Постановление Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона"
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2014 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемую методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Методика
отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1055)
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2014 г.
I. Общие положения
1. Настоящая методика устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона.
2. Отбор инвестиционных проектов осуществляется с учетом следующих принципов:
а) обеспечение равных условий доступа к получению мер государственной поддержки;
б) сбалансированность государственных и частных интересов участников инвестиционного проекта;
в) соблюдение условий добросовестной конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453 в пункт 3 внесены изменения
3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти утверждает порядок опубликования информации о проведении отбора инвестиционных проектов, а также методические рекомендации по порядку оформления и подачи документов, указанных в пункте 7 настоящей методики.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453 в пункт 4 внесены изменения
4. Для целей настоящей методики используемые термины означают следующее:
"инвестиционный проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов;
"инвестор инвестиционного проекта" - российское и (или) иностранное юридическое лицо, реализующее инвестиционный проект, осуществляющее вложение собственных, заемных и (или) привлеченных средств в форме капитальных вложений в рамках инвестиционного проекта и претендующее на получение мер государственной поддержки в целях реализации инвестиционного проекта;
"государственная поддержка инвестиционного проекта" - комплекс организационных, правовых, финансовых и иных мероприятий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях повышения инвестиционной активности инвестора инвестиционного проекта, создания для него благоприятных условий (в том числе совершенствование нормативной правовой базы) и увеличения социально-экономических эффектов от реализации инвестиционного проекта;
"чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта" - текущая стоимость будущих денежных потоков инвестиционного проекта, рассчитанная с учетом дисконтирования, за вычетом инвестиций;
"ответственный исполнитель" - главный распорядитель средств соответствующего бюджета и (или) государственный заказчик объектов капитального строительства, являющихся объектами инфраструктуры;
"объекты инфраструктуры" - объекты транспортной, инженерной, энергетической и (или) социальной инфраструктуры, необходимые для реализации инвестиционного проекта;
"уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" - Министерство экономического развития Российской Федерации (в части, касающейся инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Байкальском регионе), Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (в части, касающейся инвестиционных проектов, подлежащих реализации на Дальнем Востоке).
II. Требования к инвестиционным проектам и представляемым инвесторами инвестиционных проектов документам
5. К отбору допускаются инвестиционные проекты, соответствующие следующим требованиям:
а) цели инвестиционного проекта соответствуют целям стратегических документов, определяющих направления социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона;
б) производство товаров, работ и (или) оказание услуг в результате реализации инвестиционного проекта осуществляется в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона;
в) государственная поддержка (в форме бюджетных инвестиций) требуется для создания и (или) модернизации объектов инфраструктуры;
г) сумма частных инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта составляет не менее одного млрд. рублей;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453 в подпункт "д" внесены изменения
д) сумма осуществленных частных инвестиций по инвестиционному проекту на момент его рассмотрения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти составляет не менее 10 процентов общей величины частных инвестиций инвестиционного проекта и не менее 20 процентов суммы необходимых бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта (при наличии необходимости в государственной поддержке в форме бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры);
е) чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта отрицательна при отсутствии государственной поддержки (в форме бюджетных инвестиций) инвестиционного проекта и больше либо равна нулю в случае предоставления государственной поддержки в форме бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры (при условии, что инвестор претендует на оказание государственной поддержки в форме бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры). Анализ инвестиционного проекта на предмет соответствия такому условию приводится в заключении, указанном в подпункте "б" пункта 7 настоящей методики;
ж) инвестор инвестиционного проекта соответствует требованиям, указанным в пункте 6 настоящей методики.
6. Инвестор инвестиционного проекта должен соответствовать следующим требованиям:
а) участники (акционеры), доля которых в уставном капитале инвестора инвестиционного проекта составляет не менее 10 процентов (далее - участники (акционеры), и руководящий состав инвестора инвестиционного проекта, а также привлекаемые к реализации проекта подрядчики имеют опыт реализации инвестиционных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость, обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности;
б) у инвестора инвестиционного проекта, а также у участников (акционеров) инвестора инвестиционного проекта отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) в отношении инвестора инвестиционного проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453 в пункт 7 внесены изменения
7. Инвестор инвестиционного проекта представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти следующие документы:
а) бизнес-план, финансово-экономическая модель инвестиционного проекта, справка-обоснование по объектам инфраструктуры (при условии, что инвестор инвестиционного проекта претендует на оказание государственной поддержки в форме бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры);
б) заключение, подтверждающее обоснованность расчетов бизнес-плана и финансово-экономической модели, содержащее оценку рисков инвестиционного проекта и его бюджетной эффективности.
Заключение, предусмотренное подпунктом "б" настоящего пункта, должно быть подготовлено банком в случае принятия таким банком решения о кредитовании инвестора инвестиционного проекта в размере не менее 20 процентов общей величины частных инвестиций инвестиционного проекта. В случае если на момент подачи документов на рассмотрение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в отношении инвестиционного проекта таким банком не принято решение о кредитовании инвестора инвестиционного проекта в размере не менее 20 процентов общей величины частных инвестиций инвестиционного проекта, то заключение представляется уполномоченным финансовым консультантом. Уполномоченный финансовый консультант должен соответствовать не менее чем одному из следующих критериев:
уполномоченный финансовый консультант по числу и (или) объему заключенных сделок по сопровождению проектного финансирования за предшествующий год должен входить в рейтинг 10 крупнейших финансовых консультантов таких международных агентств и печатных изданий, как "Диалоджик" (Dealogic) и "Прожект Финанс Мегазин" (Project Finance Magazine);
наличие опыта работы в качестве финансового консультанта по проектам в сфере транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и промышленной инфраструктуры стоимостью не менее 5 млрд. рублей каждый в течение 3 предшествующих лет (в том числе в качестве исполнителя);
наличие сделок проектного финансирования с суммой кредита не менее 2,5 млрд. рублей каждая, по которым уполномоченный финансовый консультант выступал в качестве кредитора или финансового консультанта по привлечению проектного финансирования и которые достигли финансового закрытия в течение последних 12 месяцев, количество их составило не менее 2, а за последние 36 месяцев - не менее 6;
в) обоснование бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта (паспорт инвестиционного проекта) по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (при условии, что инвестор инвестиционного проекта претендует на оказание государственной поддержки в форме бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры);
г) расчет сметной стоимости объектов инфраструктуры;
д) письменная гарантия инвестора инвестиционного проекта о готовности подписания инвестиционного соглашения;
е) документальное подтверждение со стороны соинвестора (соинвесторов) инвестиционного проекта и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансирование для покрытия той доли полной стоимости инвестиционного проекта, которая не обеспечена государственной поддержкой и собственными средствами инвестора инвестиционного проекта.
Документы, предусмотренные подпунктами "а" - "е" настоящего пункта, представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе, за исключением финансово-экономической модели инвестиционного проекта, которая представляется в одном экземпляре на электронном носителе.
III. Отбор инвестиционных проектов
8. Отбор инвестиционных проектов осуществляется по следующим критериям:
а) отношение частных инвестиций к государственным инвестициям. Удельный вес этого критерия составляет 20 процентов;
б) отношение суммы налоговых поступлений и взносов в государственные внебюджетные фонды, которые поступят в результате реализации инвестиционного проекта в течение 2014 - 2025 годов, к величине государственных инвестиций. Удельный вес этого критерия составляет 40 процентов;
в) добавленная стоимость, которая будет создана за второй год после выхода инвестиционного проекта на проектную мощность (млрд. рублей). Удельный вес этого критерия составляет 40 процентов.
9. Отбор инвестиционных проектов включает следующие этапы:
а) определение значений показателей инвестиционных проектов по каждому из критериев, предусмотренных пунктом 8 настоящей методики;
б) нормирование значений показателей инвестиционных проектов по каждому из критериев в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей методики;
в) расчет средневзвешенной величины - итогового балла каждого из инвестиционных проектов по формуле, предусмотренной пунктом 11 настоящей методики;
г) ранжирование инвестиционных проектов по величине итогового балла.
10. Нормирование значений показателей инвестиционных проектов по каждому из критериев проводится в следующем порядке:
а) по каждому из критериев в качестве нормативного значения принимается максимальное значение показателя критерия среди рассматриваемых инвестиционных проектов (в выборку включаются инвестиционные проекты, принимающие участие в отборе в течение всего периода с начала первого отбора);
б) значение показателя инвестиционного проекта по критерию определяется как отношение значения показателя инвестиционного проекта по критерию к нормативному значению критерия.
11. Расчет средневзвешенной величины - итогового балла i-го инвестиционного проекта 
определяется по формуле:
,
где:
- значение н-ного критерия отбора для i-го инвестиционного проекта;
- максимальное значение н-ного критерия отбора для всех инвестиционных проектов, участвующих в отборе;
- удельный вес н-ного критерия отбора;
н - номер критерия;
Н - количество критериев.
12. Ранжирование инвестиционных проектов по величине итогового балла осуществляется путем присваивания порядкового номера в порядке убывания значений итогового балла инвестиционного проекта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453 пункт 13 изложен в новой редакции
13. По результатам ранжирования инвестиционных проектов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти представляет для рассмотрения и согласования подкомиссией по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - подкомиссия) сформированный проект перечня инвестиционных проектов с обосновывающими материалами по каждому из них.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453 в пункт 14 внесены изменения
14. Подкомиссия осуществляет рассмотрение и согласование каждого из представленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти инвестиционных проектов.
Решением подкомиссии к итоговому баллу i-го инвестиционного проекта могут быть применены поправочные коэффициенты 
(приоритетности отрасли (вида экономической деятельности) и 
(приоритетности территории), максимальное значение каждого из которых равно 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453 в пункт 15 внесены изменения
15. По рассмотренным и согласованным подкомиссией инвестиционным проектам (с учетом коэффициентов и , а также предельных объемов бюджетного финансирования) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти подготавливается проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453 пункт 16 изложен в новой редакции
16. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерную форму инвестиционного соглашения между инвестором инвестиционного проекта, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и ответственным исполнителем.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453 в пункт 17 внесены изменения
17. В инвестиционное соглашение могут включаться дополнительные целевые показатели инвестиционного проекта по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановление Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 октября 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 октября 2014 г. N 43 ст. 5893
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 13 июня 2019 г. N 754
Изменения вступают в силу с 25 июня 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2019 г. N 635
Изменения вступают в силу с 1 июня 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 г. N 1034
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 5 мая 2018 г. N 553
Изменения вступают в силу с 15 мая 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2017 г. N 503
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 19 августа 2016 г. N 822
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 4 марта 2016 г. N 169
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 9 июля 2015 г. N 692
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1453
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Открыть документ в системе ГАРАНТ