Приложение N 1. Временный порядок рассмотрения и подготовки согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых

Приложение N 1

Временный порядок
рассмотрения и подготовки согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых

I. Общие положения

1. Настоящий Временный порядок рассмотрения и подготовки согласования проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых (далее - Временный порядок) разработан в соответствии с Временным положением о Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию N 877 от 15.08.2005; постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2004 N 69 и приказом Федерального агентства по недропользованию N 806 от 20.07.2005.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "11.02.2005"

2. Приказом Федерального агентства по недропользованию организация и проведение предварительного рассмотрения проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых возлагается на подведомственную организацию (далее - Уполномоченный экспертный орган).

3. Временной порядок определяет процедуру проведения государственной экспертизы проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых Уполномоченным экспертным органом и порядок документооборота при организации и проведении экспертизы.

II. Приемка материалов на государственную экспертизу

1. Для проведения предварительного рассмотрения материалов подлежащая согласованию проектная и техническая документация на разработку месторождений полезных ископаемых в трех экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе, с приложением ее реферата в пяти экземплярах и протокола рассмотрения документации научно-техническим советом заявителя (недропользователя) направляется с сопроводительным письмом непосредственно в Уполномоченный экспертный орган.

2. Уполномоченный экспертный орган в трехдневный срок регистрирует представленные материалы и проверяет их комплектность.

3. При несоответствии представленных материалов установленным требованиям Уполномоченный экспертный орган в десятидневный срок возвращает их заявителю с указаниями причин возврата.

4. При соответствии представленных материалов установленным требованиям Уполномоченный экспертный орган готовит и направляет заявителю договор о проведении экспертизы. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 90 дней.

В случае необходимости запрашивается дополнительная информация, уточняющая материалы, представленные на государственную экспертизу, при этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен не более чем на 60 дней.

III. Организация проведения государственной экспертизы

1. После подписания договора с заявителем, материалы считаются принятыми для проведения экспертизы. Уполномоченный экспертный орган осуществляет подбор экспертов по основным разделам проектной документации, заключает с ними договоры на подготовку экспертных заключений, осуществляет техническое обеспечение работы экспертов.

2. Государственная экспертиза осуществляется путем анализа материалов и подготовки заключения экспертной комиссией и рассмотрения заключения на заседании Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых.

3. Состав экспертной комиссии формируется из внештатных специалистов-экспертов, экспертных организаций и штатных сотрудников Уполномоченного экспертного органа, количество которых не должно превышать 30% от общего состава комиссии.

4. В состав экспертов ЦКР Роснедра включаются специалисты, организации, имеющие достаточный опыт практической работы в области разработки месторождений полезных ископаемых и аттестованные в установленном порядке при ЦКР Роснедра. Количество экспертов определяется характером и сложностью рассматриваемых материалов.

К экспертной работе над материалами не могут быть привлечены специалисты, являющиеся соавторами представленных материалов.

5. Каждый из экспертов готовит заключения по соответствующему разделу экспертируемых материалов. При рассмотрении материалов эксперты в своей работе используют свои знания и опыт и руководствуются нормативными документами по разработке месторождений полезных ископаемых, утвержденными в установленном порядке. При несоответствии заключений нормативным документам или их низкому качеству, по решению руководителя соответствующей секции ЦКР Роснедра, они возвращаются на доработку.

6. Экспертные заключения по каждому разделу проектной документации оформляются в четырех экземплярах и подписываются каждым экспертом. В случае выполнения экспертизы научно-исследовательской организацией экспертные заключения подписываются исполнителем и утверждаются руководителем этой организации.

7. На основании отдельных экспертных заключений Уполномоченный экспертный орган подготавливает сводное заключение по результатам предварительного рассмотрения проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых, которое должно содержать совокупную оценку экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений, направленных на полное извлечение полезных ископаемых, рационального и комплексного использования недр, исключения выборочной отработки месторождений.

8. Заключение, подписанное всеми членами экспертной комиссии в недельный срок рассматривается на заседании ЦКР Роснедра. Заседания проводятся в присутствии авторов экспертируемых материалов, членов экспертной комиссии, представителей заинтересованных организаций.

9. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельной справкой, содержащей его обоснование.

10. На заседании ЦКР Роснедра заслушивается сообщение авторов о содержании представленных материалов, их мнения относительно заключения, а также руководителя экспертной комиссии о главных выводах экспертизы. Заслушиваются ответы докладчиков на вопросы и замечания экспертов, представителей заинтересованных организаций и предприятий. Обязательно заслушиваются эксперты, не согласные с тем или иным пунктом проекта заключения. По результатам обсуждения заключения государственной экспертизы составляется протокол ЦКР Роснедра в четырех экземплярах, которые подписываются членами ЦКР Роснедра и утверждаются ее председателем.

11. Проектная и техническая документация на разработку месторождений полезных ископаемых, по которой принято положительное решение ЦКР Роснедра, вместе с протоколом заседания комиссии в недельный срок представляется в Федеральное агентство по недропользованию на согласование.

12. Федеральное агентство по недропользованию в недельный срок согласовывает представленные материалы и возвращает ЦКР Роснедра для отправки их заявителю.

13. При несогласии с решением ЦКР Роснедра Федеральное агентство по недропользованию вправе вернуть документацию на повторное рассмотрение.

IV. Рассылка материалов

1. После согласования материалов Федеральным агентством по недропользованию производится их рассылка.

2. Два экземпляра материалов на бумажном носителе, первичная документация, один экземпляр протокола ЦКР Роснедра, согласованный Федеральным агентством по недропользованию направляются заявителю.

3. Один экземпляр документации, с протоколом ЦКР Роснедра, с заключением экспертизы со всеми изменениями и электронной версией материалов хранится в Федеральном государственном учреждении "Государственная комиссия по запасам".

4. При отрицательном заключении экспертизы все материалы возвращаются заявителю, один экземпляр протокола ЦКР Роснедра передается на хранение в Уполномоченный экспертный орган Федерального агентства по недропользованию.

5. Рассылка материалов, содержащих закрытые или конфиденциальные сведения, осуществляются в установленном порядке.