Приказ Федерального агентства по рыболовству от 24 сентября 2008 г. N 201 "Об утверждении Положения об Управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2010 г.

В соответствии с подпунктом 10.3 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству.

2. Начальнику Управления флота, портов и мониторинга в 10-ти дневный срок утвердить положения об отделах Управления флота, портов и мониторинга.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Признать утратившим силу приказ Госкомрыболовства России от 11.02.2008 N 94 "Об утверждении Положения об Управления развития рыбопромыслового флота, портов и мониторинга".

Руководитель

А.А. Крайний

Положение
об управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству
(утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 24 сентября 2008 г. N 201)

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2010 г.

ГАРАНТ:

См. Положение об Управлении флота, портов и мониторинга Росрыболовства, утвержденное приказом Росрыболовства от 1 июля 2015 г. N 514

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 10 сентября 2010 г. N 771 в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление флота, портов и мониторинга (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по рыболовству (далее - Росрыболовство) и осуществляет функции:

по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, учебные, учебно-производственные, рыбоохранные и аварийно-спасательные суда);

реализации генеральной схемы развития инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса; обеспечения безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства;

по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере обеспечения безопасности мореплавания и аварийно-спасательных работ в районах промысла, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, в морских портах и других объектах инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса в части, касающейся комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;

по контролю и надзору за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Положением о Росрыболовстве, нормативными правовыми актами Росрыболовства, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росрыболовства, территориальными органами и подведомственными Росрыболовству организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.1. готовит для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления;

2.2.2. принимает участие в решении вопросов по полномочиям собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Росрыболовству.

2.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства российской Федерации:

2.3.1. разрабатывает устав службы на судах рыбопромыслового флота;

2.3.2. участвует в разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области рыбного хозяйства;

2.3.3. разрабатывает перечень типов судов, орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства;

2.3.4. разрабатывает порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды;

2.3.5. участвует в разработке перечня видов информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, представляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления;

2.3.6. разрабатывает перечень типов судов, орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства или добычи (вылова) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова);

2.3.7. участвует в разработке порядка реализации генеральной схемы развития инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса по направлению деятельности Управления;

2.3.8. участвует в разработке правил рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна;

2.3.9. участвует в разработке нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной сфере деятельности Управления, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2.4. организует:

2.4.1. функционирование и развитие отраслевой системы мониторинга водных биоресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;

2.4.2. функционирование и развитие береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности находящихся в ведении Росрыболовства;

2.4.3. разработку и совершенствование нормативных документов по безопасности плавания и ведению промысла на судах рыбопромыслового флота;

2.4.4. оперативный учет аварийности рыбопромыслового флота и анализ причин аварийности и внедрение мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение аварийности;

2.4.5. формирование и использование федеральных информационных ресурсов, в том числе в части, касающейся судов рыбопромыслового флота;

2.4.6. обеспечение безопасности мореплавания судов и аварийно-спасательных работ в районах промысла водных биоресурсов, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в Российской Федерации в части, касающейся комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;

2.4.7. размещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на строительство судов рыбопромыслового флота для федеральных государственных нужд, в том числе аварийно-спасательных судов и по другим направлениям деятельности Управления;

2.4.8. контроль и координацию деятельности заказчиков-застройщиков по реализации генеральной схемы развития инфраструктуры рыбохозяиственного комплекса по направлению деятельности Управления;

2.4.9. реализацию генеральной схемы развития инфраструктуры рыбохозяиственного комплекса, в том числе развития транспортной инфраструктуры рыбохозяиственного комплекса в составе транспортной системы Российской Федерации;

2.4.10. конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Управления;

2.4.11. проведение экспертизы проектной документации и предложений сторонних организаций для включения в федеральные адресные инвестиционные программы, согласование размещения объектов по направлению деятельности Управления;

2.4.12. обучение и повышение квалификации специалистов для рыбного хозяйства по направлению деятельности Управления в соответствии с международными и российскими требованиями;

2.4.13. проектирование, строительство, ремонт и модернизацию судов рыбопромыслового флота, развитие и функционирование отраслевой системы мониторинга и ГМССБ, а также портовых терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в порядке и в пределах полномочий определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и полномочий Управления и выделяемых для этих целей средств федерального бюджета и инвестиционных кредитов;

2.5. осуществляет:

2.5.1. подготовку предложений по бюджетному планированию и распределению средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Росрыболовство функций в сфере деятельности Управления;

2.5.2. ведение национального реестра судов рыбопромыслового флота;

2.5.3. подготовку предложений по приостановлению рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.5.4. подготовку предложений по установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

2.5.5. подготовку прогнозных и аналитических материалов по вопросам создания и развития инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса по направлению деятельности Управления;

2.5.6. экономический анализ деятельности подведомственных Росрыболовству государственных унитарных предприятий и экономических показателей их деятельности, а также проведение в подведомственных Росрыболовству организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса по направлению деятельности Управления;

2.5.7. разработку федеральных целевых, ведомственных и иных программ и их реализацию, а также формирование и корректировки перечня объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ по направлению деятельности Управления;

2.5.8. обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и торгового мореплавания (в части касающейся промысла водных биологических ресурсов), а также выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях в части касающейся судов рыбопромыслового флота;

2.5.9. организационно-методическое сопровождение системы дипломирования и оценки компетенции персонала судов рыбопромыслового флота;

2.5.10. подготовку предложений по вопросам привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации по направлению деятельности Управления;

2.5.11. принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о предоставлении временного права плавания под Государственным флагом Российской Федерации и временном переводе судна под флаг иностранного государства, а также согласовании решений о присвоения названий судам рыбопромыслового флота;

2.5.12. координацию и контроль за деятельностью территориальных управлений Росрыболовства и подведомственных Росрыболовству организаций по направлению деятельности Управления;

2.5.13. формирование технических заданий на реконструкцию и строительство инфраструктурных портовых объектов рыбохозяйственного комплекса, предусмотренных действующими ФЦП (ФАЙЛ), а также технических заданий на проведение НИОКР в рамках компетенции управления;

2.5.14. формирование и использование федеральных информационных ресурсов в установленной сфере деятельности Управления, в том числе в части, касающейся судов рыбопромыслового флота;

2.5.15. единую политику в области технической эксплуатации судов рыбопромыслового флота и морских терминалов, предназначенных для их обслуживания, развития объектов береговой инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса;

2.5.16. защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах компетенции Управления;

2.5.17. обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, подготовку предложений по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.5.18. подготовку предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Росрыболовства по вопросам строительства, модернизации, ремонта и эксплуатации судов рыбопромыслового флота и гидротехнических сооружений рыбохозяйственного комплекса, а также по организации и совершенствованию портового обслуживания судов рыбопромыслового флота;

Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 10 сентября 2010 г. N 771 настоящее Положение дополнено пунктом 2.5.19

2.5.19. осуществление контроля и надзора за обеспечением безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства;

2.5.20. иные функции в установленной сфере деятельности Управления, если такие функции предусмотрены федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Росрыболовства.

III. Организация деятельности

3.1. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Росрыболовства.

3.2. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Росрыболовства по представлению заместителя руководителя Росрыболовства, курирующего деятельность Управления.

3.3. Начальник Управления подчиняется руководителю Росрыболовства и заместителю руководителя Росрыболовства, курирующему деятельность Управления.

3.4. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Росрыболовства.

3.5. В состав Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.

3.6. Начальник Управления:

3.6.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением;

3.6.2. распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение;

3.6.3. организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;

3.6.4. представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством, структурными подразделениями и территориальными органами Росрыболовства, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

3.6.5. по поручению руководителя Росрыболовства или заместителя руководителя Росрыболовства представляет Росрыболовство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.6.6. представляет предложения руководителю Росрыболовства и его заместителям по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.6.7. вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

3.6.8. вносит на рассмотрение руководителя Росрыболовства в установленном порядке проекты актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.6.9. принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Росрыболовства;

3.6.10. организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росрыболовства, его территориальных органов и подведомственных Росрыболовству организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в совещаниях и семинарах, организуемых другими структурными подразделениями Росрыболовства;

3.6.11. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений;

3.6.12. проводит совещания с работниками Управления по вопросам деятельности Управления;

3.6.13. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

3.6.14. утверждает положения об отделах и должностные регламенты работников Управления;

3.6.15. осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководителя Росрыболовства.

3.7. Начальник Управления несет ответственность за:

3.7.1. выполнение возложенных на Управление полномочий;

3.7.2. принимаемые решения;

3.7.3. достоверность представляемых руководителю Росрыболовства сведений;

3.7.4. упущения и недостатки в своей работе;

3.7.5. несвоевременное и (или) некачественное выполнение распоряжений руководителя Росрыболовства и заместителей руководителя Росрыболовства;

3.7.6. превышение должностных полномочий;

3.7.7. неудовлетворительную организацию и контроль работы подчиненных;

3.7.8. действия или бездействия, повлекшие за собой материальный ущерб или моральный вред;

3.7.9. состояние исполнительской и трудовой дисциплины подчиненных;

3.7.10. сохранность сведений, составляющих государственную тайну и содержащих конфиденциальную информацию;

3.7.11. соблюдение противопожарных мероприятий и мер по охране труда и техники безопасности;

3.7.12. сохранность закрепленного имущества;

3.7.13. соблюдение Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

3.7.14. выполнение режимных мероприятий в закрепленных помещениях.

3.8. Заместители начальника Управления и начальники отделов обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных направлений деятельности Управления.

3.9. В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя Росрыболовства или курирующего Управление заместителя руководителя Росрыболовства.