Приказ Федерального агентства по рыболовству от 24 декабря 2008 г. N 464 "Об утверждении Положения об Азово-Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству"

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г., N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", от 30 мая 2008 г. N 863 "О Федеральном агентстве по рыболовству" и в целях реализации Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444, приказа Федерального агентства по рыболовству от 3 декабря 2008 г. N 368 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Азово-Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.

2. Руководителю Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Гуде Михаилу Николаевичу в течение десяти дней осуществить регистрацию Положения в налоговых органах и одну нотариально заверенную копию зарегистрированного Положения представить в Федеральное агентство по рыболовству.

3. Считать утратившим силу приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 13 февраля 2008 г. N 108 "Об утверждении Положения об Азово-Черноморском территориальном управлении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А. Крайний

Положение
об Азово-Черноморском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству
(утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 24 декабря 2008 г. N 464)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

2. Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) создано для осуществления функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Азовского моря до определения его правового статуса, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (за исключением промышленного рыбоводства), рыбопереработки, обеспечения безопасности мореплавания и аварийно-спасательных работ в районах промысла, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота (далее - закрепленная сфера деятельности).

3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству (далее - Агентство).

4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории Краснодарского края, Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики, Ставропольского края, Ростовской области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Саратовской области.

В территорию осуществления полномочий Управления входят: Черное море, Керченский пролив, Азовское море, Таганрогский залив, внутренние водоемы Краснодарского, Ставропольского краев, Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики, Липецкой, Воронежской, Саратовской, Волгоградской и Ростовской областей (бассейн реки Дон с притоками, Цимлянское, Воронежское и Матырское водохранилища).

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входят:

Межрегиональный отдел оперативного контроля, надзора и охраны ВБР (344034, г. Ростов-на-Дону, ул. Нижний Железнодорожный проезд, 7а), Азово-Кубанский отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР (350033, г. Краснодар, ул. Чехова, 2/1), Верхнедонской отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР (394087, г. Воронеж, ул. Дарвина, д. 3), Липецкий отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР (398059, г. Липецк, ул. Боевой проезд, 39), Нижнедонской отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР (344034, г. Ростов-на-Дону, ул. Нижний Железнодорожный проезд, 7а), Прикавказский отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР (355041, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 295а), Цимлянский отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР (347320, г. Цимлянск, ул. Азина, 36а), Черноморский отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР (354000, г. Сочи, ул. Конституции, 18б).

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, Регламентом Агентства, приказами Агентства, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими управлениями и подведомственными организациями Агентства, полномочными представителями Президента Российской Федерации в Приволжском, Центральном и Южном федеральных округах, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Ростовской области, Саратовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Взаимодействие осуществляется в форме:

планирования и реализации совместных мероприятий;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края, Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики, Ставропольского края, Ростовской области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Саратовской области;

обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке;

а также иных формах.

Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Агентству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется в установленном порядке.

7. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Агентства.

II. Полномочия

8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:

8.1. осуществляет:

8.1.1. по поручению Агентства отдельные функции и полномочия субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.2. координацию деятельности и контроль за выполнением подведомственными Агентству организациями задач, выполняемых в соответствии с уставом;

8.1.3. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления;

8.1.4. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.5. по поручению Агентства заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в пределах компетенции Агентства;

8.1.6. по поручению Агентства заключение договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения;

8.1.7. по поручению Агентства распределение между пользователями водными биологическими ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

8.1.8. оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия;

8.1.9. заключение с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

8.1.10. в пределах компетенции Агентства и по его поручению заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

8.1.11. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;

8.1.12. организационно-методическое сопровождение системы дипломирования и оценки компетентности персонала судов рыбопромыслового флота;

8.1.13. функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

8.1.14. прием граждан, обеспечивая своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений, с направлением ответа гражданам о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.1.15. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.16. профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

8.1.17. согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

8.1.18. охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.1.19. государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.1.20. в пределах своих полномочий и в установленном порядке контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46 (часть 1), ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246) полномочий в сфере охраны, воспроизводства, использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;

8.1.21. организацию проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов;

8.1.22. обеспечение подготовки средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

8.2. организует в установленном порядке:

8.2.1. искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;

8.2.2. мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.2.3. государственный мониторинг водных биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга;

8.3. принимает участие:

8.3.1. в подготовке предложений для установления ограничений рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

8.3.2. в выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

8.4. обеспечивает:

8.4.1. мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Агентству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

8.5. выполняет иные задачи в пределах компетенции Агентства и по его поручению в установленной сфере деятельности, если такие задачи предусмотрены законодательством Российской Федерации;

9. Управление имеет право:

9.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Управления;

9.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.4. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.5. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Управления меры, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и/или ликвидацию последствий таких нарушений.

10. В целях осуществления взаимодействия с подведомственными Агентству организациями, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:

10.1. выполняет задачи и функции Агентства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Агентства;

10.2. запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;

10.3. направляет полномочным представителям Президента Российской Федерации, руководителям территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности;

10.4. рассматривает обращения полномочных представителей Президента Российской Федерации, руководителей территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

III. Организация деятельности

11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

12. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

Количество заместителей руководителя Управления устанавливается руководителем Агентства.

13. Руководитель Управления:

13.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

13.2. представляет в Агентство:

13.2.1. предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников Управления;

13.2.2. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Управления;

13.2.3. ежегодный план и показатели деятельности Управления, а также отчет о его деятельности;

13.2.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

13.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

13.4. представляет Агентству предложения по назначению, освобождению от должности руководителей федеральных государственных учреждений, подведомственных Агентству;

13.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Управлении;

13.6. утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных Агентством фонда оплаты труда и численности работников;

13.7. утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

13.8. издает приказы, дает указания, обязательные для сотрудников Управления, работников подведомственных Агентству организаций в пределах компетенции Управления, а также организует проверку их исполнения;

13.9. представляет в установленном порядке работников Управления и подведомственных Агентству организаций к присвоению почетных званий, и награждению государственными и ведомственными наградами;

13.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Управление в установленном порядке представляет в Агентство отчет о своей деятельности.

15. Управление выполняет поручения Агентства, исполнение которых контролируется Агентством.

16. Руководитель Агентства вправе отменить противоречащие законодательству Российской Федерации решения руководителя Управления, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом.

17. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

18. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Полное наименование Управления:

на русском языке -

Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

на английском языке -

Azov - Black Sea territorial department of Federal agency for fisheries.

Сокращенное наименование Управления:

на русском языке - Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства.

20. Место нахождения и почтовый адрес Управления:

344002, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2.