Вопрос: Казенное учреждение подписалось на периодические издания, при этом договор оформлен на поставку печатной продукции (передача в собственность с доставкой) с предоставлением счета-фактуры и акта выполненных работ, в которых указан перечень периодических изданий. Правомерно ли будет стоимость периодических изданий отнести на подстатью 226 КОСГУ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2015 г.)

Казенное учреждение подписалось на периодические издания, при этом договор оформлен на поставку печатной продукции (передача в собственность с доставкой) с предоставлением счета-фактуры и акта выполненных работ, в которых указан перечень периодических изданий.

Правомерно ли будет стоимость периодических изданий отнести на подстатью 226 КОСГУ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Сам по себе факт указания в договоре, во исполнение которого в учреждение в течение года регулярно (по мере выпуска) будут поступать периодические издания, формулировки "поставка печатной продукции (передача в собственность с доставкой)" не может препятствовать квалификации такого договора в качестве договора подписки и оплате соответствующих обязательств за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Обоснование вывода:

В Указаниях о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, недвусмысленно сформулировано следующее правило: за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ должны осуществляться расходы по оплате подписки на периодические и справочные издания, в том числе для читальных залов библиотек, с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки.

Поэтому в рассматриваемой ситуации принципиальное значение для применения подстатьи 226 КОСГУ имеет только квалификация договора в качестве "договора подписки". С этой целью должностные лица государственного (муниципального) учреждения должны оценить конкретный договор на предмет соответствия положениям "Правил...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 N 759 (далее - Правила).

Из положений действующего законодательства, а также из содержания Правил следует, что договором подписки может быть предусмотрено оформление товарных накладных, актов и иных документов, подтверждающих переход к учреждению права оперативного управления на периодические издания. При этом специалисты уполномоченных органов неоднократно подчеркивали, что договор подписки по всем своим характеристикам отвечает договору купли-продажи*(1). Следовательно, сам по себе факт указания в договоре, во исполнение которого в учреждение в течение года регулярно (по мере выпуска) будут поступать периодические издания, формулировки "поставка печатной продукции (передача в собственность с доставкой)" не может препятствовать квалификации такого договора в качестве договора подписки и оплате соответствующих обязательств за счет подстатьи 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор Монако Ольга

10 февраля 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите, например:

- Вопрос: Из норм приказа Минфина РФ от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания о порядке применения БК РФ), а также разъяснений Минфина, данных в письме от 05.02.2010 N 02-05-10/383 "О направлении Методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления" (далее - Письмо N 02-05-10/383), следует, что расходы по оплате подписки на периодические и справочные издания... ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2010 г.).