Вопрос: Каков порядок формирования и размещения плана инновационной продукции, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"? Каким нормативным актом утверждена форма плана закупки товаров (работ, услуг)? Обязано ли бюджетное учреждение в 2015 году размещать такой план в единой информационной системе и на какой срок? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2015 г.)

Каков порядок формирования и размещения плана инновационной продукции, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"? Каким нормативным актом утверждена форма плана закупки товаров (работ, услуг)? Обязано ли бюджетное учреждение в 2015 году размещать такой план в единой информационной системе и на какой срок?

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) заказчик размещает в единой информационной системе (далее - ЕИС) план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

По смыслу ч. 3 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчики, планирующие осуществлять закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, должны размещать в ЕИС, помимо общего плана закупки, план закупки этих видов продукции. В отличие от общего плана закупки план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств составляется на период от пяти до семи лет.

Правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и Требования к форме плана закупки товаров (работ, услуг) (далее - Требования) утверждены постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932. Этим же нормативным актом утверждена форма плана закупки товаров (работ, услуг). Эта же форма применяется и для составления плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств с учетом особенностей, установленных п. 2 Требований.

Как указано в ч. 10 ст. 8 Закона N 223-ФЗ, до ввода в эксплуатацию ЕИС информация и документы, предусмотренные Законом N 223-ФЗ, размещаются на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в соответствии с Положением о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908. Таким образом, план закупки инновационной продукции, как и общие планы закупки, подлежит размещению на указанном сайте*(1).

Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (ч. 4 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

В настоящее время различными ведомствами утверждены критерии, определяющие отнесение того или иного вида продукции к инновационной и (или) высокотехнологичной для целей формирования плана закупки такой продукции.

По нашему мнению, эти ведомственные акты должны применяться только организациями, подчиненными издавшим их органам.

При отсутствии у бюджетной организации намерения приобретать инновационную продукцию, на наш взгляд, план закупок инновационной продукции может либо вовсе не составляться, либо составляться с нулевыми показателями. В последнем случае, как показывает практика, план закупок составляется сроком на 5-7 лет, и при возникновении необходимости закупки такой продукции нулевые показатели заменяются в нем конкретными данными.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Карасевич Любовь

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Золотых Максим

20 марта 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) С планами закупки можно ознакомиться в Интернете, перейдя по ссылке: http://zakupki.gov.ru/223/plan/public/plan/init-search.html.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования - в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества - служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность - срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел "Правовая поддержка" (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу "Правовая поддержка" Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.