Вопрос: Вправе ли работодатель удержать с работника стоимость первичного оформления именной карты водителя для тахографа? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2015 г.)

Вправе ли работодатель удержать с работника стоимость первичного оформления именной карты водителя для тахографа?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

По нашему мнению, расходы по оформлению карты водителя для тахографа в рассматриваемом случае должен нести работодатель. Удержание суммы соответствующих расходов, понесенных работодателем, из заработной платы работника будет неправомерным.

Обоснование позиции:

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" оснащение транспортных средств техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографами), является обязанностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.

В соответствии с п. 2 Приложения N 1 к приказу Минтранса РФ от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приложение к приказу N 36), в состав тахографа входят бортовое устройство и внешние компоненты. К внешним компонентам относится в том числе карта водителя (п. 4 Приложения к приказу N 36). Карта водителя обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя. Карта водителя содержит информацию о его фамилии, имени, дате рождения, номере его водительского удостоверения и наименовании выдавшего его органа, фотографию водителя и прочее.

Как видим, закон возлагает на работодателей обязанность по оснащению транспортных средств, на которых осуществляют свою трудовую деятельность водители, тахографами, в состав которых входят карты водителей. При этом, как следует из анализа п.п. 5, 10, абзаца третьего п. 23 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21.05.2012 N 145 (далее - Порядок), карта водителя оформляется на физическое лицо, выдается именно ему и именно он является ее владельцем (смотрите также подп. 2 п. 4 Порядка ведения реестра выданных карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 21.05.2012 N 146, п. 4 ст. 11 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, подписанного в г. Женеве 1 июля 1970 г.).

Исходя из сказанного, мы полагаем, что карта водителя является именным документом, оформление которого необходимо для выполнения водителем его трудовой деятельности, владельцем карты является сам водитель. При этом обязанность по осуществлению работодателем расходов на оформление карты водителя установлена законом. В связи с этим несение организацией таких расходов, на наш взгляд, не может свидетельствовать о причинении имуществу работодателя материального ущерба (ст. 238 ТК РФ).

В соответствии с частью первой ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Указанный в вопросе случай не предусмотрен ни одним законодательным актом в области трудового права. Поэтому об удержании из заработной платы работника стоимости оформления на него карты водителя в данной ситуации также не может идти речь.

Обращаем Ваше внимание, что высказанная точка зрения является нашей экспертной позицией. Поскольку, к сожалению, какие-либо разъяснения компетентных органов или судебную практику нам обнаружить не удалось, рекомендуем Вам обратиться за официальными разъяснениями в государственный орган, уполномоченный для дачи таких разъяснений, - Минтранс РФ по почте (109012, Москва, ул.Рождественка, д. 1, стр. 1) либо путем обращения в общественную приемную на официальном сайте ведомства (http://www.mintrans.ru/contacts/obshchestvennaya-priemnaya/reception/).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Першина Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Сутулин Павел

17 марта 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.