Приложение N 3. Положение об Управлении сводных статистических работ и общественных связей Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 30 декабря 2011 г. N 533

Положение
об Управлении сводных статистических работ и общественных связей Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения

1. Управление сводных статистических работ и общественных связей (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, его территориальными органами и организациями Росстата.

4. Управление входит в состав центрального аппарата Росстата и подчиняется руководителю Федеральной службы государственной статистики.

5. Организационная структура Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1) организация работ по подготовке и выпуску оперативных и годовых информационно-аналитических материалов, содержащих официальную статистическую информацию о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ;

2) осуществление подготовки, методологического обеспечения проведения федеральных статистических наблюдений и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации о системе органов местного самоуправления в Российской Федерации и состоянии экономики и социальной сферы муниципальных образований;

3) разработка, утверждение и согласование в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

4) организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью;

5) осуществление функций заказчика закупок товаров, работ, услуг, в том числе научно-методологических и технологических работ, по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

6) организация работы по выполнению в управлении требований Федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

7. Управление осуществляет следующие функции:

1) в части организации работ по подготовке и выпуску оперативных и годовых информационно-аналитических материалов, содержащих официальную статистическую информацию о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ:

организация работ по подготовке и выпуску срочных информаций, ежемесячных докладов, статистических бюллетеней, других комплексных информационно-аналитических материалов и официальных статистических изданий Росстата (кроме тематических отраслевых); совершенствование содержания и структуры подготавливаемых материалов;

организация формирования и предоставления официальной статистической информации для ведения мониторингов важнейших проблем социально-экономической сферы в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;

организация подготовки совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата статистических и информационно-аналитических материалов для Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

организация подготовки совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и предоставления федеральным органам исполнительной власти по согласованной с ними программе официальной статистической информации, необходимой для прогнозирования и составления бюджетов по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации;

организация работ по подготовке для Минэкономразвития России информации для ведения мониторинга деятельности субъектов бюджетного планирования (в части социально-экономических показателей, характеризующих результативность их деятельности);

организация работ по предоставлению официальной статистической информации по запросам органов государственной власти, средств массовой информации, организаций и граждан (если запрашиваемая статистическая информация разрабатывается в нескольких структурных подразделениях центрального аппарата Росстата);

организация формирования официальной статистической информации о системе органов местного самоуправления и состоянии экономики и социальной сферы муниципальных образований;

обеспечение загрузки в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС) официальной статистической информации по установленному перечню показателей в части количественной характеристики муниципальных образований;

2) в части осуществления подготовки, методологического обеспечения проведения федеральных статистических наблюдений и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации:

разработка и совершенствование систем статистических показателей, отражающих социально-экономическое развитие Российской Федерации, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных статистических программ, подготовке материалов по докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики;

разработка предложений по приоритетным направлениям развития региональной и муниципальной статистики, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению;

участие в мероприятиях по координации деятельности субъектов официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

обеспечение формирования и актуализации состава статистических показателей по части количественной характеристики муниципальных образований, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС);

участие в разработке текущих и перспективных планов государственной статистической деятельности, в том числе годового производственного плана работ Росстата, плана научно-исследовательских работ и плана методологических работ Росстата, контроле за выполнением работ, входящих в компетенцию Управления;

подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения для сбора сведений о формировании органов местного самоуправления, состоянии экономики и социальной сферы муниципальных образований;

подготовка предложений по актуализации информационного фонда Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) в части показателей, характеризующих формирование местного самоуправления, состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований;

обязательное применение при формировании информационных ресурсов общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных;

3) в части разработки, утверждения и согласования в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечения соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики:

совершенствование методологических и организационных основ региональной и муниципальной статистики;

подготовка предложений по совершенствованию тематики, периодичности и порядка организации работ по подготовке, выпуску и распространению оперативных и годовых статистических публикаций Росстата для улучшения информирования органов государственной власти, граждан и организаций;

методологическое руководство и координация работ структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных организаций Росстата по формированию тематических статистических сборников;

методологическое руководство и координация работ структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных организаций Росстата по ведению баз данных "Показатели эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации" (БД ЭДВ), "Показатели деятельности субъектов бюджетного планирования" (БД СБП), "Показатели муниципальных образований" (БД ПМО), Регистров городов и районов;

взаимодействие со статистическими и экономическими службами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, подведомственными организациями при подготовке сводных информационно-аналитических и статистических материалов;

взаимодействие с территориальными органами Росстата по вопросам организации формирования официальной статистической информации по субъектам Российской Федерации (далее - региональной статистики) и муниципальным образованиям (далее - муниципальной статистики); организация обеспечения официальной статистической информацией аппарата полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

разработка в установленном порядке официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации по муниципальной статистике, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;

согласование официальной статистической методологии по показателям для оценки эффективности деятельности муниципальных образований городских округов и муниципальных районов с Минрегионом России;

участие в разработке методологии развития системы национальных экономико-статистических классификаторов, гармонизированных с международными стандартами и классификациями, реализации методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

участие в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования мирового опыта в области подготовки, выпуска и распространения официальных изданий, организации региональной и муниципальной статистики, формирования интегрированных информационных ресурсов, создания и использования базовых технологий;

участие в деятельности Научно-методологического Совета Росстата;

4) в части организации работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью:

создание условий для предоставления всем категориям пользователей равного доступа к официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) путем организации ее опубликования в официальных изданиях Росстата, средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Росстата в сети Интернет; координация информационного содержания разделов официального интернет-сайта Росстата;

координация работы по взаимодействию со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления; организация публикаций в "Российской газете" и других средствах массовой информации итогов социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и исполнения бюджетов;

подготовка материалов, освещение вопросов научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления в журнале "Вопросы статистики";

организация оповещения общественности о времени размещения на официальном интернет-сайте Росстата оперативных информационно-аналитических материалов;

проведение аккредитации журналистов средств массовой информации при Федеральной службе государственной статистики;

5) в части осуществления функций заказчика закупок товаров, работ, услуг, в том числе научно-методологических и технологических работ, по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления:

обоснование необходимости, формирование требований (разработка технических заданий) к предмету закупки и определение существенных условий исполнения государственных контрактов;

определение квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов;

осуществление приемки результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки;

6) в части организации работы по выполнению в управлении требований Федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

обеспечение реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

проведение комплекса мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в Управлении, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликтов интересов на гражданской службе;

организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

планирование профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Управления;

организация делопроизводства в Управлении и контроль исполнения документов;

рассмотрение обращений граждан в установленном порядке;

участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

подготовка предложений о допуске работников Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну и иной конфиденциальной информации;

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленных за Управлением;

обеспечение техники безопасности.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

8. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от структурных подразделений центрального аппарата Росстата и его территориальных органов, от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9. Осуществлять подготовку проектов приказов Росстата, графиков подготовки и выпуска срочных информаций и справок, ежемесячных докладов и других публикаций Росстата;

10. Проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций;

11. При взаимодействии с территориальными органами Росстата:

давать разъяснения и консультации территориальным органам Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа;

12. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.

V. Руководство Управления

13. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного управления.

14. Начальник Управления является прямым начальником всех служащих Управления и подчиняется руководителю Росстата.

15. Начальник Управления отвечает за: успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление, состояние исполнительской дисциплины в Управлении; обучение, подготовку, воспитание, трудовую дисциплину и морально-психологическое состояние служащих Управления, внутренний порядок; организацию делопроизводства и обеспечение в Управлении режима защиты сведений составляющих государственную тайну и служебную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата; сохранность материальных средств.

16. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата по представлению начальника Управления.

17. Количество заместителей начальника Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата.

18. Начальник Управления:

распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления;

организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, участвует в подготовке должностных регламентов гражданских служащих Управления;

решает вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в Управлении в пределах предоставленных полномочий;

дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.

19. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

20. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления.

21. В этих целях Управление:

осуществляет методическое руководство вопросами, связанными с реализацией полномочий Управления; определяет порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата, подведомственных организаций при формировании, выпуске, распространении оперативных и годовых статистических публикаций Росстата;

организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов Росстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

принимает участие в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Росстата, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящим в компетенцию управления;

участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов территориальных органов Росстата и их реализации.