Приложение. Устав Федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы"

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 13 января 2011 г. N 1-ОД в заголовок внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение

Устав
Федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы"
(утв. приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 4 февраля 2009 г. N 6)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2009 г., 13 января, 26 сентября 2011 г., 3 апреля, 27 ноября 2012 г., 12 августа 2013 г., 14 апреля, 2 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 13 января 2011 г. N 1-ОД в раздел I внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Федеральное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (далее по тексту - Дирекция) создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 2357-р (Российская газета, 2010, N 5374) путем изменения типа существующего федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы".

Учредителем Дирекции является Правительство Российской Федерации.

Полномочия учредителя Дирекции осуществляет Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Росграница).

Собственником имущества Дирекции является Правительство Российской Федерации в лице Росграницы.

Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Дирекции на праве оперативного управления, осуществляют в установленном порядке Росграница и Росимущество.

1.1. Дирекция находится в ведении Росграницы.

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 13 января 2011 г. N 1-ОД в пункт 1.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Дирекция - некоммерческая организация (государственное казенное учреждение), несущая по своим обязательствам имущественную ответственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Дирекция является федеральным государственным казенным учреждением, предназначенным для обеспечения выполнения функций, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации.

Росграница в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, в том числе доводит до Дирекции лимиты бюджетных обязательств, утверждает бюджетную смету Дирекции, вносит в нее изменения, осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности Дирекции, также другие бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 27 ноября 2012 г. N 265-ОД в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Полное официальное наименование Дирекции:

Федеральное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы".

Сокращенное наименование: ФГКУ Росгранстрой, сокращенное наименование на английском языке: "Rosgranstroy".

Местонахождение Дирекции: г. Москва.

Почтовый адрес: 107078, г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 18, стр. 1.

II. Правовой статус Дирекции

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 13 января 2011 г. N 1-ОД в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Дирекция является юридическим лицом, наделяется обособленным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации на праве оперативного управления, имеет лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, имеет самостоятельный баланс в валюте Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, зарегистрированные в установленном порядке.

Дирекция приобретает права юридического лица с момента ее регистрации в установленном порядке.

2.2. Для достижения целей своей деятельности Дирекция от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде от своего имени в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. В своей деятельности Дирекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и иными международными обязательствами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями Росграницы, а также настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 13 января 2011 г. N 1-ОД в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Дирекция обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до нее лимитов бюджетных обязательств.

В случае их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Дирекции несет Российская Федерация в лице Росграницы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.5. Устав Дирекции утверждает руководитель Росграницы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - Устав).

Изменения и дополнения в Устав вносятся в установленном порядке Росграницей и подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Дирекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право по согласованию с Росграницей создавать, переименовывать, ликвидировать филиалы и представительства на территории Российской Федерации.

III. Цели, предмет и виды деятельности Дирекции

3.1. Целями и предметом деятельности Дирекции является организация проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и технического оснащения зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, мест пересечения государственной границы Российской Федерации, объектов, необходимых для осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации (далее - объекты государственной границы).

3.2. В целях реализации предмета деятельности Дирекция выполняет за счет средств федерального бюджета следующие виды деятельности:

3.2.1. выполнение функций государственного заказчика:

- организация размещения государственного заказа на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству, в том числе на закупку и поставку материально-технических ресурсов, объектов государственной границы;

- заключение государственных контрактов по результатам проведенных торгов на проведение работ или оказание услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных для строительства объектов государственной границы;

- заключение договоров на конкурсной основе на осуществление инженерного и иного сопровождения выполнения строительных работ объектов государственной границы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- осуществление деятельности по организации контроля за деформациями и состоянием зданий и сооружений в зоне влияния строительства объектов государственной границы;

- обеспечение контроля, в том числе за соблюдением сроков и качеством выполнения строительных работ в рамках заключенных государственных контрактов и договоров в сфере строительства, реконструкции объектов государственной границы;

3.2.2. выполнение функций заказчика:

- подготовка и согласование в установленном порядке технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации;

- организация в установленном порядке разработки исходно-разрешительной и проектно-сметной документации, обеспечение осуществления, в пределах своей компетенции, ее согласования и утверждения;

- осуществление контроля за сроками разработки предпроектной и проектной документации, ее приемки, хранения и передачи генеральному подрядчику;

- участие в подготовке предложений по обустройству объектов государственной границы;

- осуществление деятельности по получению в администрации муниципального образования подтверждений действия всех выданных технических условий на электроснабжение, водоснабжение, канализационные сбросы, отопление, радиофикацию, телефонизацию и т.д., необходимых для организации строительства объектов государственной границы;

- подготовка документов для проведения мероприятий по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для федеральных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- оформление в установленном порядке документов на вырубку и пересадку деревьев, плодово-ягодных насаждений, снос строений, очистку территории мешающих строительству объектов государственной границы;

- деятельность по контролю за соблюдением сроков и качеством выполнения строительных работ в рамках заключенных государственных контрактов и договоров в сфере строительства и реконструкции объектов государственной границы;

- определение объемов и мест вывоза и завоза грунта и плодородного слоя почвы для обеспечения строительства и эксплуатации объектов государственной границы;

- в процессе строительства и эксплуатации объектов государственной границы обеспечение использования возвратных материалов от разборки сносимых строений (сооружений), а также материалов, получаемых от попутной добычи и рубки насаждений;

- обеспечение контроля проведения геодезических работ в рамках заключенных государственных контрактов и договоров в сфере строительства, реконструкции объектов государственной границы, демаркации государственной границы Российской Федерации;

- осуществление выноса в натуру границ участка, красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также границ стройплощадки для организации строительства объектов государственной границы;

- подготовка документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельных участков и объектов государственной границы;

- участие в освидетельствовании объектов государственной границы, подлежащих консервации, и в оформлении документов на консервацию или временное прекращение строительства, а также оценке их технического состояния при возобновлении работ;

- осуществление приемки отдельных элементов, объектов строительства в соответствии с условиями государственных контрактов;

3.2.3. проведение инвентаризации объектов государственной границы и подготовка документов, необходимых для закрепления этих объектов недвижимого имущества в оперативном управлении Дирекции;

3.2.4. обеспечение эксплуатации и обслуживания объектов государственной границы, закрепленных в оперативном управлении Дирекции;

3.2.5. организация проведения работ по своевременному текущему ремонту зданий и сооружений, а также работ по их восстановительному и капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению;

3.2.6. обеспечение материально-технического снабжения для эксплуатации зданий и сооружений в пунктах пропуска, расположенных на государственной границе Российской Федерации, в местах ее пересечения;

3.2.7. деятельность по обеспечению расположенных в закрепленных на праве оперативного управления Дирекции зданиях и помещениях организаций, учреждений и предприятий необходимых видов информационного обеспечения, связи, коммунальными услугами;

3.2.8. организация охраны закрепленных в оперативном управлении Дирекции зданий и сооружений;

3.2.9. изучение и анализ фактической пропускной способности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;

3.2.10. подготовка отчетных и справочных материалов для Росграницы, ее территориальных органов в части установленной компетенции;

3.2.11. разработка унифицированных проектов решений по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, техническому оснащению и информационно-техническому обеспечению объектов государственной границы и их реализация;

3.2.12. обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с выполняемыми функциями в пределах компетенции Дирекции;

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 3 апреля 2012 г. N 46-ОД пункт 3.2.13 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.13. организация и ведение мобилизационной подготовки и гражданской обороны Дирекции, а также контроль и координация деятельности филиалов и представительств по их мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

3.2.14. ведение бухгалтерского, оперативного и ведомственного статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности по всем видам деятельности;

3.2.15. организация секретного делопроизводства в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по защите сведений, составляющих государственную тайну, обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера;

3.2.16. информационно-аналитическое обеспечение деятельности Росграницы.

3.3. Дирекция осуществляет по договорам (контрактам) с физическими и юридическими лицами, кроме государственных органов и органов государственной власти, на возмездной основе следующие виды приносящей доход деятельности в пределах приграничной территории:

3.3.1. проектирование, строительство, реконструкция зданий, помещений, сооружений, инженерной и информационной инфраструктуры (далее - объекты);

3.3.2. эксплуатация объектов;

3.3.3. создание информационных, справочных, консультационных, нормативных, методических материалов, необходимых для проектирования, строительства, реконструкции объектов государственной границы, на бумажных, электронных носителях, видео- и кинопленке за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, и их использование;

3.3.4. проведение в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-технической и информационно-аналитической деятельности в области проектирования, строительства, оборудования и технического оснащения объектов государственной границы;

3.3.4.1. реализация в установленном законодательством Российской Федерации порядке полученных результатов научно-технической и информационно-аналитической деятельности по проектированию, строительству, оборудованию и техническому оснащению объектов государственной границы, создаваемых за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением результатов, права на которые принадлежат Российской Федерации;

3.3.5 предоставление по запросам заинтересованных лиц копий документов, содержащихся в справочно-информационных фондах Дирекции;

3.3.6. оказание консультационных, экспертных услуг в установленной сфере деятельности.

IV. Права и обязанности Дирекции

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 13 января 2011 г. N 1-ОД в пункт 4.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Дирекция имеет право в установленном порядке:

- утверждать графики выполнения работ по обустройству объектов государственной границы;

- проверять наличие необходимых лицензий и сертификатов у исполнителей работ и поставщиков материалов для строительства объектов государственной границы;

- устанавливать порядок ведения исполнительной и производственной документации, не предусмотренной непосредственно нормативными документами, и сообщать об этом подрядчику;

- организовывать внесение изменений в проектно-сметную документацию, ее переутверждение и изменение сроков завершения отдельных видов работ или этапов строительства объектов государственной границы;

- устанавливать по согласованию с подрядчиком условия промежуточных платежей и окончательного расчета за выполненные работы и оказанные услуги;

- представлять по запросу федеральных органов исполнительной власти, в пределах установленных полномочий, информацию о ходе строительства объектов государственной границы и расходовании финансовых и иных материальных ресурсов;

- готовить и предъявлять претензии подрядным организациям, поставщикам и другим организациям за ненадлежащее выполнение договорных обязательств и применять меры ответственности, предусмотренные государственными контрактами;

- разрабатывать и утверждать генеральное согласование перечня субподрядных организаций, привлекаемых проектировщиком и генеральным подрядчиком для выполнения проектных и строительных работ на объектах государственной границы;

- заключать хозяйственные договоры от имени Российской Федерации в пределах своей компетенции;

- использовать имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности;

- заключать с юридическими и физическими лицами договоры от имени Российской Федерации, соответствующие целям деятельности Дирекции и настоящему Уставу;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития Дирекции по согласованию с Росграницей;

- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения Дирекцией поставленных перед ней целей;

- расходовать денежные средства, приобретать необходимые для работы материальные запасы, приобретать или арендовать основные средства в пределах утвержденных в установленном порядке бюджетной сметы;

- принимать и (или) исполнять обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- вносить в Росграницу предложения по изменению бюджетной росписи;

- создавать и ликвидировать филиалы и представительства, утверждать положения о них и назначать их руководителей;

- заключать для выполнения отдельных работ срочные трудовые договоры, договоры подряда, другие гражданско-правовые договоры с гражданами Российской Федерации;

- утверждать перечень лиц, которые от имени Дирекции осуществляют контроль и технический надзор за проведением строительно-монтажных работ и проверку качества используемых материалов, конструкций и оборудования, принимают скрытые и законченные работы и дают предписания о прекращении или временной приостановке работ;

- обеспечивать сохранность и учет инвентаря и оборудования общего пользования в зданиях и сооружениях, закрепленных в оперативном управлении Дирекции;

- регистрировать в государственных контролирующих органах должностных лиц, ответственных за проведение работ повышенной опасности и соблюдение специальных требований поднадзорных служб;

- назначать лиц, ответственных за строительную площадку, или передавать эту ответственность строительной или иной организации;

- получать разрешения соответствующих эксплуатационных органов на использование на период проведения строительно-монтажных работ действующих коммуникаций, источников газо-, водо-, паро- и энергоснабжения;

- осуществлять выбор площадки для строительства объектов государственной границы и передавать генеральному подрядчику документы об отводе земельных участков под строительство и разрешения на строительство объектов государственной границы;

- получать разрешения на производство работ в зоне воздушных линий электропередачи в полосе отвода железных и автомобильных дорог, подземных коммуникаций и инженерных сооружений, необходимые для строительства объектов государственной границы;

- утверждать графики выполнения работ по строительству и эксплуатации объектов государственной границы;

- осуществлять приемку, учет, хранение, предмонтажную ревизию и передачу в монтаж или производство работ оборудование, комплектующие и материально-технические ресурсы;

- проводить анализ затрат по отдельным статьям расходов и видам работ и услуг и принимать меры по эффективному использованию выделяемых ресурсов, обеспечивать контроль за расходованием денежных средств и списанием материальных ресурсов;

- передавать подрядчику документы об отводе земельного участка, необходимые для согласований и разрешений;

- принимать на баланс или ответственное хранение здания, сооружения, в т.ч. временные, построенные на строительной площадке после передачи ее под строительство объектов государственной границы;

- осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности Дирекции.

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 13 января 2011 г. N 1-ОД в пункт 4.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Обязанности Дирекции:

- в полном объеме выполнять функции, возложенные на нее настоящим Уставом, обеспечивать выполнение приказов, распоряжений, указаний, поручений и других распорядительных документов Росграницы, а также планов организационных и иных мероприятий, утвержденных Росграницей;

- обеспечивать выполнение своих обязательств в пределах доведенных до нее лимитов бюджетных обязательств;

- составлять и исполнять бюджетную смету;

- обеспечивать результативность, целевой характер использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Дирекции;

- формировать и представлять статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- заключать договоры от имени Российской Федерации на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд;

- сбор, актуализация и предоставление сведений, необходимых для ведения Реестра объектов государственной границы;

- давать указания подрядчику о конкретном составе приемо-сдаточной исполнительной документации, необходимой для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, контроль его получения;

- подготавливать документы, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, объектов государственной границы;

- подготавливать документы, необходимые для проведения мероприятий по изъятию для федеральных государственных нужд земельных участков, объектов государственной границы;

- осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для осуществления которых Дирекция создана, и соответствует этим целям, и направлять в полном объеме доходы, полученные от указанной деятельности, в федеральный бюджет;

- представлять в Росграницу необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме по утвержденным формам по всем видам деятельности;

- обеспечивать в соответствии с установленным порядком ведение и хранение документации;

- обеспечивать своим работникам гарантированный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, меры социальной защиты и безопасные условия труда;

- обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества и средств, выделенных на содержание Дирекции по сметам доходов и расходов;

- обеспечивать выполнение требований Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, с. 8220-8235) и нормативных актов по защите сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера.

V. Финансовое обеспечение Дирекции

Информация об изменениях:

Приказом Росграницы от 13 января 2011 г. N 1-ОД пункт 5.1