Приложение N 10. Положение об Управлении статистики труда, науки, образования и культуры Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 10
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 30 декабря 2011 г. N 533

Положение
об Управлении статистики труда, науки, образования и культуры Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения

1. Управление статистики труда, науки, образования и культуры (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, его территориальными органами и организациями Росстата.

4. Управление входит в состав центрального аппарата Росстата и подчиняется руководителю Федеральной службы государственной статистики.

5. Организационная структура Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1) формирование официальной статистической информации о социально-экономических процессах в Российской Федерации в области рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, образования и культуры для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, государственным органам Российской Федерации, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ;

2) осуществление методологического обеспечения проведения федеральных статистических наблюдений и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации по следующим направлениям:

статистика экономически активного населения, занятых, безработных, экономически неактивного населения;

статистика трудовых ресурсов и совокупных затрат труда;

статистика численности, заработной платы, рабочего времени работающих в организациях, неполной занятости и движения работников организаций;

статистика затрат организаций на рабочую силу;

статистика просроченной задолженности по заработной плате работников;

статистика заработной платы по профессиональным группам;

статистика численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам;

статистика численности и заработной платы работников государственных органов и органов местного самоуправления, состава кадров государственной гражданской и муниципальной службы;

статистика дополнительного профессионального образования кадров государственной гражданской и муниципальной службы и работников организаций;

статистика условий труда, компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда работников организаций;

статистика использования труда мигрантов;

статистика трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

статистика участия населения в непрерывном образовании;

статистика научной и инновационной деятельности, развития информационных и коммуникационных технологий, создания и использования передовых производственных технологий, подготовки научных кадров;

статистика дошкольного, среднего и высшего профессионального образования, организации летнего отдыха детей;

3) разработка, утверждение и согласование в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

4) обеспечение защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

6) участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Федеральной службы государственной статистики;

7) профилактика коррупционных проявлений, обеспечение соблюдения запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулирования конфликта интересов на гражданской службе;

8) организация работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

7. Управление осуществляет следующие функции:

1) в части формирования официальной статистической информации о социально-экономических процессах в Российской Федерации в области рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, образования и культуры для последующего предоставления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, государственным органам Российской Федерации, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ:

предоставление пользователям официальной статистической информации о рынке труда (экономической активности населения, занятости, безработице, заработной плате, затратах работодателей на рабочую силу, рабочем времени, потребности в рабочей силе, трудовых конфликтах, условиях труда работающих, кадрах органов государственной власти и местного самоуправления, совокупных затратах труда, трудовой миграции и др.), науке, инновациях, информационном обществе, образовании и культуре, разработанной на основе официальной статистической методологии в соответствии с Федеральным планом статистических работ;

подготовка официальной статистической информации о рынке труда, науке, инновациях, информационном обществе, образовании и культуре для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания и размещения на официальном Интернет-сайте Росстата;

обеспечение загрузки в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС) официальной статистической информации по установленному перечню показателей в части статистики рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, дошкольного, среднего и высшего профессионального образования и организации летнего отдыха детей;

организация разработки официальной статистической информации по рынку труда, науке, инновациям, информационному обществу, образованию и культуре; подготовка информации, необходимой для составления национальных счетов, других балансовых расчетов;

обеспечение заинтересованных пользователей данными по статистике рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, образования и культуры;

обеспечение включения в официальные статистические издания Росстата официальной статистической информации о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения, выявленных нарушениях трудового законодательства, трудовой миграции, об учреждениях образования и культуры по программе, формам и методологии, разрабатываемым, утверждаемым Рострудом, ФМС России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Роспечатью и ФГУН "Российская книжная палата" и предоставляемым в установленном порядке Росстату для публикации;

2) в части осуществления методологического обеспечения проведения федеральных статистических наблюдений и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации по рынку труда, науке, инновациям, информационному обществу, образованию и культуре:

подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, образования и культуры, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению;

участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных статистических программ по вопросам статистики рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, образования и культуры, контроле за их выполнением; подготовке материалов по докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики;

участие в разработке совместно с федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета Федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации;

участие в мероприятиях по координации деятельности субъектов официального статистического учета при разработке Федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, относящихся к компетенции Управления;

обеспечение формирования и актуализации состава статистических показателей по статистике рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, дошкольного, среднего и высшего профессионального образования, организации летнего отдыха детей, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС); участие в согласовании и подготовке соответствующих показателей ЕМИСС по статистике рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, образования и культуры, формируемых другими субъектами официального статистического учета;

участие в разработке текущих и перспективных планов государственной статистической деятельности, в том числе годовых производственных планов работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата, контроле за их выполнением;

выбор способов проведения федеральных статистических наблюдений (сплошной, выборочный) по вопросам, находящимся в ведении Управления, типа респондентов, способов сбора первичных статистических данных;

подготовка предложений по актуализации и совершенствованию форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для сбора первичных статистических данных органами государственной статистики;

анализ предложений субъектов официального статистического учета по изменению форм статистического наблюдения, находящихся в их компетенции;

подготовка предложений по актуализации информационного фонда Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) в части показателей статистики рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, образования и культуры;

обеспечение использования Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата при разработке официальной статистической информации по рынку труда, науке, инновациям, информационному обществу, образованию и культуре (в части деятельности хозяйствующих субъектов);

обеспечение в рамках проведения федеральных статистических наблюдений по кругу организаций, предприятий и учреждений формирования информации, необходимой для ведения Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата;

обеспечение обязательного применения при формировании информационных ресурсов общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также отраслевых классификаторов, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по статистике рынка труда, науки, инноваций, информационного общества, образовательных учреждений;

осуществления ряда мероприятий в качестве заказчика научно-методологических и технологических работ:

подготовки обоснования необходимости, формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов;

определение квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов;

создание рабочих групп приемки результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

3) в части разработки, утверждения и согласования в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечения соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики:

разработка в установленном порядке официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации по рынку труда, науке, инновациям, информационному обществу, организациям дошкольного, среднего и высшего профессионального образования, организациям летнего отдыха детей и учреждениям отдельных отраслей культуры, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;

согласование официальной статистической методологии по рынку труда, науке, инновациям, информационному обществу, образованию и культуре с Минэкономразвития России;

участие в работе по согласованию Росстатом официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета;

участие в разработке методологии развития системы национальных счетов, национальных экономико-статистических классификаторов, гармонизированных с международными стандартами и классификациями, реализация современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики";

подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России" и на официальном Интернет-сайте Росстата;

участие в деятельности Научно-методологического Совета Росстата;

участие в подготовке материалов для сборника "Методологические положения по статистике" в части методологии по отраслям статистики, находящимся в компетенции Управления;

4) в части обеспечения защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну:

соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

подготовка предложений о допуске работников Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

5) в части обеспечения соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации:

соблюдение установленного в Росстате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;

6) в части участия в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Федеральной службы государственной статистики:

участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата, включая разработку Федерального плана статистических работ на военное время и Годового производственного плана работ Росстата на военное время, подготовку предложений по их актуализации; утверждение форм статистической отчетности на особый период;

разработка мобилизационных документов Управления и поддержание их в актуальном состоянии;

7) в части профилактики коррупционных проявлений, обеспечения соблюдения запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулирования конфликта интересов на гражданской службе:

предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росстата;

исполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов Прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений;

проведение комплекса мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в Управлении, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликтов интересов на гражданской службе;

организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

8) в части организации работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

обеспечение реализации положений Федерального закона от 27 июля 2044 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27 июля 2004 г."

планирование профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Управления;

организация делопроизводства в Управлении и контроль исполнения документов;

рассмотрение обращений граждан в установленном порядке;

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленных за Управлением;

обеспечение техники безопасности.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

8. Направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

9. Запрашивать и получать в рамках установленной компетенции необходимые материалы от структурных подразделений центрального аппарата Росстата и его территориальных органов, от государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц.

10. Проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

11. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.

V. Руководство Управления

12. Управление возглавляет начальник Управления статистики труда, науки, образования и культуры центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (далее именуется - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

Начальник Управления является прямым начальником всех служащих Управления и подчиняется руководителю Росстата.

13. Начальник Управления отвечает за: успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление; обучение, подготовку, воспитание, трудовую дисциплину и морально-психологическое состояние служащих Управления, внутренний порядок; организацию делопроизводства и обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию в Управлении; сохранность материальных средств и др.

14. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата по представлению начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата.

15. Начальник Управления:

распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления;

организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

решает вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы сотрудниками Управления в пределах предоставленных полномочий;

дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, в пределах своей компетенции, участвует в подготовке должностных регламентов гражданских служащих Управления;

организует мобилизационную подготовку Управления в соответствии с Положением с мобилизацией Росстата и планом мероприятий мобилизационной подготовки Росстата;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление и др.

16. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

17. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и государственными органами.

В этих целях Управление:

осуществляет методическое руководство вопросами, связанными с реализацией полномочий управления;

организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов Росстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов Росстата по соответствующим направлениям;

принимает участие в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Росстата, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящих в компетенцию Управления;

участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовки специалистов территориальных органов Росстата и их реализации.