Приказ Федерального агентства по рыболовству от 17 апреля 2009 г. N 321 "Об утверждении положения об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального агентства по рыболовству"

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444, в целях обеспечения взаимодействия территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству с общественными объединениями, организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации, предусмотренного пунктом 6 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Росрыболовства от 3 декабря 2008 г. N 368 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2008 г., регистрационный N 12911), в области государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального агентства по рыболовству.

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 23 июня 2003 г. N 205 "Об утверждении Положения об организации деятельности общественных инспекторов рыбоохраны".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А. Крайний

Положение
об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального агентства по рыболовству
(утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 17 апреля 2009 г. N 321)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального агентства по рыболовству (далее - Положение) разработано в целях обеспечения взаимодействия территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству с общественными объединениями, организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации, предусмотренного пунктом 6 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденного приказом Росрыболовства от 3 декабря 2008 г. N 368 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2008 г., регистрационный N 12911), в области государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального агентства по рыболовству (далее - внештатные общественные инспектора), их задачи и права в области сохранения водных биоресурсов.

1.3. Основной задачей внештатных общественных инспекторов является оказание содействия должностным лицам территориальных управлений Росрыболовства в осуществлении возложенных на них полномочий.

1.4. Внештатный общественный инспектор не является федеральным государственным гражданским служащим и должностным лицом территориального управления Росрыболовства.

1.5. Деятельность внештатных общественных инспекторов осуществляется под непосредственным руководством должностных лиц территориального управления Росрыболовства.

1.6. В своей деятельности внештатные общественные инспектора руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Росрыболовства и его территориальных управлений, настоящим Положением.

II. Основные задачи и обязанности

2.1. Основными задачами внештатных общественных инспекторов являются:

2.1.1. Оказание практической помощи должностным лицам территориального управления Росрыболовства при осуществлении мероприятий по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также охране водных биоресурсов и среды их обитания.

2.1.2. Содействие в реализации государственных программ по охране водных биоресурсов и среды их обитания, сохранению их биологического разнообразия.

2.1.3. Пропаганда через средства массовой информации бережного отношения к водным биоресурсам, среде их обитания и рационального использования.

2.2. Внештатные общественные инспектора в соответствии с возложенными на них задачами:

2.2.1. Участвуют в проводимых должностными лицами территориального управления Росрыболовства мероприятиях по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также охране водных биоресурсов и среды их обитания.

2.2.2. Сообщают должностным лицам территориального управления Росрыболовства о случаях нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в том числе загрязнения и засорения водных объектов рыбохозяйственного значения, о проведении работ, ухудшающих их состояние, а также о заболевании или гибели водных биоресурсов для принятия необходимых мер.

2.2.3. Проводят разъяснительную работу среди пользователей водными биоресурсами и граждан по соблюдению Правил рыболовства для соответствующих рыбохозяйственных бассейнов.

2.2.4. Повышают свои правовые знания и соблюдают законодательство Российской Федерации.

III. Основные права

3. Внештатные общественные инспектора, в соответствии с законодательством Российской Федерации:

3.1. Участвуют в проводимых должностными лицами территориального управления Росрыболовства мероприятиях по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также охране водных биоресурсов и среды их обитания.

3.2. В соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщают и направляют материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в соответствующее территориальное управление Росрыболовства, для принятия необходимых мер.

3.3. Вносят предложения по совершенствованию работы территориального управления Росрыболовства и внештатных общественных инспекторов в части организации и проведения мероприятий по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также охране водных биоресурсов и среды их обитания.

3.4. Внештатные общественные инспектора не в праве:

3.4.1. Разглашать сведения, ставшие известными им в связи с осуществлением функций внештатного общественного инспектора, без согласования с должностным лицом территориального управления Росрыболовства.

3.4.2. Использовать свое положение, а также информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением функций внештатного общественного инспектора, в личных целях и корыстных целях.

3.4.3. Совершать действия, порочащие статус внештатного общественного инспектора Росрыболовства или наносящие ущерб престижу Росрыболовства и его территориальных управлений.

IV. Организация деятельности

4.1. Внештатные общественные инспекторы оказывают содействие должностным лицам территориального управления Росрыболовства в осуществлении мероприятий по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также охране водных биоресурсов и среды их обитания добровольно, без освобождения от основной работы и на безвозмездной основе.

4.2. Участие внештатных общественных инспекторов в мероприятиях по государственному контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также охране водных биоресурсов и среды их обитания должно осуществляться под контролем и руководством должностных лиц территориального управления Росрыболовства.

4.3. Должностные лица территориальных управлений Росрыболовства обязаны систематически инструктировать внештатных общественных инспекторов, проводить с ними занятия по изучению законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, семинары по обмену передовым опытом, оказывать им практическую помощь и направлять их деятельность на сохранение водных биоресурсов.

4.4 Кандидатуры внештатных общественных инспекторов подбираются из числа граждан Российской Федерации, достигших 18-летнего возраста, не имеющих судимости, административных взысканий за правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

4.5. Включение в состав внештатных общественных инспекторов осуществляется на основании ходатайства должностного лица территориального управления Росрыболовства, общественного объединения, организации к руководителю территориального управления Росрыболовства по личному письменному заявлению гражданина.

4.6. На внештатного общественного инспектора заводится личное дело (приложение N 1). Личное дело хранится у должностного лица территориального управления Росрыболовства, который осуществляет контроль за деятельностью внештатных общественных инспекторов.

4.7. Внештатному общественному инспектору выдается удостоверение. Срок действия удостоверения продлевается каждый год. Оформление и выдача удостоверений внештатным общественных инспекторам, а также продление срока их действия (на год) осуществляется руководителем территориального управления Росрыболовства.

4.8. Выдаваемые внештатным общественным инспекторам удостоверения являются документами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации в специальном журнале.

4.9. Внештатные общественные инспектора отчитываются в письменной форме о проделанной работе перед руководителем территориального управления Росрыболовства не реже одного раза в год (приложение N 2). Отчет заверяется должностным лицом территориального управления Росрыболовства, под руководством которого осуществлялась деятельность общественного инспектора.

4.10. Внештатные общественные инспекторы могут объединяться в группы, руководитель которой в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Положения информирует о проделанной работе руководителя территориального управления Росрыболовства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.12. При территориальном управлении Росрыболовства могут создаваться советы (штабы) внештатных общественных инспекторов, руководство которыми осуществляет должностное лицо территориального управления Росрыболовства.

4.13. В случаях, когда внештатные общественные инспектора не справляются со своими обязанностями или совершают противоправные действия, должностные лица территориального управления Росрыболовства отстраняют их от выполнения общественных обязанностей. При этом удостоверение внештатного общественного инспектора изымается.

V. Поощрение за осуществлении деятельности внештатного общественного инспектора

5.1. Внештатные общественные инспекторы могут поощряться за добросовестное выполнение общественных обязанностей по охране водных биоресурсов и среды их обитания, проявленные в борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов отвагу и самоотверженность, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение N 1
к Положению об организации
деятельности внештатных
общественных инспекторов
Росрыболовства

РОСРЫБОЛОВСТВО

_________________________________________________________________________

        (наименование территориального управления Росрыболовства)

ЛИЧНОЕ ДЕЛО N ____
Внештатного общественного инспектора Росрыболовства

           ___________________________________________________

           ___________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

                      Начато "__"___________ 20__ г.

                     Окончено "__"___________ 20__ г.

Фамилия ______________________________                   Место

Имя __________________________________                    для

Отчество _____________________________                   фото

Число, месяц и год рождения __________

Место рождения _______________________

     Место жительства ___________________________________________________

_________________________________________ тел. __________________________

Паспортные данные _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Место работы и занимаемая должность ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________ тел. __________________________

Наличие транспортных средств: лодки, катера, автотранспорта N ___________

                                 тип

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Закреплен за ____________________________________________________________

                    (Ф.И.О. должностного лица Росрыболовства)

Установленная зона деятельности _________________________________________

_________________________________________________________________________

              (заполняется должностным лицом Росрыболовства)

N удостоверения внештатного общественного инспектора	Дата выдачи	Срок действия	Подпись должностного лица	Удостоверение получил (подпись)	Причина выбытия из состава внештатных общественных инспекторов

Руководитель территориального управления Росрыболовства

_____________________________                  _______________

  (фамилия, имя, отчество)                        (подпись)

                                                     М.П.

Приложение N 2
к Положению об организации
деятельности внештатных
общественных инспекторов
Росрыболовства

ЛИСТ
УЧЕТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕШТАТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА РОСРЫБОЛОВСТВА ЗА ____ ГОД

               ______________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

N п/п	Дата	Участие в мероприятиях			Профилактическая работа			Примечание
		Кол-во времени затраченного на участие в мероприятиях	Выявлено нарушений совместно с должностными лицами	Направлено сообщений о нарушениях	Проведено бесед		Выступлений в СМИ
					С гражданами	С юридическими лицами
Всего