. 139 ТК РФ, при расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска необходимо использовать новое среднемесячное число календарных дней, равное 29,3, вместо ранее установленного 29,4.

Однако в настоящее время в ведомственный документ, Порядок N 65, соответствующие изменения не внесены. По мнению автора, до внесения необходимых поправок необходимо применять коэффициент 29,4.

К сведению. За разъяснениями по данному вопросу редакция журнала обратилась к И.И. Шкловцу, заместителю руководителя Роструда, и, как только ответ будет получен, мы опубликуем его в журнале.

Пример 1

Сотрудник был привлечен к работе 01.01.2015. Названный день для него - выходной. Денежное содержание сотрудника за январь составляет 35 000 руб. Какая денежная компенсация положена ему за работу в выходной день?

Сначала необходимо рассчитать размер дневного денежного довольствия. Он составит 1 190,47 руб. (35 000 руб. / 29,4 дн.). Таким образом, сумма компенсации за 01.01.2015 - 1 190,47 руб. (1 190,47 руб. х 1 день).

Как определить размер денежной компенсации, если сотрудник привлекался к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период? В этом случае согласно п. 61 Порядка N 65 сотрудникам положена компенсационная выплата. Она производится за каждый час работы в нерабочие праздничные дни в размере одинарной часовой ставки (п. 62 Порядка N 65). При этом часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году (п. 63 Порядка N 65).

Пример 2

Сотрудник работал по графику сменности 8 часов 01.01.2015. В учреждении установлена 40-часовая рабочая неделя. Должностной оклад этого сотрудника составляет 18 000 руб. Какая денежная компенсация ему положена за работу в названный день?

Согласно производственному календарю за 2015 год годовая норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 1971 ч. Таким образом, часовая ставка равна 109,59 руб. (18 000 руб. / (1 971 ч / 12 мес.)). Размер денежной компенсации за 01.01.2015 - 876,72 руб. (109,59 руб. х 8 ч).

Федеральная противопожарная служба

Оплата труда сотрудников противопожарной службы регулируется Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденным Приказом МЧС РФ от 21.03.2013 N 195 (далее - Порядок N 195). Согласно пп. "б" п. 94 данного порядка за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни по рапорту сотрудника выплачивается денежная компенсация:

- в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;

- в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

При этом исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с п. 95 Порядка N 195. В нем сказано, что часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Пример 3

01.01.2015 сотрудник работал 8 часов в свою смену, то есть работа проходила в пределах месячной нормы времени. Его должностной оклад составляет 25 000 руб. В учреждении установлена 40-часовая рабочая неделя. Рассчитаем денежную компенсацию за работу в нерабочий праздничный день.

Согласно производственному календарю за 2015 год годовая норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе - 1 971 час. Таким образом, часовая ставка равна 152,21 руб. (25 000 руб. / (1 971 ч / 12 мес.)). Размер денежной компенсации составит 1 217,68 руб. (152,21 руб. х 8 ч).

Пример 4

Воспользуемся условиями примера 3. Добавим, что 01.01.2015 сотрудник отработал время сверх месячной нормы рабочего времени. Рассчитаем денежную компенсацию в этом случае.

Кроме этого, служба в выходные, нерабочие праздничные дни может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (п. 99 Порядка N 195).

Обращаем ваше внимание на то, что денежная компенсация не выплачивается сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах РФ либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, компенсируемых дополнительными выплатами за службу в соответствующих условиях (п. 101 Порядка N 195).

Уголовно-исполнительная система

Порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлен:

- для сотрудников - Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядком выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядком оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН РФ от 27.05.2013 N 269 (далее - Порядок N 269);

- для гражданского персонала - в приложении 3 к Приказу ФСИН РФ от 13.11.2008 N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы" (далее - Приказ N 624).

Сотрудники. Согласно п. 17 Порядка N 269 за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни выплачиваются денежные компенсации:

В соответствии с п. 16 Порядка N 269 часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Как видим, алгоритм расчета оплаты труда сотрудников УИС в праздники и выходные аналогичен алгоритму расчетов, приведенному для сотрудников противопожарной службы.

Гражданский персонал. Согласно п. 21 Приказа N 624 работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в пределах объемов средств на оплату труда, утверждаемых в установленном порядке:

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере двойной дневной или часовой ставки;

- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

При этом часовая (дневная) ставка определяется путем деления месячного оклада работника на среднемесячное количество рабочих часов (дней) в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории гражданского персонала (п. 23 Приказа N 624).

Таможенная служба

Оплата труда работников таможенной службы регулируется Приказом ФТС РФ от 16.12.2011 N 2529 "О системе оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, установленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583". Согласно п. 30 данного приказа работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается на основании приказа таможенного органа, учреждения:

- сдельщикам - по двойным сдельным расценкам;

- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Отметим, что указанные нормы полностью повторяют нормы ст. 153 ТК РФ.

Пример 5

02.01.2015 работник учреждения отработал смену, которая была в пределах месячной нормы рабочего времени. Его должностной оклад составляет 18 000 руб. В учреждении установлена 40-часовая рабочая неделя. Рассчитаем доплату за нерабочий праздничный день из расчета дневной ставки.

По производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе в январе 2015 года количество рабочих дней равно 15. Таким образом, дневная ставка будет равна 1 200 руб. (18 000 руб. / 15 дн.). Следовательно, доплата за нерабочий праздничный день составит 1 200 руб. (1 200 руб. x 1 день), поскольку работа в нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени.

Пример 6

Воспользуемся условиями примера 5. Работник был привлечен к работе 08.01.2015 на полный рабочий день - 8 часов, при этом работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Рассчитаем доплату данного сотрудника за работу в нерабочий праздничный день.

По производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе в январе 2015 года количество рабочих дней равно 15. Таким образом, дневная ставка будет равна 1 200 руб. (18 000 руб. / 15 дн.). Следовательно, доплата за нерабочий праздничный день составит 2 400 руб. (1 200 руб. x 2 дня), поскольку работа в нерабочий праздничный день производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Пример 7

Воспользуемся условиями примера 6. Сотрудник был привлечен к работе 08.01.2015 на 3 часа, при этом работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Рассчитаем доплату данного сотрудника за работу в нерабочий праздничный день.

По производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе в январе 2015 года количество рабочих часов составляет 120. Таким образом, часовая ставка будет равна 150 руб. (18 000 руб. / 120 дн.). Следовательно, доплата за 3 часа в нерабочий праздничный день составит 900 руб. (150 руб. x 3 ч х 2 дня), поскольку работа в этот день производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Органы наркоконтроля

В настоящее время действует Указ Президента РФ от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ". Согласно п. 100 данного указа общая продолжительность еженедельного служебного времени сотрудников не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную ТК РФ. Для сотрудников правилами внутреннего распорядка устанавливаются пяти- или шестидневная рабочая неделя и продолжительность ежедневного служебного времени. Порядок учета служебного времени определяется директором ФСКН.

Однако п. 102 Указа Президента РФ N 613 установлено, что для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника органа наркоконтроля. При этом привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха. Следовательно, сотрудникам ФСКН не предусмотрена какая-либо оплата труда в праздничный день, а только предоставление дополнительного дня отдыха.

Обращаем ваше внимание на Определение КС РФ от 29.05.2014 N 1040-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бугреевой Надежды Анатольевны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пункта 102 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ". В своем определении КС РФ отметил, что с учетом специфики службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ п. 102 предусматривает возможность привлечения сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного времени, в выходные и праздничные дни, а также устанавливает гарантию в виде предоставления дополнительных дней отдыха. Ограничение срока предоставления дополнительных дней отдыха периодом в один месяц направлено на скорейшее восстановление трудоспособности сотрудника, привлеченного к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени. В связи с этим такое правовое регулирование обеспечивает защиту интересов сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Вместе с тем согласно п. 10 Приказа ФСКН РФ от 25.08.2006 N 289 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка ФСКН России" привлечение работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к сверхурочной работе осуществляется в соответствии с законодательством РФ о труде. Сверхурочная работа оплачивается в таком порядке: за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры платы за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

* * *

В заключение обратим внимание на п. 4 Разъяснений от 08.08.1966 N 13/П-21, утвержденных Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21 (Решением ВС РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341 данный пункт признан не противоречащим действующему законодательству), в котором сказано, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в повышенном размере.

Е. Соболева,

эксперт журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2015 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 02.04.2014 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Трудовой кодекс Российской Федерации".

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.